區(qū)域國別研究的名與實：基于2013—2022年CSSCI期刊新加坡國別研究文獻的考察

朱文龍

作為一種現(xiàn)象，區(qū)域國別研究早已有之，甚至有觀點認為兩千多年前的《詩經(jīng)》即是一部典型著作①劉鴻武.中國區(qū)域國別之學的歷史溯源與現(xiàn)實趨向[J].國際觀察，2020（5）：53-73.。可以說，只要有國際交往的存在就必然會產(chǎn)生了解他國的需求和動機，區(qū)域國別研究也會自然而然地展開。早在1956年，中國華僑事務(wù)委員會就在廈門大學設(shè)立了南洋研究所，隨后各相關(guān)機構(gòu)紛紛成立。截至2020年9月底，根據(jù)教育部區(qū)域國別研究建設(shè)方針的指引，全國各高校設(shè)立了437個區(qū)域國別研究機構(gòu)，其中培育基地42個、備案中心395個，基本做到了全球范圍內(nèi)各個國家和地區(qū)研究的全覆蓋①盧光盛.新時代我國區(qū)域國別學“三大體系”建設(shè)芻議[EB/OL].(2022-10-28)[2022-11-27].http://sky.cssn.cn/gjgxx/gj_bwsf/202210/t20221028_5556685.shtml.。但作為一個概念，“區(qū)域國別研究”進入學者視野的時間并不長，根據(jù)在中國知網(wǎng)的檢索結(jié)果，2015年該概念才第一次出現(xiàn)在學術(shù)論文中，且自2021年以來數(shù)量大幅增長，這種增長與2021年國務(wù)院學位委員會將區(qū)域國別學納入第14類交叉學科一級學科目錄顯然有密切關(guān)系。獨立設(shè)置學科自然是因為區(qū)域國別研究有重要意義，諸多研究者已從多個角度對此進行闡發(fā)，但中國當下的區(qū)域國別研究到底發(fā)展如何？存在哪些問題？又應(yīng)如何完善？現(xiàn)有成果大多從宏觀層面進行論述，少有從具體區(qū)域國別切入的微觀討論，本文將嘗試以新加坡為例，通過定量方式展開研究②截至2022年11月底，在中國知網(wǎng)學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫中搜索篇名包含“新加坡”的結(jié)果共有16849條，這一數(shù)量過于龐大，且其中包含了不少新聞報道、書評等非學術(shù)論文以及雖包含了“新加坡”字樣但實際上與之并無關(guān)聯(lián)的學術(shù)論文，難以準確地開展研究，故本文選擇以近十年（2013—2022年）發(fā)表在CSSCI期刊上的764篇論文作為研究對象（搜索所得結(jié)果為825篇，經(jīng)人工篩查后為764篇）。當然這些論文并不足以全面反映中國學界對新加坡的認識，原因在于：首先，覆蓋的時間不夠全面，中國知網(wǎng)可以檢索到的與新加坡相關(guān)的文章最早發(fā)表于1937年的《世界知識》，最早的學術(shù)論文發(fā)表于1958年的《史學月刊》，而本研究僅關(guān)注了近十年的成果，時間跨度較短；其次，覆蓋的刊物不夠全面，僅關(guān)注了CSSCI期刊，忽略了非CSSCI期刊上的成果，而《南亞東南亞研究》《東南亞縱橫》《南洋資料譯叢》等刊物都是發(fā)表與新加坡相關(guān)研究成果的重要平臺；再次，覆蓋的研究成果不夠全面，本研究僅關(guān)注了收錄在中國知網(wǎng)上的學術(shù)論文，著作、研究報告、咨政報告等未能充分收集。盡管有上述不足，本研究仍有其獨特意義：CSSCI期刊具有權(quán)威性，分析其上刊發(fā)的論文一定程度上能代表中國學界對新加坡問題關(guān)注的程度和旨趣，雖然不能對新加坡研究這幅畫卷做全面的描摹，但是亦可見冰山一角，進而有助于認識中國區(qū)域國別研究的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題。，以期形成初步認識并為后續(xù)工作準備基礎(chǔ)。

