高職機電類專業1+X證書制度實施策略研究
——以渤海船舶職業學院機電工程系為例

張麗華，劉 凱，李 琦

渤海船舶職業學院，遼寧 興城 125105

2019年1月國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”），讓1+X證書制度成為職教改革的重要抓手，即在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點（1+X證書制度試點）[1]，推動職業教育由過去獲取單一畢業證書到獲取多個職業技能等級證書轉變。從2019年4月至今，教育部已先后公布4批共447個1+X證書制度試點職業技能等級標準，400多家企業成為1+X證書制度試點的職業教育培訓評價組織。到目前，多數職業院校已經具備了最少一個1+X證書的考核資格。1+X證書制度的實施，能夠培養更多與企業實際職業崗位緊密對接的技術技能型人才，不僅助力了“中國制造2025”

計劃，也體現了職業教育作為一種類型教育的重要特征，是深化產教融合校企合作的一項重要制度設計，同時也是完善職業教育和培訓體系、落實職業教育“三教改革”的重要抓手[2]。

一、1+X證書制度試點工作實施現狀

（一）國家全面部署，頂層設計不斷完善

為了響應“職教20條”，將1+X證書制度試點工作落到實處，教育部聯合多部門先后印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》《推進1+X證書制度試點工作的指導意見》《職業技能等級證書監督管理辦法（試行）》《職業技能等級標準開發指南（試行）》等1+X證書制度試點實施的指導性和綱領性文件，從組織實施、管理、運行監督、標準開發等方面對1+X證書制度進行明確的指導和部署[1,3]。同時進一步明確了政府部門、培訓評價組織、試點院校三大主體各自的職責、分工與合作，明確了1+X證書各相關方的責權關系。

（二）地方精心組織，試點工作穩步展開

各地教育行政部門一方面成立專門的組織協調機構，建立試點工作指導協調機制，聯合行業企業與第三方評價組織，細化試點實施的標準和條件，對培訓和考評進一步規范，同時做好考核站點遴選、試點院校的備案和監督管理[1,4]；另一方面依托職業院校并聯合行業企業專家，成立專家組織，協同培訓評價組織，做好本地“書證融通”人才培養方案制訂、“課證融通”的課程改革，以及學分銀行試點的推進工作[1]。

（三）緊扣試點任務，各評價組織及試點院校積極推進

培訓評價組織在1+X證書制度的認定與考核過程中發揮著重要作用。為了能夠真正實現X證書標準與企業職業技能有效銜接，保證證書的質量與含金量，從而提升企業對其的認可度，第三方評價組織本著對證書質量高度負責的態度，嚴格做好證書試點的遴選、考核標準及資源的開發，同時同步推進考核師的分級培訓。

各試點院校成立了由學院到系部的專項工作機構，在政策層面建立相應的運行保障機制和鼓勵政策，同時加大1+X證書制度的理論實踐研究，將1+X證書制度的推進與實施與各學校重大項目（如國家“雙高計劃”、現代學徒制、職業技能提升計劃）相結合，加快做好“書證融通”的課程體系重構及人才培養方案修訂；加強教師教學與培訓團隊建設；按照對應的職業技能等級標準要求，結合試點院校現有的實訓條件，進行實訓條件升級改造；配合第三方評價組織完成職業技能等級證書的報備及考核[1,5]。

二、1+X證書制度試點工作實施過程中存在的問題

1+X證書制度在職業院校已經實施了3年時間，在實施過程中，取得了一定成績，同時也遇到了不同層面的問題和挑戰。主要表現在以下幾個方面：

一是工作機制層面。評價組織對1+X制度政策解讀不夠深入，教育行政部門和行業管理部門對設置的X證書的必要性及可行性缺乏深入的調研與嚴格的評審與論證機制，造成“X”證書申報過熱，有的證書企業認可度低。

