ESG投資促進山東省內經濟大循環的策略探究

李釗

摘 要：在當今世界經濟形勢下，外部需求對山東省經濟的拉動作用大大減弱，山東省必須把經濟發展的立足點放在省內，把促進省內經濟大循環作為新時代促進經濟高質量發展的重要方向。但目前山東省內大循環的某些關鍵環節還存在許多痛點和堵點，亟待解決。追求長期價值增長、兼顧經濟和社會效益的ESG投資，契合我國的新發展理念以及當今社會的經濟發展背景，可以促進山東省經濟實現高質量發展，成為暢通山東省內大循環新的發力點。

關鍵詞：內循環;ESG投資;可持續發展

中圖分類號：F124文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）08-0037-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.08.037

1 引言

世界正經歷百年未有之大變局，逆全球化浪潮、貿易保護主義等不利因素強烈地沖擊全球經濟，造成了較為嚴重的經濟衰退。在此大背景下，2020年5月中共中央政治局常委會首次提出“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。習近平總書記更是明確提出：“面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系。”這標志著我國經濟發展重心將正式從外向型向內向型轉換。

賀艷（2020）認為受逆全球化趨勢和貿易保護主義等不利因素的影響，世界貿易和投資大幅萎縮，我國經濟發展也存在不少梗阻，亟須構建新發展格局，打通我國在國內國際雙循環中的痛點和堵點。王一鳴（2020）認為“循環”是構建新發展格局的核心，需暢通生產、分配、流通、消費等內循環的關鍵環節，但當前我國在這四個環節中均存在部分堵點，阻礙著國內經濟大循環。

2 山東省內經濟大循環概況

在世界經濟下行壓力加大的背景下，山東省的對外貿易項目受到嚴重影響，外部需求對區域經濟的帶動作用被大大削弱，因此，山東省必須把經濟發展的立足點放在省內，把擴大內部需求作為新發展階段促進經濟高質量發展的重要方向。山東省GDP總量全國排名第3，產業門類齊全且發達、體系完整、實體經濟實力雄厚，具有良好的產業基礎;與此同時，山東省位于全國經濟發展空間格局的重要節點，作為沿海對外開放的前沿，具有獨特的區位優勢，完全有能力把生產和消費更好結合起來，以強大生產能力支撐內部龐大的市場需求，以內部市場反哺生產轉型升級，從而實現省內經濟大循環。

3 山東省開展ESG投資情況

“十四五”時期，我國將繼續貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，深入實施可持續發展戰略，實現經濟的高質量發展。同時鼓勵和引導更多的社會資金向著低碳高效的綠色新興產業傾斜，逐步建立起完備的綠色金融體系，推進我國高質量發展目標的實現。在此背景下，追求長期價值增長、兼顧經濟和社會效益的ESG投資理念備受關注。ESG是環境（environmental）、社會（social）和公司治理（governance）的英文縮寫，是一種關注企業在以上三個維度表現的評價標準和投資理念。

近年來，雖然山東省對ESG投資的重視程度越來越高，但是大多數投資項目尚處于起步階段，實踐相對欠缺，配套制度和政策也不夠完善，社會和市場對ESG投資的了解和認可度有限。省內部分上市公司對ESG信息披露的內容理解有所偏差，多數只是為了滿足合規要求，或是為了塑造企業的社會形象，并沒有客觀地披露相關問題，從而導致外部投資機構、資本市場對信息披露質量的認可度偏低。因此，山東省必須通過完善ESG相關的規章制度與披露標準、鼓勵ESG主題的投資產品創新、加強宣傳培訓和政策引導等形式，加大ESG投資力度，使ESG投資成為促進山東省內大循環新的發力點與新的經濟增長點。

4 促進山東省內經濟大循環的建議

4.1 以ESG投資為著力點，培育新的經濟增長點

加大ESG投資力度，既具有針對性和前瞻性，又具有極強的戰略意義，它的提出和應用契合當今社會的經濟發展背景和可持續發展理念。倡導ESG投資，實際上是在鼓勵企業將自身生產活動的外部影響“內部化”，在新的計量范圍內，重新衡量企業的成本和效益，追求新的利潤最大化目標。政府可以通過政策干預，吸引一些穩定的、投資期限長的優質資金流入ESG投資領域，形成規模示范效應，從而帶動整個ESG投資市場的發展;將ESG理念融入政府、企業、金融機構的融資評價體系中，并對金融機構進行ESG綠色投資培訓。加大ESG投資力度既有助于提升資本市場和實體產業的效率，又有利于從微觀市場引導資本、優化發展模式和經濟結構，從而使資本回歸本源、服務實體，發揮其“向善”功能，從而培育新的經濟增長點，帶動山東省內經濟大循環。