一、區(qū)域國別研究的應(yīng)然范疇

（一）區(qū)域國別研究的概念

本文檢索到的764篇論文中，2013—2022年每年論文發(fā)表的數(shù)量分別是114、102、103、86、66、92、57、50、55、39篇，除了2018年的發(fā)表數(shù)量有小幅增長，整體呈下降趨勢，即使將范圍擴大到篇名包含“新加坡”的16849篇論文也是如此。本文認為，除了國家加強期刊管理等外在因素影響，發(fā)文數(shù)量整體呈下降趨勢可能的原因還包括：第一，中國當下對新加坡的研究已經(jīng)取得較為豐富的成果，在研究者長期且持續(xù)不斷的關(guān)注下，越來越難以提出新問題、闡述新觀點，不符合CSSCI期刊對創(chuàng)新性的要求；第二，中國與新加坡政治關(guān)系較為穩(wěn)定、經(jīng)濟合作十分密切，國際環(huán)境雖有所變化但未對兩國交往形成根本性挑戰(zhàn)，缺少需要研究者回應(yīng)的重大理論和現(xiàn)實問題；第三，著眼于個別國家的研究范式的地位有所下降，不僅是新加坡，相同檢索條件下與美國、歐盟、日本等一些國家和地區(qū)相關(guān)的學術(shù)論文的發(fā)表數(shù)量也都在不斷減少，如今的期刊更青睞于問題意識主導下比較和總結(jié)多國經(jīng)驗的研究范式，這實際上提出了一個問題，即“什么是區(qū)域國別研究”。

一些研究者給出了非常寬泛的定義，如“對某一域外特定國家/聯(lián)邦區(qū)域、地理區(qū)域和文化區(qū)域進行的人文和社會科學多學科研究的知識體系。”③趙可金.國別區(qū)域研究的內(nèi)涵、爭論與趨勢[J].俄羅斯研究，2021（3）：121-145.又如“針對特定國家或者區(qū)域的政治、經(jīng)濟、社會、軍事、人文、法律等領(lǐng)域的社會科學研究。”④羅林，邵玉琢.“一帶一路”視域下國別和區(qū)域研究的大國學科體系建構(gòu)[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2018（6）：79-88.等。這些定義的共同之處在于強調(diào)區(qū)域國別研究的重心應(yīng)當是某個特定的對象本身，而非中國能從該對象的經(jīng)驗中獲得怎么樣的借鑒，但事實上這764篇論文中有不少都明確地在標題中指明了（對中國的）“啟示”。在問題意識的要求下，研究者們提出中國問題、參考他國經(jīng)驗、生成中國方案，這是否能被納入?yún)^(qū)域國別研究的范疇？如果可以的話，那么區(qū)域國別研究實際上將無所不包，反而因此無從定義。

明確概念的內(nèi)涵常常有非常大的難度，相對而言以否定的方式進行排除更具有可操作性，廣義上除了只有中國元素的人文社科研究，其他的都可以視為區(qū)域國別研究。不過歷史地來看，是否有明確的定義并不會影響區(qū)域國別研究前進的腳步，近年來對定義的討論更多是出于學科設(shè)置的目的，隨著學科設(shè)置的塵埃落定，相關(guān)的討論也可以告一段落①江時學.評中國學術(shù)界對區(qū)域國別研究和區(qū)域國別學的認知[J].拉丁美洲研究，2022（2）：1-27，154.。當下更重要的工作是將區(qū)域國別研究的重要意義落到實處，為中國特色社會主義的發(fā)展和中國特色大國外交提供更加有力的學術(shù)支撐。

（二）區(qū)域國別研究的性質(zhì)