二是培訓評價組織層面。證書標準的制定由于缺乏嚴格行業企業調研，“X”證書標準先進性和權威性不高，造成“X”證書的核心技能的培訓與企業的職業崗位不能對接，使企業對學生“X”證書的認可度不高。

三是管理層面。有的“X”證書缺乏標準的管理運行實施方案，造成教育行政主管部門、學校、企業三方的責、權、利分配不清。

四是試點專業層面。很多試點院校專業的人才培養方案過于陳舊，沒有針對所考的“X”證書進行課證融通、書證融通進行重新設計，即使有的學校進行了人才培養方案的重新設計，但也只是實現了職業技能等級證書與某些課程的對接，沒有做到與專業的對接。

五是試點學校層面。一方面，在“X”證書的實施過程中，很多學校沒有制定規范的培訓與考核實施管理方案，如考證報名、培訓與考核的過程不明晰、管理混亂，理論考試與實操考試的場地設置沒有統一的標準，等等。另一方面，具有企業工作經驗的“雙師型”教師人數不足，教師實踐技能不強，也影響了試點的院校培訓的質量。

六是對培訓師及考評員培訓及認定方面。第三方評價組織為了迅速地擴充試點院校及試點專業，由于沒有吃透考核培訓認定標準和評分標準，存在培訓不規范、標準不統一、培訓組織混亂等問題，使培訓師及考核師的水平參差不齊；有的沒有充分掌握相關培訓考核的關鍵知識點和技能點，直接影響了培訓和考核的客觀性和實踐意義。

三、我院（渤海船舶職業學院）機電工程系開展1+X證書試點的建設實施策略

我院以“職教二十條”為引領，針對工業機器人技術、數控技術、機電一體化技術、機電設備技術等機電類專業，開啟了以1+X證書制度為導向的專業建設創新之路，引領相關專業的發展。加強師資隊伍建設，著力課程體系改革及核心課程開發，加強1+X證書培訓考評實訓基地建設，全面提升專業人才培養水平；順應目前裝備制造業向智能化、信息化發展的需要，提升學生技能，提高就業率和就業質量，提高機電類專業服務遼寧地方經濟發展的能力。

（一）推進1+X證書的實施的制度建設

我院積極探索機電類專業1+X證書制度實施的有效途徑，根據相關工種的考核要求制定符合院校實際的運行辦法與考核流程。按程序申請1+X職業技能等級證書的考核站點，配合培訓評價組織實施相應的職業技能等級證書的培訓、考核及相應報備，建立相應的運行管理機制和監督保障機制。

（二）修訂人才培養方案，實現書證融通

在充分分析與解讀相應的職業技能等級證書標準的基礎上，提煉核心崗位技能，修訂人才培養方案和課程體系，實現“1”和“X”有機銜接。將職業技能等級證書的知識點與技能點有機融入專業人才培養方案，統籌機電類專業群資源，建設“課崗賽證”相融通的育人模式。與培訓評價組織密切合作，通過對學生的專項培訓，強化專業課核心崗位能力培養；以1+X證書制度為導向，適應智能制造對高端技術技能型人才的要求，針對機電類相關專業創新實施新的人才培養方案[5-6]。

（三）推進課程體系改革，實現課證融通

采用模塊化教學方式，以1+X證書制度為依據，根據相關專業所面向的崗位設置和行業、企業人才培養需求，引導課程體系改革，優化課程邊界劃分方式，體現機電融合和課證融合。開展課程內容改革，將新技術、新工藝、新方法、新規范、新標準融入課程體系中，按照1+X證書的能力要求推行課證銜接。從機電類職業崗位（群）典型工作任務出發，構建知識點、技能點與職業崗位要求相對接的專業的課程體系。課程體系包括公共基礎課程模塊、面向職業崗位專業核心課程模塊、拓展課程模塊、頂崗實習綜合能力課程模塊和畢業設計。以知識點、技能點為單元進行模塊化課程素材開發，建設優質核心課程，并進行微課程、教案、原理動畫、課件、試題庫等課程資源建設，并把核心課程建成精品在線開放課程。對參加1+X證書考核的學生開放課程資源，為學生課下復習和備考提供保障。力求充分發揮網絡教學平臺的作用，做好學生課程評價和考核工作[7]。

