新時代大學(xué)生思想政治 素質(zhì)評價的問題與對策

王瑩

摘? ? 要：大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價既關(guān)系到學(xué)生自身成長，又影響著高校辦學(xué)效益。文章針對當前部分高校在對大學(xué)生開展思想政治素質(zhì)評價時，存在評價理念缺乏時代感、評價主體不夠多元化、評價效能整體偏低等問題，提出突出新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的教育性功能、關(guān)注新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的主體性作用、強調(diào)新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的過程性意義等對策，以期為新時代高校人才培養(yǎng)和思想政治工作賦能增效。

關(guān)鍵詞：思想政治素質(zhì);評價;對策;新時代

中圖分類號：G641? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）02-0025-03

思想政治素質(zhì)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的靈魂，大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價是大學(xué)生綜合素質(zhì)評價的“重要一環(huán)”。

習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題，要增強學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人”，并進一步要求“健全立德樹人，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向”[1]。這是以習近平同志為核心的黨中央在新時代對高等教育和人才培養(yǎng)以及評價提出的新定位、新要求。在新的歷史坐標下，分析當前大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價存在的問題，探尋可操作性的對策，增強評價在大學(xué)生思想政治素質(zhì)培養(yǎng)中的導(dǎo)向作用，是新時代高校人才培養(yǎng)工作和思想政治工作亟需解決的重要課題，具有重要理論意義和實踐價值。

一、新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的內(nèi)涵

與意義

大學(xué)生思想政治素質(zhì)是大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀在學(xué)習、生活、工作中的反映，是“大學(xué)生最重要、最核心的素質(zhì)，更是確保其成為‘德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展’人才的關(guān)鍵素質(zhì)”[2]。大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價則是在系統(tǒng)、全面、科學(xué)搜集學(xué)生信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定的評價標準，采用一定的評價方法，對大學(xué)生思想政治素質(zhì)的發(fā)展及變化做出價值判斷的過程。它既關(guān)系到學(xué)生自身的成長，又影響著高校辦學(xué)的發(fā)展。

新時代和新征程賦予高校人才培養(yǎng)和思想政治教育工作新使命。開展大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價具有重要而深遠的意義。一是加強和改進新時代大學(xué)生思想政治教育的重要舉措。十八大以后，中國特色社會主義進入新時代，大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價成為新時代中國高等教育的重要議題。黨的十九大報告指出，“落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”[3]。《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，“教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”[4]。可見，新時代背景下，開展大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價是提升高校辦學(xué)質(zhì)量、加強和改進大學(xué)生思想政治教育的一項重要舉措。二是促進高校思想政治教育工作科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要途徑。全面提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)是高校思想政治教育工作的重要任務(wù)，將高校思想政治教育推向科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展是高校思想政治教育的重要目標。一方面，大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價結(jié)果能夠衡量高校思想政治教育目標達成狀況;另一方面，大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價指標科學(xué)地反映高校思想政治教育和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價存在的問題

諸多高校結(jié)合自身實際，對大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價開展了多種形式探索，在評價理念、評價標準、評價方式等方面均有很大提升與進步。但受主客觀因素影響，仍存在一些突出問題。

（一）評價理念缺乏時代感

中國特色社會主義進入新時代，高校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生深刻變化，大學(xué)生思想政治素質(zhì)的評價理念呈現(xiàn)缺乏時代感的狀況。一是評價指標重固化、輕發(fā)展。大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價指標是考核、評估、比較大學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展的統(tǒng)計指標，主要包括思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、法紀素質(zhì)四個維度。當前，部分高校在設(shè)置大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價指標時固化于傳統(tǒng)評價指標設(shè)置，沒有融入新時代特色的評價內(nèi)容。有

些高校只注重評價大學(xué)生思想政治素質(zhì)的“人的感知”，

較少將“情感、意志、信念、行為表現(xiàn)和方式”等融入其中。二是評價方法重沿襲、輕創(chuàng)新。當前，部分高校在選取大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價方法時，傾向于傳統(tǒng)評價方法的繼承和延續(xù)，較少用新理念更新和創(chuàng)新評價方法。部分高校依舊沿襲觀察法、自評法、紙質(zhì)測試、量化評價、靜態(tài)評價等常見的傳統(tǒng)評價方法，以及客觀記述、學(xué)生互評、教師評議、公示確認等傳統(tǒng)評價方式。但將多種評價方法相結(jié)合，突出對大學(xué)生的理解、關(guān)懷以及師生間的平等協(xié)商與交流互動，努力使評價成為促進大學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展有效手段的評價方式，則不多見。

（二）評價主體不夠多元化

當前，大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價過程中存在較為突出的單向性與不平衡性問題，對大學(xué)生思想政治素質(zhì)的評價多在校內(nèi)進行，缺少校外參與。一是評價主體方面更多地強調(diào)“獨白式”他評。高校、教師、學(xué)生本人、同學(xué)等，是“獨白式”他評的主要評價主體。“獨白式”是指直接由人物自己敘述自己的內(nèi)心活動;“他評”旨在強調(diào)他人對