4.2 發揮大省優勢，打造內循環的齊魯樣板

在新發展格局中，山東省既要處理好區域內部的發展關系，推進“省會+膠東+魯南”三大經濟圈一體化建設，以龐大的消費人口、完備的產業鏈條、快速發展的科技創新，暢通省內大循環;也要發揮農業大省、制造業大省、實體經濟大省的優勢，自覺服從和積極融入京津冀一體化發展戰略、中原經濟區戰略等全國重大區域發展戰略，拓展合作路徑，探索融入模式，逐步成為國內大循環中重要節點。以加大ESG投資力度為切入點，內外聯動，從而實現各方面的率先發展，打造國內大循環的齊魯樣板。

4.3 利用數字技術，助推傳統產業變革，賦能省內大循環

山東的傳統產業可以與數字技術相結合，將產業各要素、各環節全部數字化、網絡化，大力推行數字化改革，實現數字化轉型。數字技術已經成為推動我國經濟轉型的新的動力源，帶來了新的經濟增長與發展機會。通過平臺經濟，克服了原先經濟中的一些體制性的障礙所造成的市場阻隔，有效降低了經濟的交易成本，提高了資源的配置效率，促進了要素在市場上的流通，帶來整個國民經濟效益的提高。在未來，隨著數字技術的不斷成熟以及數字經濟的不斷發展，它們將在推動經濟轉型、暢通整個國民經濟的循環方面發揮更大的作用。

4.4 以技術創新為突破口，打通省內大循環的堵點

創新居于五大發展理念首位，技術創新是第一生產力，是在危機中謀求生存發展的根本出路。山東省可以通過ESG投資鼓勵和引導資本向高質量、高科技產業傾斜，進而通過技術創新提高資源利用效率，最終達到促進高質量發展的目的;通過創新產品，滿足人們多樣化的需求，形成拉動內需的原動力。山東省雖然經濟總量龐大，產業門類齊全，但也避免不了一些關鍵核心技術受制于人，處于“卡脖子”的狀態，因此，必須以提升技術創新能力為突破口，實現在關鍵技術領域的自主可控及“科技內循環”。短期內必須要通過機制體制改革，改善科技創新生態，激發創新創造活力;長期內要加快新型基礎設施建設，打造協同創新體系，進一步激發全社會創新創造的動能，暢通省內經濟大循環。

4.5 促進消費升級，提振內需，激發省內循環源動力

消費是社會生產的終點以及新一輪再生產的起點，在省內大循環中，擴大最終消費是最為重要的環節之一，中國是擁有14億人口、4億中等收入群體的超大型消費市場，其中山東省擁有龐大的人口基礎，消費需求旺盛，市場潛力巨大。要想通過消費拉動經濟增長，需要在統一高效的商品市場基礎上，一方面，優化營商環境，完善新媒體、直播帶貨等新型線上銷售渠道，激發新零售所帶來的巨大的消費潛力;另一方面，通過發放消費券、補貼等形式，對消費形成定向拉動，從而直接提振內需、增加消費。只有讓各種產品和服務在區域內部實現大循環，進而滿足人民群眾多樣化、高質量的消費需求，才能促進山東省消費升級，充分激發內需對經濟發展的基礎拉動性作用。

4.6 保障和改善民生，增加低收入人群收入

收入與分配的結構不均衡會導致省內大循環的機制性堵塞。邊際消費傾向較低的高收入者占有更多的社會財富，然而邊際消費傾向較高的低收入者卻只有非常有限的可支配收入。因此，在一個社會成員收入分配不合理的經濟社會中，即使人均收入很高，也起不到理想的擴大內需的作用。所以，一方面，必須要保障和改善民生，通過財富再分配等方式，增加低收入人群收入，降低財富和收入分配的基尼系數，加快形成“紡錘”形收入分配格局;另一方面，通過渠道下沉和品牌下沉等方式，在發揮中高收入群體消費帶動作用的同時，充分挖掘中低等收入群體強大的基礎消費能力，形成更加合理的消費結構，這就十分有利于擴大內需，促進山東省內大循環。

4.7 轉變思維，以更高水平的開放，助推山東省內大循環

ESG是當前國際社會衡量企業可持續發展水平的重要標準。因此，山東省需要高度重視ESG投資、加大ESG投資力度，更好滿足國際市場需要，這有助于山東省更好地融入國際資本市場，促使山東企業按照更高的標準走向國際，進而實現更高水平的對外開放，促進山東省內大循環。必須要明確的是，以省內大循環為主體，絕不是倡導經濟封閉運轉，而是要深入挖掘山東省的內需潛力，發揮內需帶動作用，使省內市場與全國市場乃至國際市場更好交融，從而進一步推動經濟行穩致遠，實現高質量發展。山東半島作為全國對外開放的前沿，具有獨特的區位優勢，肩負著重要的責任和使命，要以省內大循環為基礎，進一步提升對外開放的水平和層次;更要以包容和開放的態度，參與全球分工，互通有無，調劑余缺。在世界百年未有之大變局的大背景下，這是應對外部變化的務實選擇，也展現了經濟大省的責任與擔當。

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