（四）推進學分銀行建設

以工業機器人操作與運維、工業機器人應用編程職業技能等級證書標準為基準，提煉核心崗位技能，依此整合課程體系，修訂人才培養方案，并將成果對接學分銀行。建設完善的書證融通課程體系，實現學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果的認定、積累和轉換，推進“1”和“X”的有機銜接。

（五）建設1+X證書培訓和考核基地

作為工業機器人操作與運維、工業機器人應用編程、工業機器人裝調1+X證書制度試點院校，我院著力打造1+X職業技能訓練、鑒定平臺，打造集技能考核、生產培訓、教學（含社會培訓、師資培訓）、展示（引領）、技術咨詢服務為一體的多功能培訓考核實訓基地。根據1+X證書制度標準，以及工業機器人制造企業、系統集成企業、應用企業三類不同類型企業對從業人員的要求，達成職業等級證書評價考核的目標[8]。

（六）提升培訓教師的實踐能力

以1+X證書制度試點工作為導向，加強專業教學團隊建設。選派教師參加有關培訓，獲得相關工種的培訓師和考評員資格；加強教師“雙師”素質培養，使教師具有先進的職業教育理念，掌握先進技術、職業技能、教學方法和1+X證書培訓與鑒定方法。選派教師到機電類相關專業辦學實力強、水平高的職業院校進行學習和進修，鼓勵教師赴企業參加掛職鍛煉，強化教師對新技術的掌握，提高教師創新能力[9]。

（七）提升試點專業的社會服務能力

充分依托我院優秀師資條件和建成的1+X證書培訓考核實訓基地，本著互惠雙贏的原則，為本地區及省內的企業、學校、培訓機構、社會團體提供相關的專業技能培訓；以服務地方經濟為專業建設目標，拓展校企合作的深度和廣度，建立由企業人員與專業教師共同組成的技術攻關團隊，助力地方中小微企業進行技術升級改造，解決實際生產中的難題[10]。為本地區企業提供職工培訓、科研開發等技術服務，向地方企業輸送實踐能力強，吃苦耐勞，有創新意識，企業用得上的優質畢業生[11]。

（八）提升學生的創新創業能力

通過進行相關1+X證書的培訓與考核，指導學生參加各級各類創新創業大賽，切實提高學生機電類產品的設計與創新能力，為學生職業發展與提升打下基礎。

四、我院機電工程系開展1+X證書試點的優勢及保障措施

（一）緊緊依托國家“雙高建設”及遼寧省“興遼卓越”項目

2019年12月，我院被教育部、財政部確立為“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”立項建設單位。我院機電一體化技術專業群（包括機電一體化技術專業、數控技術專業、工業機器人技術專業、機械設計與制造專業）作為遼寧省“興遼卓越建設專業”，在深化教育教學改革項目中，將建設1+X證書試點作為重要建設內容，試行學分銀行試點，并逐步使工業機器人技術專業實現書證融通。我院機電一體化技術專業進行了“可編程控制器應用編程”1+X證書試點；數控技術專業進行了“數控設備應用維護”1+X證書試點。

（二）良好的校企合作基礎

2020年，我院機電工程系與北京賽育達科教有限公司合作成功申報了“工業機器人應用編程”技能等級證書考核站，與北京新奧時代科技有限公司合作成功申報了“工業機器人操作與運維”技能等級證書的考核站，與沈陽新松機器人有限公司合作成功申報“工業機器人裝調”技能等級證書考核站。接下來我院還將與北京機床研究所合作，共同申報“數控設備維護與維修”技能等級證書考核點，進一步拓寬機電類專業群1+X證書的試點范圍和種類。