學科目錄中區(qū)域國別學屬于交叉學科，但將區(qū)域國別研究籠統(tǒng)地稱為交叉研究既不符合長期以來的認知習慣，也不能準確地揭示區(qū)域國別研究的發(fā)展現(xiàn)狀。歷史地看，對于區(qū)域國別研究的性質(zhì)屬于人文科學或社會科學存在爭議。早期的區(qū)域國別研究往往著眼于當?shù)氐娘L土人情，因而更偏向于人文科學，而隨著社會科學知識、體系和研究方法的不斷完善，區(qū)域國別研究逐漸成為社會科學驗證自身理論的試驗地，尤其在美國，隨著實證主義研究方法的盛行，人文科學角度的研究一度受到冷落②任曉.再論區(qū)域國別研究[J].世界經(jīng)濟與政治，2019（1）：59-77，158.。但是，隨著時代的發(fā)展，學科融合的趨勢愈發(fā)增強，直觀地表現(xiàn)在“人文社會科學”已逐漸成為通行稱謂，某一研究方法也不再是某一學科所獨有，中國“新文科”概念的提出更是把哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、管理學、藝術(shù)學這八個學科門類囊括其中，很難再區(qū)分出純粹的人文科學和社會科學。盡管如此，對本文檢索到的764篇論文的學科分布進行分析仍能在一定程度上展現(xiàn)中國學界的研究旨趣。

本文首先按照期刊在CSSCI目錄中所屬的學科進行分類，如《東南亞研究》屬于政治學，則發(fā)表于該期刊上的論文歸類于政治學；其次對高校學報和綜合社科期刊上發(fā)表的論文按照文章主題進行分類，如發(fā)表在《海南大學學報（人文社會科學版）》上的論文《海南自由貿(mào)易港有關(guān)航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的立法建議——基于對新加坡海事海商法律體系的梳理》屬于法學研究，則歸類于法學；最后，參照中國知網(wǎng)上的學科分類對結(jié)果進行復核和調(diào)整。當然，這樣的分類方法略顯粗糙，但本文也無意得出精確的結(jié)果，只想做一個概括的展示，數(shù)據(jù)上細微的出入不影響本文的研究結(jié)論。分類結(jié)果表明：政治學是成果分布最多的領(lǐng)域（248篇），其次是教育學（157篇），它們遠遠領(lǐng)先于其他學科，而有些學科如哲學、考古學、統(tǒng)計學、心理學等則缺乏研究成果。

研究者們普遍提到區(qū)域國別研究不等同于國際政治、國際關(guān)系研究，這從反面印證了在一般觀念中常常將它們混淆，上述論文的統(tǒng)計結(jié)果實際上也支撐了這種認識。有研究者對發(fā)表在《歐洲研究》上的文章進行分析，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)都屬于政治學論文，并且認為之所以如此的一個重要原因，就是把對歐洲的研究狹隘地理解為對與歐洲有關(guān)的政治問題的研究③錢乘旦，胡莉.區(qū)域與國別研究視野下的“歐洲研究”：關(guān)于歐洲研究發(fā)展方向的討論[J].歐洲研究，2020（4）：138-150，8.。這種認識與近當代區(qū)域國別研究的緣起有密切關(guān)系。不管是早期英國對殖民地的研究，還是第二次世界大戰(zhàn)后美國對其他國家的研究，首先都是為了服從政治上的需要，其他方面的研究不過是作為政治的附庸發(fā)展起來的。隨著學科體系的建立和完善，研究者們也更習慣于在學科內(nèi)尋找自己的定位，而非散漫地形成一個“某國/地區(qū)研究”的共同體。在發(fā)展慣性和學科屬性的共同作用下，區(qū)域國別研究逐漸和區(qū)域國別政治研究畫上了等號。

研究者們少有提及且略出乎意料的是教育類論文數(shù)量如此之多。相同檢索條件下CSSCI期刊上與日本、韓國等國家和地區(qū)相關(guān)的論文中教育類論文的數(shù)量也不在少數(shù)。或許這是因為比較教育學本身就是教育學學科的一個分支，而區(qū)域國別研究則是其中一個傳統(tǒng)的研究領(lǐng)域①饒從滿，吳宗勁.比較教育中的國別研究：價值重申與方向探尋[J].外國教育研究，2019（12）：3-19.。在這樣的背景下，出現(xiàn)大量的與某一國相關(guān)的教育類論文也就不足為奇了。

