基于證據的教師評價素養提升路徑探析

姬國君 楊 洋

(河南大學 a.教育學部 b.教育考試與評價研究院，河南開封 475004)

我國21世紀以來的課程改革提出“發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能”，把教師評價素養作為教師職業的必備素養之一，以精準實施評價助推教師評價素養提升。《深化新時代教育評價改革總體方案》中強調發展教師評價素養的重要性，要求提高教師培養培訓質量，強化教師基本功訓練，完善綜合素質評價系統。時代的發展要求提升教師的評價素養，而基于證據的教師評價素養提升路徑是綜合量化與質性兩種方式下的一種較好的實踐路徑，即在充分、科學的證據材料的基礎上,通過對教師評價素養現狀進行分析，從而提出一種可能路徑，以期能具有一定的可信度和說服力，促使教師和學校得以判斷自身教學評價素養是否提升，也為其他相關教育研究工作提供有益的參考。為此，特考究國內外基于證據的教師評價素養提升路徑的研究和經驗，直面學校和教師在評價過程中的問題，探析教師評價素養提升改革和發展的方向。

一、基于證據的教師評價素養的研究進展

證據理論歷史悠久，在眾多領域得到了廣泛發展和應用。20世紀國外學者將對證據觀念的研究與教育工作緊密結合起來，一定程度上形成了一套基于證據的完整評價系統。我國的相關研究起步較晚，21世紀以來出現了一些可喜的變化。

(一)基于證據的研究發展狀況

“證據”一詞是指一些信息和材料的陳列，最早應用于法律領域之中，多為司法機關使用。“證”是證物，“據”是據實，《辭海》中將其解釋為“能夠證明案情真相的事實或材料”〔1〕，也就是說“證據”是一種證明特定情況有效可靠的客觀手段。我國早在古代的《唐律》中就將“證據”一詞表達為給他人闡釋的事實或結論提供有效證明。英國斯特林大學教授格特·比斯塔認為“證據是可獲得的事實與信息的一個集合， (用來) 表明一個觀念或論點是否為真或令人信服”〔2〕。不同領域的學者對“證據”一詞的概念解釋雖然有所差異，但是在現實語境中，人們更傾向于將其理解為在實驗研究下得出的科學結論，它不是簡單地反映過去的事實，而是具有典型性、客觀性和說服力。

在教育領域中，要求以證據為依據開展評價活動已經得到了廣泛認可。20世紀40年代，美國當代教育評價之父拉爾夫·泰勒就將“證據”引入教育評價體系中〔3〕，為評價結果提供科學依據。我國學者柳夕浪也在書中提出“證據必須是能夠集中反映學生綜合素質發展狀況的事實材料”〔4〕。一個好的證據既要體現教育發展結果，又要包含教育過程，符合倫理道德，彰顯教育的根本價值。在教育中樹立“證據理性觀”，有助于實現教育理念與實踐結果的良性互動與融合。

當然，這種認識和做法的形成經歷了不斷發展的過程。英國曼切斯特大學楊劍波教授提出了證據推理規則，對傳統D-S證據理論進行擴展和完善，并繼承D-S理論的概率特性和嚴密的邏輯推理體系。證據推理最初主要應用于科學探究、軍事指揮方面。在20世紀90年代的英國醫學領域，“基于證據”的理念被提出作為教授醫學生的一種方法，不久后“基于證據的醫學便迅速成為臨床實踐和臨床決策的主要范式”〔5〕，醫學領域也取得了突破性的快速發展。由此，“基于證據”的理論逐漸得到推廣，傳播到其他眾多領域，廣為人工智能、社會福利、人文科學等領域所采納并使用。眾多國內外學者紛紛開始致力于研究D-S證據理論在本國教育領域的實際應用，希望教育也采取以證據為基礎且依托科學知識和信息的發展方式，從而像醫學那樣迎來發展的曙光。1996年，劍橋大學大衛·哈格里夫斯教授在一個教師培訓機構中首次提出“基于證據的教育”一詞〔6〕，將教育與證據融合，主張在教育發展中兼顧科學性，秉持證據理性觀。這種思想方式給教育發展帶來了新動力，此后，“基于證據”逐漸應用于教育實踐、教育評價等方面。