個體的評價。因此，“獨白式”他評是指第三方作為評價主體，根據(jù)自己對被評價者的了解和認知做出的敘述性評價，具有一定主觀臆斷性。上述評價主體均來自校內(nèi)，缺少校外評價主體，其評價結(jié)果不夠全面、客觀和公正。二是弱化學(xué)生自我評價。當前大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價，更多地選取教師或者他人作為評價主體，而弱化學(xué)生在自我評價方面的主體地位。事實上，大多數(shù)高校都設(shè)有學(xué)生自我評價系統(tǒng)，但較少使用。一方面，高校和教師對學(xué)生自我評價不重視，認為學(xué)生自我評價帶有隨意性，不夠真實、客觀，是“偽評價”或“泛評價”;另一方面，學(xué)生對自我評價認識不足，認為有學(xué)校、教師或者他人對自己做出評價就足夠了，自我評價是多此一舉。

（三）評價效能整體偏低

部分高校通常采取單純量化的方式，評定大學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展狀況等級，這種評價方式注重結(jié)果性評價，忽視增值性評價。一是注重結(jié)果性評價。結(jié)果性評價是在教育活動結(jié)束后為判斷、評定教育效果而進行的評價。當前，部分高校更多憑借結(jié)果性評價判定學(xué)生思想政治素質(zhì)變化情況。例如，當大學(xué)生面臨評選、評優(yōu)、入黨、就業(yè)等一系列需要思想政治素質(zhì)評價時，通常由輔導(dǎo)員和院系相關(guān)教師依據(jù)該學(xué)生平時思想政治狀況及表現(xiàn)，給出書面證明。這樣的評價大多為結(jié)果性評價。從客觀、公正、科學(xué)的角度而言，該評價具有一定主觀性和片面性，沒有做到全過程、全方位地對學(xué)生進行評價，其評價效能整體不高。二是缺少增值性評價。增值性評價是不以學(xué)生考試成績作為主要標準的評價方法。以往大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價更多注重以考試成績作為評定大學(xué)生思想政治素質(zhì)的主要方法。盡管分數(shù)可以作為衡量和判定學(xué)生素質(zhì)狀況的依據(jù)，但以考代評，忽略其他方式，致使評價范圍不夠全面，評價結(jié)果不夠準確。此外，大學(xué)生的思想政治素質(zhì)僅用分數(shù)來判斷，不僅會使學(xué)生缺乏學(xué)習積極性，還會影響學(xué)生全面發(fā)展。總之，更多地運用增值性評價，全面、系統(tǒng)地分析大學(xué)生各個階段的思想政治素質(zhì)發(fā)展狀況，是新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的應(yīng)有之義。

三、新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價對策

針對上述問題，文章從三個層面提出可操作性對策，以期為新時代高校人才培養(yǎng)和思想政治教育工作賦能增效。

（一）突出新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的教育性功能

新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價理念也應(yīng)與時代同向同行。促進大學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展進步是大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的價值取向。新時代高校對大學(xué)生開展思想政治素質(zhì)評價時，需要創(chuàng)新評價理念，突出新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的教育性功能。一是淡化評價的管理和選拔功能。開展大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的最終目的是教育引導(dǎo)學(xué)生，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進其全面發(fā)展。但部分高校仍側(cè)重于通過評價結(jié)果進行管理和選拔，弱化評價的教育性功能，一定程度上挫傷了學(xué)生學(xué)習積極性、主動性和創(chuàng)造性，不利于大學(xué)生身心健康發(fā)展。因此，開展評價時有必要淡化其管理和選拔功能，更多地突出評價的教育性功能。二是注重評價方法的“共生”和“共融”功能。大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價方法包括測試法、觀察法、自評法、他評法、量化評價法和質(zhì)性評價法等。有些高校在評價時將幾種方法混合使用，致使評價結(jié)果不夠科學(xué)、準確。應(yīng)根據(jù)各個評價要素的不同特點，注重評價方法“共生”和“共融”功能，靈活運用測試法與觀察法、自評和他評、量化評價和質(zhì)性評價等，并將“非正式評價”與“正式評價”、靜態(tài)評價與增值評價等方法相結(jié)合，突出評價的教育性功能，強化對大學(xué)生的理解、關(guān)懷以及師生間的平等協(xié)商與交流互動，從而有效地推進大學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展。