對刊物的統(tǒng)計也符合上述認識。這764篇與新加坡相關(guān)的論文分布在310種期刊上，相對較為分散。有10種期刊發(fā)表了10篇以上的論文，其中發(fā)表論文數(shù)量最多的是歸類為政治學的《東南亞研究》（29篇）；而這10種期刊中有3種屬于教育類期刊，包括《比較教育研究》（27篇）、《外國教育研究》（13篇）和《外國中小學教育》（10篇）。不過《東南亞研究》上新加坡國別研究的論文主要發(fā)表于2013—2016年，每年都有5篇以上，2021—2022年則沒有相關(guān)論文發(fā)表。而《比較教育研究》上的相關(guān)論文較為平均地分布在2013—2022年。這或許是因為新加坡政局及中國與新加坡的政治關(guān)系較為穩(wěn)定，缺少新鮮論題，而教育領(lǐng)域不斷有新問題提出，如《比較教育研究》2021和2022年發(fā)表的新加坡國別研究論文分別討論了新加坡南洋理工大學應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)的組織機制和新加坡國立大學對高層次老年護理人才的培養(yǎng)，這些議題都具有突出的現(xiàn)實意義，反映了時代發(fā)展的需要。

正如上文所說，如今很難純粹地對某一學科做人文科學或社會科學的劃分，但社會科學研究占據(jù)了區(qū)域國別研究的主流在國內(nèi)外都是不爭的事實，以上764篇論文絕大多數(shù)都可歸類為社會科學的研究。不過，由于西方社會科學理論的強勢影響，很多時候國內(nèi)學者的研究是用外國的理論闡釋外國的現(xiàn)象，沒有真正作出獨創(chuàng)性的貢獻。尤其是區(qū)域國別學被設(shè)為一門獨立的學科后，更需要有自己獨立的基礎(chǔ)理論支撐，而不能只是為其他學科的理論生成和運用提供“原材料”②周方銀.區(qū)域國別學科建設(shè)中的知識追求和學科建制[J].亞太安全與海洋研究，2022（3）：18-28，2.。作為一門新興的交叉學科，目前區(qū)域國別學還沒有自己的專屬理論，學習和融合其他學科的學術(shù)積淀進而推陳出新是當務(wù)之急。

二、區(qū)域國別研究的影響要素

文章數(shù)量一定程度上反映了中國學者對該國的關(guān)注程度，在相同的檢索條件下（2013—2022年，CSSCI期刊），與美國相關(guān)的有18067條結(jié)果，與日本相關(guān)的有7746條，與俄羅斯相關(guān)的有2771條，與韓國相關(guān)的有1492條，與塞拉利昂相關(guān)的有1條，這說明區(qū)域國別研究中存在著不平衡現(xiàn)象。結(jié)合新加坡的實際情況，本文認為影響區(qū)域國別研究發(fā)展的因素主要有以下四點。

第一，國家實力。國家實力越強，尤其是經(jīng)濟實力越強越容易受到關(guān)注。新加坡雖然國土面積和人口規(guī)模都不大，但是經(jīng)濟實力強勁，是公認的發(fā)達國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值更是位于世界前列，探尋新加坡成功的經(jīng)驗一直是新加坡國別研究中經(jīng)久不衰的話題。第二，雙邊關(guān)系。雙邊關(guān)系越密切，受關(guān)注的程度就越高，且認知的角度也更加綜合全面，如果關(guān)系冷淡，即使在短期內(nèi)有較為集中的關(guān)注，也難以持續(xù)。中國與新加坡建交之后，兩國長期保持友好關(guān)系，促進了在各個領(lǐng)域的認識與合作。1978年，鄧小平在訪問新加坡后提出要向新加坡學習；1992年，鄧小平南方談話中再次提出要向新加坡學習，這激發(fā)了中國研究新加坡的熱潮。有研究者將1978年之后掀起的一波又一波“新加坡熱”概括為三次高潮和六種表現(xiàn)，其中一種表現(xiàn)即為“學術(shù)研究熱”。但2016年，新加坡在南海問題上的不當發(fā)聲在給兩國關(guān)系蒙上陰影的同時也影響了研究活動的開展③潘啟亮，曹云華.學習新加坡經(jīng)驗的源起、形態(tài)及反思[J].暨南學報（哲學社會科學版），2018（6）：114-124.。第三，所用語言。英語是世界上最通用的語言，也是中國絕大多數(shù)學者能熟練使用的外語，因此對英語國家的研究往往更加普遍。有研究者以美國、日本、德國、俄羅斯、法國、朝鮮、西班牙、葡萄牙、埃及、意大利10個國家為對象，考察語言對區(qū)域國別研究的影響，發(fā)現(xiàn)在發(fā)文數(shù)量方面英語國家遠遠多于其他語種的國家①常俊躍，李昊旻.國別發(fā)文數(shù)量及其分布對外語學科推進國別研究的啟示[J].外國語文，2020（3）：120-129.。新加坡不僅是英語國家，還有大量的華僑華人，漢語作為官方語言之一，有很高的地位和使用頻率，這為研究活動的開展提供了便利。第四，地緣政治。地緣政治是政治地理學中的一種理論，認為地理位置影響甚至決定了一個國家對外的政治行為，在區(qū)域國別研究中則表現(xiàn)為鄰國更容易受到研究者的重視。新加坡位于馬六甲海峽南端，處于具有重要經(jīng)濟和戰(zhàn)略意義的交通要道，更是長期得到美國支持，以幫助美國實現(xiàn)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略意圖。作為一個小國，新加坡試圖在中國與美國的博弈之間謀求平衡并實現(xiàn)自身利益，必然也會受到研究者的關(guān)注。

