AACSB認證背景下高校教學管理行政人員工作方法改進研究
——以人本理念為指導

尹瑞珉

（天津理工大學 管理學院，天津）

一 引言

“以人為本”的管理理念研究歷史源遠流長。我國儒家學派創始人孔子創立了“仁”的學說，體現了古老的人本主義思想；作為全世界無產階級革命導師之一的馬克思，其唯物史觀與以人為本具有內在的一致性，“以人為本”是馬克思構建其唯物史觀的一個根本原則[1]。今天，習近平總書記“以人民為中心”的指導思想，也體現了這一理念的重要意義。2016年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志?！比吮纠砟钜詽M足人性需求開展相關工作，通過積極、主動的創造性內容，實現高校教育管理目標[2]。

高校教學管理行政人員，特指在高校從事教學管理行政工作的教師，包括教務管理教師、實驗管理教師等，主要從事對教學活動的管理服務工作。包括日常教學通知的上傳下達、各類教學材料的收取和保存、學籍、畢業論文、課程和考試安排等等，可以說是聯系上級行政管理部門和教師之間、教師和學生之間的橋梁和紐帶，幾乎時時刻刻都在與人打交道、做與人相關的工作。因此，想要將這項工作做好，就要不斷思考“以人為本”理念的內涵，不斷將其付諸于實踐當中。具體說來，就是教學管理行政人員要不斷提升自身的專業知識、專業能力、專業素養[3]，關注并處理好教師、學生與教學管理工作之間的關系。

AACSB International (TheAssociation to Advance Collegiate Schools of Business, 國際商學院協會)成立于1916年，自1919年開始推行高等管理教育認證，是全球首屈一指的商學院和會計項目非政府認證機構，其教育認證制度之嚴、標準之高、冠居全球，代表著一所商學院的最高成就，也是商學教育達到世界級水平的重要標志[4]。專業認證作為一種國際通行的教育質量保障制度，有助于指導和促進高校開展專業建設、教育教學改革以及保障和提高人才培養的質量[5]。筆者所在學院是天津市屬高校首家申請AACSB認證的，因此，將認證理念深入融合到日常教學管理行政工作中，對于順利開展認證工作、同時進一步提升教學管理行政工作水平有著重要意義。

二 當前教學管理行政工作中不容忽視的問題

在AACSB認證標準里，教師（Faculty）和專業職員（ProfessionalStaff）是學校里重要的兩大資源，要求學院“擁有和配備的專業職員和服務足以確保各個學位項目學習目標的實現，并足以實現學院使命的其他內容……”[6]。可見在認證工作中，專業的行政人員有著非常重要的地位和作用，其工作的專業性對于學院各項工作的開展起著舉足輕重的作用。然而，在實際工作中，受網絡、技術、年齡結構、學歷背景參差不齊等主客觀因素影響，教學管理行政工作還存在一些問題，具體表現在：

（一） 辦公系統無法實現工作內容全覆蓋

以筆者所在學校為例，現有的教學管理辦公系統還不能實現工作內容的全覆蓋，有的工作需要系統做一遍，人工做一遍；系統內各個模塊各司其職，工作人員只能查看自己從事工作的模塊，其它模塊無權查看，導致部分和自己業務相關的數據無法得到，許多事項如教學相關通知傳達、課程和考試安排查詢、教師工作量統計等依然需要部分或全部由人工完成，沒有充分發揮現代化辦公系統的作用[7]。這樣做不僅降低了工作效率，也缺乏準確性。現代化辦公系統的引進應該能夠節約人力資源成本，而不是進行雙重工作，這樣會違背以人為本理念的初衷。

（二） 缺乏前瞻性，流程不明確、不規范、不統一

以教學文檔管理為例，學校只對需要保存的文檔類別和年限有要求，但對保存內容、文檔格式、份數等沒有做統一說明，需要各學院根據自身情況和專業特點進行細化要求。如果教學管理行政人員工作缺乏前瞻性思考，就會非常被動地出現一個問題才解決一個問題，無法形成對工作流程的整體規劃和總結。如在試卷歸檔時，學校要求保存空白卷、記分冊、標準答案等內容，但對空白卷和樣卷的區分、提交原件還是復印件、標準答案的規范格式沒有明確說明，如果不對這些問題進行事先思考說明，老師們在提交時就無法明確，甚至還要反復修改，造成人力物力的浪費；又如教師在職稱評審時，有一項評審材料是歷年講授課程的記分冊原件。很多老師在評職稱時才想起來記分冊原件已經在試卷歸檔時提交給了學院教務，如果存檔年限已到，或者教務人員離職或調整，那么查找多年前的記分冊原件可能會很困難。相反，如果一開始就能明確告知老師將記分冊原件自行保管，將復印件提交給教務人員，就能省去多年后查找資料的時間和成本。

