淺談高速公路項目決策、設計及建設階段投資控制

葛暢 高冬 劉濤

關鍵詞 投資控制;投資目標;初步設計;施工圖設計

中圖分類號 F542 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2022）04-0184-03

0 引言

我國高速公路經過改革開放以來40多年的建設，已初步形成了較為通達完善的高速公路網絡。但隨著經濟社會快速發展，國家現行干線公路規劃也暴露出覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網絡效率有待提高等問題。目前新建高速公路多是對現行路網補充和銜接，并不斷向中西部高原、山區等經營落后、人煙稀少地區深入，導致項目建設投資規模日益增大，經濟效益不斷降低，運營收支難以平衡。該文通過對高速公路項目投資控制的研究，探索如何在項目前期建立利益平衡機制，實施階段加強投資管控，以降低項目投資規模和投資成本，保障投資收益[1]。

1 投資建設面臨的難題及因素分析

1.1 投資規模日趨增大

（1）征地拆遷成本大幅增加。各地的征地拆遷費用較以往均出現較大幅度的上升，增幅達1～3倍，上升趨勢還將持續。

（2）人力資源成本大幅增加。高速公路建設屬于勞動力需求密集型產業，但隨著國家人口紅利逐年下降，農民工工資收入不斷提高，議價能力越來越強，人力資源成本日益增加。

（3）原材料價格大幅上漲。近十幾年來，高速公路建設中的主要原材料，如水泥、瀝青、砂石料、鋼材等價格均出現大幅上漲，建設工程成本大幅增加。

（4）建設難度增大。隨著路網建設逐步向高原、山區延伸，隧道、橋梁明顯增多，平均橋隧比達到50%以上，加之部分項目跨鐵、跨路、涉水保通干擾因素較多，施工難度不斷加大，項目投資也隨之攀升[1]?！?br>