以上四個要素在一定程度上也能解釋其他國家的檢索結(jié)果。美國是世界經(jīng)濟強國，也是英語國家，與中國無論是合作還是對抗都表現(xiàn)出強互動關(guān)系，雖然兩國在地理上被太平洋隔開，但是美國一直積極介入亞太和印太地區(qū)事務(wù)，從而與中國形成一種“準地緣”關(guān)系。受這四重因素疊加的影響，中國對美國的研究持續(xù)、廣泛且深入，1990年出版的《社會科學學科辭典》中提到了“美國學”這個概念并將其定義為“從宏觀上研究美國的物質(zhì)文明和精神文明的綜合學科”②張光忠.社會科學學科辭典[M].北京：中國青年出版社，1990：1042.，“美國學”在中國持續(xù)發(fā)展，自2019年以來還連續(xù)舉辦了三屆“美國學與國際研究”論壇。相比之下，塞拉利昂是法語國家，也是世界上最貧窮的國家之一，遠在非洲且與中國聯(lián)系較為薄弱，難以吸引研究者的關(guān)注，實際上目前檢索到的這篇成果歸類為美國研究或許更加合適③崔戈.美國對塞拉利昂的公共外交[J].美國研究，2019（1）：124-142，8.。日本的經(jīng)濟實力同樣強勁，在雙邊關(guān)系和地緣政治方面與中國聯(lián)系密切，但能夠熟練使用日語進行研究的中國學者相對較少，從而在發(fā)文數(shù)量方面與美國拉開了差距。至于韓國和俄羅斯，二者經(jīng)濟實力接近、所用語言在中國也都屬于小語種，但中國與俄羅斯的雙邊關(guān)系和地緣政治較強，因此有關(guān)俄羅斯的文章數(shù)量更多。

除上述四個因素，還有一個不容忽視的因素是國家的需求和引導。黨的二十大報告提出，“中國堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴大同各國利益的匯合點。”④習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）[N].人民日報，2022-10-26（1）.想要實現(xiàn)這一目標離不開對其他國家和區(qū)域的了解，也就離不開區(qū)域國別研究的不斷深化。《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年度國別和區(qū)域研究有關(guān)工作的通知》指出：“高等學校開展國別和區(qū)域研究工作，對于服務(wù)國家戰(zhàn)略和外交大局，全面推進‘一帶一路’建設(shè)，具有十分重要的意義。”⑤教育部辦公廳關(guān)于做好2017年度國別和區(qū)域研究有關(guān)工作的通知[EB/OL].(2017-03-14)[2022-11-27].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201703/t20170314_299521.html.在世界處于百年未有之大變局的時代背景下，中國的區(qū)域國別研究面臨重大的機遇，也將迎來長足的發(fā)展。

三、區(qū)域國別研究的身份認同

身份認同是主體對自身的認知和描述，對主體的行為模式養(yǎng)成有重要意義，學術(shù)研究中學科歸屬對身份認同有積極影響，如從事法學研究的學者通常會認同自己作為法學研究者的身份并自覺地開展與法學研究相關(guān)的活動，但中國的區(qū)域國別研究由于長期以來缺少學科的支撐，很可能從事研究的學者尚未形成這樣的身份認同，進而影響了研究的開展。