（二）關(guān)注新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的主體性作用

新時代大學(xué)生，大部分是“95后”和“00后”，都是在世情、國情迅速發(fā)展變化中成長起來的，帶有明顯的時代烙印和獨立的價值判斷[5]，其表達欲望、主體意識較強。關(guān)注大學(xué)生的主體性作用是新時代改進思想政治素質(zhì)評價的有效舉措。一是形成多元評價主體。構(gòu)建評價主體是大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的科學(xué)性與合理性。當前，部分高校在開展思想政治素質(zhì)評價時，以教師、學(xué)生本人、同學(xué)作為評價主體，運用教師評價、自我評價、學(xué)生互評等評價方式，未能真正發(fā)揮評價應(yīng)有的導(dǎo)向作用。針對當前評價過于依賴校內(nèi)主體的情況，高校應(yīng)拓展大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價主體范圍，創(chuàng)新評價方式。既要將自上而下與自下而上相結(jié)合，又要將校內(nèi)與校外相結(jié)合，更要充分邀請社會各界參與評價，形成學(xué)校、教師、學(xué)生和社會共同參與的多元評價主體。二是突出學(xué)生自我評價。學(xué)生自評是指學(xué)生依據(jù)相應(yīng)的評價準則，對自身思想政治素質(zhì)變化情況做出的價值判斷。新時代大學(xué)生受多元價值觀影響，思想變化快、主體意識強，認為自己對自身了解更為全面透徹，對自己思想政治素質(zhì)的變化情況擁有更多發(fā)言權(quán)。新時代大學(xué)生樂于表達自己的觀點，對他人評價敢于質(zhì)疑和反駁。盡管自我評價存在可比性差、可信度不夠等缺點，但自我評價能夠增進學(xué)生的自我認知，正確看待自己的優(yōu)缺點，是對其思想政治素質(zhì)自我檢查、自我反省和自我提高的過程。因此，要積極鼓勵學(xué)生對自己的思想道德行為做出相對客觀、公正的評價。

（三）強調(diào)新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的過程性意義

強調(diào)新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的過程性意義，主要體現(xiàn)在強化新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)全過程的橫縱向評價和探索新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)增值性評價兩個層面。一是強化新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)全過程橫縱向評價。評價既是一個發(fā)展過程，也是一個持續(xù)過程。對新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)開展全過程的橫向和縱向評價是新時代賦予高校的重要任務(wù)。大學(xué)生思想政治素質(zhì)的橫向評價是指將大學(xué)生思想政治素質(zhì)變化情況在同輩群體中進行比較，此評價方法能夠較大程度地避免只注重考試分數(shù)的錯誤傾向，使學(xué)生更加重視自身思想政治素質(zhì)在同輩群體中的水平與狀態(tài)。大學(xué)生思想政治素質(zhì)的縱向評價是指學(xué)生將現(xiàn)在自己的思想政治素質(zhì)狀況和過去自己的思想政治素質(zhì)狀況進行比較，該評價方法能夠使大學(xué)生清晰地看到自己的思想政治素質(zhì)是進步還是退步，進步多少或者退步多少。橫向評價和縱向評價是衡量大學(xué)生思想政治素質(zhì)變化的重要手段，是利用反饋信息提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)的有效途徑。新時代大學(xué)生只有在不斷地與他人、與自己的比較中，才能對自己的思想政治素質(zhì)做出客觀、公正評價。強化新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)全過程橫縱向評價，既有效避免了結(jié)果性評價的劣勢，又強調(diào)新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的過程性意義。二是探索新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)增值性評價。增值性評價源于對結(jié)果性評價的批判和反思，是指通過追蹤研究設(shè)計，收集學(xué)生在一段時間內(nèi)不同時間點上的素養(yǎng)發(fā)展表現(xiàn)的評價證據(jù)（如學(xué)生成績定量數(shù)據(jù)和學(xué)生作品、獲獎等質(zhì)性證據(jù)），基于學(xué)生自身素養(yǎng)發(fā)展表現(xiàn)的縱向比較，進而實現(xiàn)對學(xué)校效能或教師學(xué)科教學(xué)實效的較為綜合、科學(xué)和客觀的評價[6]。增值性評價貫徹了發(fā)展性評價的教育理念，更多關(guān)注大學(xué)生學(xué)業(yè)成長過程，既包括原有表現(xiàn)又包括現(xiàn)有表現(xiàn)的變化發(fā)展，其評價重點集中于大學(xué)生發(fā)展的過程上。新時代大學(xué)生個性獨立、思想變化快，在其成長過程中思想政治素質(zhì)狀況不穩(wěn)定。增值性評價作為一種創(chuàng)新的評價方式，將其運用于新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價過程中，并與新媒體、新技術(shù)融合，有助于提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)評價的效能，促進新時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)發(fā)展。

參考文獻：

[1]? 習近平出席全國教育大會并發(fā)表重要講話[EB/OL].（2018-09-10）[2021-06-14].http：//www.gov.cn/ xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.

[2]? 劉五景，楊黎紅.網(wǎng)絡(luò)時代大學(xué)生思想政治素質(zhì)的研究進展與未來展望[J].湖北社會科學(xué)，2018（3）：180.

[3]? 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-18）[2021-07-03]. http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[4]? 中共中央 國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》[J].教育發(fā)展研究，2020，40（20）：78.

[5]? 吳軻威.新時代大學(xué)生思想政治教育語言創(chuàng)新的三維向度[J].南京廣播電視大學(xué)學(xué)報，2020（2）：3.

[6]? 張莉娜.考試評價改革背景下的增值評價[J].基礎(chǔ)教育課程，2021（2）：103.

■ 編輯∕李夢迪

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