21世紀初，“基于證據”這一思想傳入我國，在醫學領域取得了初步成果。楊文登將“基于證據”翻譯成“循證”，之后將其引入心理學、政策學和教育學專業領域進行專門研究。他指出“基于證據”的教育思想更有利于將教育理論應用教育實踐，促進兩者良性循環發展，互為補充。國內的相關研究逐漸多了起來。

(二)基于證據的教師評價素養的研究狀況

美國在“基于證據”的教育評價領域取得了矚目的成就。2001年美國頒布《不讓一個孩子掉隊法案》，強調對科學研究和證據使用的重視，對教育改革產生深遠影響。美國國家研究委員會提出：由于評價會受到評價的具體內容、評價形式、評價時間等多方因素的影響，所以任何評價從某種程度而言都只能是一種“基于證據的推理”〔7〕。他們認為通過借助客觀數據這些證據能夠幫助評價者更好地分析評價內容，保證評價過程科學有據，增強評價結論的說服力和準確性。

美國加州教師表現性評價(PACT)是一個基于證據的系統評價，它通過收集教師職前的教學實物并結合申請者的解釋對小學職前教師進行評價。“職前教師的教學能力是‘做出來’的而不是‘考出來’的”〔8〕，該評價系統結合教學設計、教材所用材料、錄像、學生作業等真實證據對教師實際能力進行切實分析，同時引入申請者自身對于證據的解釋確保評價者評價過程準確客觀，避免產生誤解。加州教師表現性評價不僅是基于證據的教師職前素養測評系統，而且自身也作為一種證據為教育機構評估教師發展水平提供借鑒。美國新入職教師表現性評價(ed TPA)系統是美國第一個全美統一的質性綜合的教師素養評價系統，對于評價內容、評價標準和評價主體都有嚴格詳細的規定，減少了主觀化傾向帶來的誤差。美國像這樣完善的評價系統還有不少，力求以嚴格標準不斷推進教師反思和完善自我素養，提高教師隊伍的專業性。他們對基于證據的研究歷時較長，經驗豐富，可以為我國探索基于證據的教師評價素養系統提供借鑒。

近年來，基于證據的教師評價素養在國內逐漸受到重視，我國學者常常將D-S證據理論應用于教師專業能力、職業素養評價等方面，確定科學評價量規，避免人為因素影響過多造成數據失真的現象。淮文軍等人利用D-S證據理論建立教師綜合能力指標體系，細化評價標準，運用函數分析教師自身能力，科學分類評價內容，加強評價側重點，提升評價可信度。譚永平進一步細化不同類型的證據，在課堂觀察時與直接證據相聯系，對師生的具體行為進行劃分和解讀，最終匯成基于證據的評價報告。甘飴通過梳理美國高校教師檔案袋設計與評價工作，根據教學檔案袋內容對教師的行為進行準確記錄，將其作為一種“真實的證據”為我國建立高校師德長效機制提供有效經驗。總體來看，循證理論在我國受到了廣泛關注，人們在分析教師評價素養方面加強了對證據的收集和分析，解決了一些以往對教師評價素養難以定性的關鍵問題，為教師工作質量的提高提供一個新的契機。

國內外學者都在圍繞基于證據的教師評價素養做細致研究，“加強研究的整體性與宏觀性”〔9〕，以期進一步完善教師評價素養的標準，培養綜合素質良好的優秀教師。

二、當前教師評價素養提升的現實困境

教師評價素養的高低是教師專業化程度的體現，教師評價素養的提升是教師專業發展的保障，也是教學質量提高的關鍵。但是，研究發現現實環境里不少教師對于評價理念、評價知識、教評關系和評價環境等幾方面仍舊存在誤解或忽視現象，在自身評價素養提升過程中面臨困境。

(一)教師評價理念與實操水平脫節

不同類型的教師評價素養程度不同，整體上來說教師隊伍的評價理念與時俱進，能夠積極接受外部評價和內部評價，“教師評價認可度和參與度較高，但實踐仍需進一步強化”〔10〕。教師認同圍繞教學目標設計評價活動是有價值的，更愿意去參與和評價。大部分教師已經轉變了傳統的評價理念，他們對學生的評價不再局限于對學生學業成績的智育評價，而是有意識地轉向學生德智體美勞全方位的綜合素質評價，他們具備著良好的評價倫理，能夠秉持公正客觀的態度去評價每一位學生。