一般認為，區(qū)域國別研究者應(yīng)當較為熟練且深入地掌握與該國或地區(qū)有關(guān)的知識，這直觀地表現(xiàn)為相關(guān)學術(shù)成果的發(fā)表。不過在這個知識爆炸且學科劃分日益細化的時代，很少有人能夠與之前的研究者一樣較為全面地了解某個國家或地區(qū)的所有知識，而是在某個領(lǐng)域內(nèi)成為專家。以新加坡國別研究為例，上述764篇論文的作者中發(fā)文數(shù)量最多的是河南師范大學的孫景峰教授，共13篇，分布在2013—2018年，基本都圍繞著新加坡的政黨制度展開；其次是深圳大學的呂元禮教授，共7篇，分布在2013—2021年，同樣也圍繞著新加坡的政黨制度，或許將他們稱為新加坡政治研究者而非新加坡國別研究者會更準確一些。總體而言，764篇論文涉及668位作者，分布較為分散，這說明新加坡國別研究可能尚未形成清晰的學術(shù)共同體，論文發(fā)表存在一定的偶然性。這種論文作者較為分散且大多數(shù)作者對某一專門領(lǐng)域缺少持續(xù)關(guān)注和研究的現(xiàn)象，顯然對于推動區(qū)域國別研究持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)學術(shù)的積累和創(chuàng)新是不利的。

當然，由于區(qū)域國別研究發(fā)展的不平衡，新加坡國別研究的狀況不一定具有普遍的代表性，對于某些受到高度關(guān)注的國家和地區(qū)，如美國和歐洲，或許已經(jīng)形成了相應(yīng)的學術(shù)共同體。由于客觀原因，本文未能以實證研究的方式調(diào)查相關(guān)研究者的自我認知，不過有研究者梳理了中國東南亞區(qū)域國別研究發(fā)展變化的歷史軌跡并將中國的東南亞研究學者劃分為四代傳承，指出有越來越多的青年教師以東南亞區(qū)域國別研究作為自己的終身志向，推動著中國的東南亞研究從冷門向顯學轉(zhuǎn)變①曹云華.論建設(shè)具有中國特色的區(qū)域國別學：以東南亞研究為例[J].東南亞研究，2022（3）：1-18，153.。隨著區(qū)域國別學學科的設(shè)立、人才培養(yǎng)體系的不斷完善，在國家的大力引導和支持下，認同自己身份的區(qū)域國別研究者的隊伍將愈發(fā)壯大。

在今后的學術(shù)研究中，一方面，要將研究者吸納進相關(guān)的研究機構(gòu)或平臺，這不僅是為了使其獲得身份上的歸屬感，也是因為區(qū)域國別研究是多學科、跨學科的研究，需要來自不同學科的成員通力協(xié)作才能盡可能全面和準確地描摹出對對象國的整體認識。以哈佛大學費正清中國研究中心研究人員的學科分布為例，其不僅囊括了幾乎所有文科，甚至還包括了理工醫(yī)農(nóng)研究者。中國的區(qū)域國別研究機構(gòu)也可借鑒此類經(jīng)驗，盡可能匯集不同學科的研究者，使研究者在綜合性研究平臺上進行有效的對話，這樣才能作出更有價值的貢獻。另一方面，要創(chuàng)造學術(shù)成長的空間和機會，使研究者有持續(xù)開展研究的興趣和動力。目前，以發(fā)表論文，尤其以在CSSCI期刊上發(fā)表論文作為對研究者評價依據(jù)的傾向還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。然而，在CSSCI期刊發(fā)表區(qū)域國別研究論文的難度與日俱增，這種矛盾直接影響著區(qū)域國別研究的積極性，也會加劇研究的不平衡，使學術(shù)資源集中在少數(shù)重點國家和區(qū)域，不利于某些弱勢國別研究者共同體的形成，從長遠來看對整個區(qū)域國別研究者群體也是不利的。

四、區(qū)域國別研究的發(fā)展進路

雖然存在些許問題，但是中國的區(qū)域國別研究總體積極向好，研究者們對取得的成果給予了充分肯定并對未來的發(fā)展前景充滿樂觀的期待。為推動中國區(qū)域國別研究的持續(xù)發(fā)展，本文認為可以從以下三個方面繼續(xù)展開工作。