又如，試卷管理工作包括樣卷收取——送印——發放——歸檔這四大環節。拿樣卷收取環節來說，要根據學校的總體教學規劃、結合教師教學與科研的時間平衡以及學生每天每周可承受的考試科目數量來權衡，應提前多久、以何種方式進行收取。然而部分教學管理行政人員并沒有進行前瞻性部署，常常是臨近考試才通知老師出卷、送印，把原本可以從容完成的工作搞得加班加點，不僅容易忙中出錯影響試卷內容的準確率，也給試卷印務部門帶來極大的工作負荷；在試卷歸檔環節，對文件歸檔提交時間、內容、數量、順序不做明確說明，導致老師扎堆提交，影響了工作效率和準確性。

（三） 重經驗主義，輕視業務學習，缺乏創新

主要表現在教學管理工作中忽視對新理論、新文件精神的學習研究，“跟著感覺走”，一味按照老經驗老辦法做事，對新的文件政策“一問三不知”。如隨著學生出生時代的變化，90后甚至00后已經是大學生的主體，他們與以往80后大學生的思想觀念、生活方式等有很大不同。一線教學領域已根據學生群體的變化進行了教學內容、教學方法的調整，教學管理行政工作也需要隨之更新變化，才能適應新的形勢。這就要求教學管理行政人員及時關注時政新聞和學校OA系統的新理論、新文件精神，及時調整工作思路，針對不同年齡階段的學生，進行有針對性的管理。

再如，隨著現代化辦公系統的普及，好多文件資料實現了電子化。那么以往需要紙質留存的文件，可能現在電子保存就可以了，以往需要多份的，也可以進行相應的減少。如果不能適應這種新的變化，還一味地要求按“老規矩”來，最終的結果可能是教師和教學管理行政人員工作量的雙重消耗，表面看起來在不停地工作加班，實際上全是無意義的重復勞動。

（四） 管理與服務界限不明導致的價值觀沖突

如前文所述，教師與教學管理行政人員是高校里面相互依托密不可分的兩大重要群體，教師的工作需要教學管理行政人員的管理、服務、襯托，教學管理行政人員的工作也需要教師的理解、支持、配合。但由于彼此工作目標定位、價值認同、以及工作時遵循的原則不同，人們在實際工作中常常忽視了教學管理與服務辯證統一的關系，認為有管理就沒有服務，有服務就不許管理，把二者弄成了矛盾的對立面?！靶姓ぷ髦v求的是按章辦事，程序和各種手續都必須嚴格以待、有規矩、成方圓，學術獨立、自由則成為教師群體職業的終極追求，因而與行政管理的規范化、制度化產生了沖突”[8]……如教師給教學管理人員提交各類教學文件時，須有規范的批閱痕跡及系主任、教學院長等人的簽字，如果簽字不完整無法進行歸檔。但有的教師認為這些都是形式主義，簽不簽都無所謂，認為是教學管理行政人員給自己制造困難，“拿著雞毛當令箭”，從而使雙方的工作都無法正常開展；還有的老師在課程安排、考試安排時，首先考慮自己個人需求，不接受學校對于年級、科目合理性的統一要求，認為沒按自己的要求安排就是跟自己過不去，使教學管理行政人員無法正常開展工作，影響了工作的整體進度。

三 不斷深耕、持續改進

為了不斷提高教學管理行政工作水平，同時達到AACSB認證的各項要求，筆者認為應從如下幾方面進行改進：

（一） 整合優勢資源，提高管理效率

先進的計算機網絡技術應服從并服務于管理工作的需要。在教學管理工作中，學生的課程安排、考試安排不僅是教學管理人員需要知道的，專業導師、班主任、輔導員和督導老師也同樣需要了解相關信息來開展工作。高校應建立信息資源共享平臺，為不同身份的人添加查詢權限，確保不同部門之間教學相關數據的計算方法及來源一致，實現資源公開共享，以此提高工作效率和準確性。