在綜合素質評價背景下諸多評價方式陸續在各學校實施，教師及時記錄學生關鍵性事件，按時填寫《學生成長記錄冊》，對學生進行全方位的記錄，最終得出對學生的真實性評價。然而，在實際應用過程中，盡管有很多與評價理念相匹配的評價方式，教師們仍依賴于傳統的紙筆測驗，對于其他評價方法涉及較少。這表明教師評價的實際操作能力較為不足，提高教師評價素養水平還有很長的路要走。

(二)評價過程依賴教師的主觀臆斷

隨著綜合素質評價的全面實施，學校加強開展教師評價能力專項培訓，一定程度上促進了教師評價素養的提高。不足之處在于，培訓內容太過于泛泛而談，很難針對性進行講解，無法真正實施，導致部分教師忽略課程標準要求，依舊依賴自我教學經驗和其他教學資源來開展學生評價，更有甚者，還保持著完全以考試分數評價學生優劣的錯誤思想。有的教師在評價過程中由于知識儲備不足或者擔心過程麻煩繁瑣，經常依據自身經驗對學生綜合素質進行簡單評價，導致評價結果過于隨意，不具有科學性，難以產生實際作用，無法發揮學生綜合素質評價的真正價值。

經驗作為個人在實踐基礎上獲得的對客觀現實的感性認識，具有主觀性傾向。教師在評價過程中借助經驗，有利于針對學生個體遇到的問題提出相應的切合實際的解決方案，減少單純根據評價依據對學生進行評價的刻板硬套現象，但是又不能過分依賴經驗，只有在基于證據的基礎上適當讓教師借助經驗實施評價，才能真正將評價服務于教師教學和學生學習當中。

(三)教評一體化的實施缺乏有效性

教評一體化要求根據教學目標、評價目標與課程標準相一致的教學原則，將教師教學設計與評價能力有效結合，以教學反映評價，以評價驅動教學。在日常教學過程中，真正做到教評一體化的教師少之又少。有些教師將教學過程和評價過程割裂，無法全面按照日常教學依據和校內評價依據開展工作：年輕教師資歷較淺，自身的教學和評價能力不足，對于規則要求掌握并不熟練；資深教師的整體經驗豐富，在教學和評價過程中更偏向依賴于自身經驗進行實施。

當然，也有教師做得更好一些，在進行學生評價時會以自己日常教學過程中對學生的觀察記錄作為參考，并通過評價的結果來適時調整自己的教學過程，利用評價結果對學生學業成績、創新能力等綜合素質進行分析，為學生個體提出反饋性建議。這樣以評促教，以教促評，兩者相互結合，推進教評一體化的目標實現。“但更深入的分析表明，教師的這種對校內評價功能的運用更多的僅是一種理念上的認知，而非真正有效的教學反饋。”〔11〕教師對于評價功能的認知還僅僅只停留在理論層面，無法切實轉換為可操作的實際行為，對學生提出的反饋性建議過于泛化，缺乏針對性、實效性。

(四)評價素養亟待良好的培育環境

隨著課程改革的推進，學校教育出現了“應試教育的制度邏輯”和“素質教育的制度邏輯”兩種不同甚至矛盾的制度邏輯〔12〕，其中以“應試教育模式”來應對“素質教育的制度邏輯”的現象愈加明顯。不少學校強制要求學生參與各種比賽活動，重量不求質，忽視學生綜合素質發展和對教師評價素養的培養。有的學校為了提高學校的聲譽，盲目讓學生參加各種各樣的比賽活動，試圖培養“全才”；甚至謊報學生參與活動的數量和成果，魚目混珠，以假亂真，造成“誠信缺失”問題。這樣的評價氛圍下，只能導致更加強烈的攀比、競爭的教育亂象，給學校、學生和家長都帶來了很大的負擔，也與綜合素質評價的目的大相徑庭。其后果不僅帶來“唯比賽論”“唯分數論”，還帶來各學校的競爭與失衡問題。由于各個學校基礎不一樣，資源不一樣，入學后學生獲得的機會差異很大，以至學生、家長、社會將所有的目光都聚焦到基礎好資源多的學校上，從而導致各學校難以優質均衡發展，學生難以真正全面性發展，造成整個教育評價體制失衡。