（三）學院制度保障

我院高度重視1+X證書試點的實施工作，制定并出臺了《渤海船舶職業學院1+X證書制度試點工作管理辦法（試行）》《渤海船舶職業學院2020年實施1+X證書制度試點工作經費使用辦法（試行）》等管理制度。成立了以院長為組長、主管教學的副院長為副組長、各職能部門領導及系主任為成員的1+X證書制度工作領導小組，統籌協調1+X證書培訓與考核過程中的各項事宜。

（四）實訓條件保障

我院機電工程系現建有工業機器人技術實訓中心、機電一體化實訓中心、數控裝調實訓中心，擁有各類實訓設備82臺套，能夠滿足1+X證書相關工種的培訓與鑒定任務。2020年，遼寧省教育廳及學院撥出1+X證書試點工作專項資金40萬元，用于工業機器人應用編程、工業機器人操作與運維等工種的考核鑒定。為我院的國家“雙高建設”項目“機器人1+X證書培訓中心”擴建投入專項資金600余萬元，用于1+X培訓考核設備采購。充足的資金為1+X證書制度順利實施提供了保障。

五、我院機電工程系開展1+X證書試點取得成果及成效

（一）1+X考證與培訓效果顯著

我院機電工程系2020年與2021年完成“工業機器人應用編程”和“工業機器人操作與運維”兩個1+X證書培訓，共計258人；其中94名同學通過考核，取得了“X”證書。參與考證學生的專業包括工業機器人技術專業、機電一體化技術專業、數控技術專業、機電設備技術專業4個專業，覆蓋了機電工程系大部分專業。

（二）對接1+X證書制度實施，專業教學改革及課程體系效果顯著

工業機器人專業自2020年實施工業機器人1+X證書制度，并于2021年參與遼寧省1+X書證融通管理項目以來，積極推進與1+X證書制度相銜接的專業教學改革和課程體系改革，成效顯著。

一是通過“書證融通”的教學活動，將職業技能證書中要求的技能點、素養、工匠精神、勞動精神滲透到教學全過程，激發學生愛國情懷，實現學生的全面發展。

二是以工業機器人1+X證書考核制度為導向，修改專業人才培養方案，進行教學內容設置，強化1+X證書特色，優化人才培養目標，重構相關課程體系以及體現新技術、新技能、新工藝、新規范的教學內容；統籌開展了1+X證書課程的教學組織與實施，深化教學方式方法和考核評價方式改革：人才培養方案具有更高的靈活性、適應性和針對性。

三是推進課證融通建設。以工業機器人應用編程技能等級證書考核內容為載體，對標工業機器人應用編程職業技能等級標準，將證書考核內容融入專業核心課程工業機器人操作與編程、工業機器人離線編程與仿真等課程中；修改課程標準及課程教學內容，覆蓋證書認證單元相關知識點和技能點。

四是推進崗賽課證融通建設。學生工業機器人應用編程（X證書）初級證及中級證通過率均在85%以上，師生業績碩果累累，多次在學生技能大賽、教師微課比賽等相關競賽中獲獎，提升了學生的技術技能水平及教師的信息化教學水平。

五是以項目教學為主線，開發課程數字化資源，借助學堂在線教學平臺開展混合式理虛實一體化教學。我院專業核心課程工業機器人操作與編程被評為遼寧省精品在線開放課程。

綜上，我院近幾年深化“職教20條”改革，針對機電一體化技術、數控技術、工業機器人技術、機電設備技術等機電類專業，以1+X證書制度為導向，開展專業建設的創新之路，引領了相關專業的建設發展。以課程體系改革及核心課程開發為抓手，加強1+X證書培訓考評實訓基地建設，全面提升專業人才培養水平，滿足先進制造業智能化、信息化要求，順應了裝備制造業向智能化、信息化發展需要，提升學生就業質量，提高專業服務遼寧地方經濟發展的能力。