（二） 完善制度建設，確保教學工作有章可循

時代在進步，新的管理理念也在不斷更迭，經驗主義固然重要，但更重要的是教學管理工作能適應形勢的變化，更好的服務于師生。在高校教學管理工作中，教學管理制度是開展教學工作的根本依據和保障。學院可根據自身情況對學校管理文件進行補充和細化，但不能無視或違背學校的管理制度。如考試管理方面，可以在學校要求的基礎上結合自身的學科特點制定細化的標準和流程，這樣既便于教學管理行政人員科學有效開展工作，又可以讓專任教師在準備過程中提早規劃，有的放矢，真正體現以人為本。又如對于教學事故的處理方面，應按照以人為本的理念，以預防和提醒為主。對于尚未上升到教學事故但又不規范的教學行為，及時提醒糾偏，防止教學事故的發生。對于新入職教師，及時進行教學管理規章制度的培訓學習，防止新教師因為不了解相關規章制度而發生錯誤教學行為。

（三） 重視過程記錄，保證教學工作有據可查

AACSB認證中一個重要指標就是“學習效果保障體系”（Assurance of Learning, 簡稱AOL），要求：“學院利用完好記錄的AOL過程文檔，直接或間接證明各個學位項目的教學品質均符合認證標準……”[6]?？梢姀恼J證的角度講，過程留痕十分重要，是學院有沒有按照要求進行持續改進的重要參照。

在日常教學管理工作中，應將各類會議或活動的照片、簽到表、會議紀要、教研活動記錄等按照統一模板逐項完成并分類保存，及時總結經驗教訓，形成文字資料，為下次活動提供參照。這樣做既是工作的需要，也可以保障活動的客觀真實性，同時為各類評估、認證等工作提供重要證據資料，避免了迎接檢查時無從下手甚至突擊整理的尷尬局面。

（四） 充分發揮教學督導作用，重視持續改進

AACSB認證注重持續改進（continuous improvement），看重學生的學習成效（learner success）。在教學管理工作中，應充分發揮教學督導的督促和預警作用，達到防患未然、不斷提高的目的。從獲得高級職稱的教師中選拔責任心強、專業素質過硬的教師進入督導隊伍，讓他們不僅在教學檢查時發揮作用，在培養方案修訂、課程大綱制定、新教師引進、教學事故認定中也充分獻言獻策；關注學生學習效果，定期召集學生代表同督導教師、輔導員、班主任等交流座談，了解學生對課程的滿意度和意見；重視榜樣的力量，通過教師基本功競賽、教學文件評比競賽、師德演講比賽等活動，選樹優秀典型，形成比學趕幫超的良好氛圍；重視對學生的學業預警管理，從新生入學教育開始，教學管理行政人員應加大對學籍管理制度的宣講，對于學業有困難的學生，通過輔導員、班主任、專任教師相互配合，開展約談、幫扶、經驗交流等活動，提升學生學習能力。

“在督導中加大情感投入，用真情為教師創造一個平等、公正、寬松、和諧的工作氛圍[9]”。教學督導應以改進和預防為主，懲戒為輔，以此來推進教學活動的不斷進步。這既符合AACSB認證的標準，又充分體現了以人為本的理念。

（五） 處理好管理與服務的關系，改善工作效果

在教學管理工作中，服務和管理是同等重要的，要不斷解放思想，改變觀念，正確處理二者辯證關系。既要滿足教師的各類需求，提供及時周到的服務，又要堅守原則和底線，及時止損、糾正偏差。比如日常工作中，教學管理行政人員應該把各項工作做在前面，在容易發生教學事故的幾個時間節點，如新學期開課、考試監考工作中，提前把要點進行細化提示而不是簡單地轉發通知要求，讓老師們感受到教學管理行政人員是真正為老師服務、為老師著想的；在各類材料收取項目申報過程中，對于材料的提交要求提前提示，而不是等老師交來了、交錯了，又讓老師反復跑腿、改正。同時，對于一些政策性文件的內容以及教學工作規范性的內容，也要及時公布，敢于要求。尤其是對于一些新的政策規范，要耐心說服老師們理解接受。短期內的糾偏可能會令少數人感到不適應，但從長遠看，這種糾偏恰恰是對大多數群體的一種保護和“服務”——只有雙方都在規范的框架下開展工作，才能提升工作效率，改進工作效果，形成積極向上的工作氛圍。

四 結語

本文在人本理念的指導下，結合當下AACSB認證的標準和要求，對高校教學管理行政工作中的現存問題進行了梳理和分析，也探討了下一步的改進思路和辦法。教學管理是高校管理工作的重中之重，提升教學管理行政人員的工作水平，改進高校教學管理工作，短期看可以助推AACSB認證工作的順利完成，從長遠看，有助于高校不斷提升辦學層次和水平，從而為培養出具有國際視野的專業化人才貢獻自己的力量。