據已有研究顯示，絕大部分的教師從未參與過專業性的教育評價相關課程，教師評價素養的重要性尚未被認識，教師評價意識薄弱。教師更關注于自身教學能力和學生學業成績等與切身利益直接掛鉤的領域。“教師評價素養被邊緣化”現象非常明顯。學校經常以升學率來評定教師教學質量的優劣，提倡“分數論”“比賽論”，導致教師和家長盲目跟風，耗費大量精力和財力培養“全能型”人才，不利于青少年的身心健康發展，加重了學生的學業負擔。學校片面的評價制度對教師的教學管理也產生了極大的影響，導致教師忽視綜合素質教育，認為只要學生累積證書、獎章等榮譽就能形成良好的評價，評價能力比較空泛，自身評價素養欠缺。

三、基于證據的教師評價素養的提升路徑

基于證據的教師評價素養提供了學生綜合素質教育評價的新思路。實現教師評價素養專業化的關鍵是,在證據理性觀下運用科學研究方法對教師評價素養所存在困境進行針對性研究，依據客觀事實數據為提升教師評價素養刻畫數字畫像，澆筑綜合素質教育的堅實基礎。

(一)證據意識：堅持實事求是的評價原則

證據意識是指人們在實施教育評價過程中注重對證據的收集和使用的一種心理狀態，是對證據價值由認知轉為認同的思想覺悟。證據意識直指以往教師評價一味依靠評價經驗的痛點，要求超越個體主觀性和群體盲目性客觀分析教師評價素養所面臨的現實困境，給出科學合理的改進建議。“在學業質量評價中形成和強化評價者的證據意識有利于提高評價活動的合理性和有效性，增強評價結論的科學性和權威性。”〔13〕教師轉變自身的評價觀念，樹立證據意識，根據實事求是的原則，做好活動觀察記錄，記錄學生關鍵性事件，反映學生課堂學習情況、實踐活動參與熱情和身心素質水平等方面的內容，從而為后期客觀評價學生而提供依據。

提高教師的評價素養的關鍵就是設置教師評價檔案袋，規范教師的評價標準，深化教師的評價理念，內化教師職業道德觀念，增強證據意識，促進教師自我反思、自我評價和自我提高，保證其專業性。教師評價檔案袋是對教師教學過程和評價工作進行客觀細致的記錄，“動態地反映出教師的教學狀況、教書能力、職業道德、心理素質等方面的信息”〔14〕。以檔案袋的方式反推教師提高自身評價素養，堅持實事求是的評價原則，這一方面是對教師教學工作的一種記錄和監督，另一方面也體現對教師個體的尊重，顯示教師獨特的個性化。教師借助評價檔案袋形成過程性評價和總結性評價，基于證據對自身發展作科學評估，及時找準自身發展定位，彌補不足之處，提高自身的積極性和證據意識，為評價素養持續發展提供新的精神動力。

(二)外部評價：重視校外評價的影響作用

外部評價以客觀數據為依托，以期為教師評價素養的提高而服務。“外部評價一般指學校以外的人員作為評價主體對學生實施的評價。”〔15〕外部評價通常是指專業學習機構作出評價，以培養目標為依據，制定評價標準，選擇評價內容，收集評價信息，形成評價結果。相較于外部評價，內部評價的主體較為單一，評價的方式較為主觀，評價的過程容易紕漏，“整體來看，現有內部評價的出發點雖是診斷和改進，但其實際用途仍以檢查監督的功能為主”〔16〕。內部評價更多地只能讓教師明確自身評價水平，空有描述性分析，缺乏對存在問題的實在性分析，使教師只知其然而不知其所以然，往往難以真正地起到實質作用。相對而言，外部評價作為評價的第三方主體，由專門機構依據規范要求嚴格編制問卷， 并以標準化的方式進行測驗和解釋分數，較少涉及多方利益，更能保證評價結果的科學性和客觀性。

學校和教師需注重對外部評價結果的研究和應用，將內部評價與外部評價相關聯，堅持以內部評價為主、外部評價為輔的評價理念，避免出現教學評價“空心化”，教師評價“懸浮化”，真正改善教學評價中的亂象，破除陳詞濫調，為學生素質和教師質量的保障提供一個新的契機。同時，教師接受外部評價不僅是為教學工作提供幫助，也是對教學進程的監督，根據外部評價的數據實時調整教學計劃，修改教學目標，能彌補自己的不足。

(三)教評一體：建立完善的教學評價機制

教學評價機制的實施需要多方面協調共同開展。首先，班主任通過對學生日常生活、學業成績和實踐活動等多方面內容進行綜合分析，結合不同任課教師和其他學生評價意見得出學生綜合素質評價。其次，將評價結果發送給學生進行反饋，傾聽學生意見進行修改。然后，將更改后的結果給任課教師審核，確定完成后提交給專家組進行審核。最后，審核成功后，將學生綜合素質評價保存放至學生檔案。該評價過程中貫徹了教師、學生、專家三者有效統一，保證了評價內容的有效性、民主性、專業性，體現了學生綜合素質評價的主體價值，彰顯了教師評價素養在過程中的關鍵作用。教師通過評價結果對學生進行及時反饋，幫助學生在短期和長期學習中及時糾偏，穩定學習。

建立一個完善的教學評價機制，實現教評一體，通過學生、教師、專家三方面相互應證，基于事實和證據進行評價，保證整個過程科學、真實和有效。教師將課堂教學和評價過程相聯系，結合日常課堂觀察、教學反饋和同學評價等其他方面對學生個體進行針對性評價。這一機制更有利于教師評價素養的塑造，提高教師隊伍的專業性，進一步地推動學生綜合素質評價校本化實施。這需要教師妥善處理好教與學的關系，推動教學管理與教學評價相結合，維護良好的師生關系，堅持以客觀公正的態度去評價學生個體。一個科學、完善、循環的教學評價機制，能實現以教促評，以評促教的有效循環，更好地實現教學和評價的一致性。

(四)評價生態：創設基于證據的良性生態

一個人所處的社會生態環境對其自身發展具有潛移默化的影響。創設一個良好的評價環境，包括形成一種基于證據的社會氛圍，加強對教師評價知識和評價技能的訓練，注重過程性評價和結果性評價相結合，堅持以證據為依據，實事求是地進行學業質量水平評價。這些需要多方的共同協作：其一，政府部門要加強相關評價制度的設立，制定學生綜合素質評價標準，完善教師評價素養發展要求，開設評價素養專題學習，提供更多教師評價素養培訓的機會，完善相關教師評價素養的測驗要求等提高學校和教師對評價素養的重視度和嚴謹性。其二，學校要多次組織教師參加教師評價培訓，熟悉掌握評價實施過程，創造良好的教師評價文化背景，加深學校環境的氛圍；開發相關教師評價課程，改進教學測驗內容，增加教師評價知識比重，宣傳多元化的教師評價方式，鼓勵教師加強評價素養的培養。其三，教師要掌握多元化的評價方法，學會借助評價工具，避免主觀經驗，根據學生個體特點進而采取不同的評價方式，避免出現千人一面的情況，保證評價結果的針對性、有效性。

始終堅持“循證”評價生態環境有利于教師確立良好的評價態度，增長評價知識，提高評價技能，加強評價實踐應用，減少出現過度依賴經驗的現象，保證評價內容真實有效，評價結果有理有據。通過從不同主體角度研究如何共同構建和諧統一的評價生態環境，能有效推動基于證據的教師評價素養的落實，保證教師在不同的評價背景下堅持“基于證據”的理性思維，避免出現“拍腦門”等基于自身主觀愿望和意愿的“失真”現象，為教師評價素養寫下求真務實的生動注腳。

基于證據的教師評價素養除了能夠推動教師評價工作順利開展，在一定程度上也可以更好地促進學生綜合素質提升。教師評價素養考察教師對每一位學生進行針對性評價的能力，這要求教師根據每一位同學的特征充分發揮各自的潛能，培養不同學生的個性專長，規避以往“一刀切”的做法，促進學生綜合素質發展。加強這方面的培訓和考察，同時會提高教師對自身評價素養水平的重視度，從而促進教師專業得到長足發展。