（一）加強制度建設(shè)

發(fā)展中國的區(qū)域國別研究難免要借鑒他國的經(jīng)驗，作為最近的歷史參照，美國的做法值得關(guān)注。區(qū)域國別研究在美國興起的時間略有爭議，一般認為其產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)之后，目的主要是為了服務(wù)美國的全球戰(zhàn)略和培養(yǎng)海外事務(wù)人才，但也有觀點認為可將源頭追溯至對東方學和對拉丁美洲研究的繼承。第二次世界大戰(zhàn)后，美國政府出臺了一系列法案資助和支持區(qū)域國別研究，其中最核心的是1958年頒布的《國防教育法》。該法規(guī)定聯(lián)邦政府每年要提供不超過800萬美元在美國大學建立語言與區(qū)域研究機構(gòu)，政治學、經(jīng)濟學、歷史學、社會學、人類學等學科要聯(lián)合培養(yǎng)區(qū)域研究人才，形成政府與高等教育在科學、數(shù)學、外語和區(qū)域研究方面共同開發(fā)高質(zhì)量研究生教學計劃的伙伴關(guān)系，增加美國在外語、地區(qū)研究和國防事務(wù)問題方面的專家。據(jù)統(tǒng)計，1959—1987年，美國聯(lián)邦政府根據(jù)該法累計投入了1.67億美元。在大量經(jīng)費的保障下，美國大學設(shè)立了眾多區(qū)域研究機構(gòu)，基本實現(xiàn)了區(qū)域研究的全球覆蓋，有力推動了美國區(qū)域國別研究的發(fā)展①李曄夢.美國區(qū)域研究的發(fā)展趨勢[J].史學月刊，2021（5）：127-136.。

目前，中國還沒有就推動區(qū)域國別研究制定相關(guān)的法律，且也未必一定要將其上升到立法的高度，但建立起完備的制度體系仍然具有重要意義。從公開的信息來看，中國出臺的與之相關(guān)的政策文件并不多，主要是教育部印發(fā)的《國別和區(qū)域研究基地培育和建設(shè)暫行辦法》和《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年度國別和區(qū)域研究有關(guān)工作的通知》，內(nèi)容較為抽象簡單、效力層級較低，可能不足以充分地發(fā)揮作用，有必要在此基礎(chǔ)上形成更為系統(tǒng)完善的規(guī)定。例如，在向教育部申報區(qū)域國別研究中心的過程中，各高校紛紛成立了大量的研究機構(gòu)，可是不少機構(gòu)雖然掛牌了，但是卻存在缺少必要的研究人員、圖書資料積累不足、研究資金短缺等問題，無法開展實質(zhì)性的工作。這說明中國的區(qū)域國別研究目前仍處在一個較為粗放的階段，有必要通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制使有實力的機構(gòu)脫穎而出，成為推動中國區(qū)域國別研究高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量，而這離不開一套科學合理制度的運行和保障。

（二）加強人才培養(yǎng)

有研究者認為，中國的區(qū)域國別研究總體來說是不夠的，尤其表現(xiàn)在缺少“浸潤然后突破”式的人才隊伍且后繼儲備培養(yǎng)不足②陳岳，莫盛凱.以深化地區(qū)國別研究推動中國國際關(guān)系學科的發(fā)展[J].教學與研究，2016（7）：36-44.。“浸潤然后突破”是政治學者理查德·芬諾提出的一個概念，指的是區(qū)域國別研究者首先要學會對象國的語言，深入了解當?shù)氐纳睿莆掌鋸碗s的歷史與文化，在此基礎(chǔ)上形成對象國本土化的知識體系，再與一般的學科知識相結(jié)合形成復合效應(yīng)。由此觀之，語言能力是進行區(qū)域國別研究的前置能力。不過前文已經(jīng)指出，從文章數(shù)量就能看出語言能力實際上制約了中國的區(qū)域國別研究，很多時候?qū)δ硣芯康恼归_并非依托于直接從該國獲得的一手資料，而是依賴于從英語學術(shù)世界獲得的知識，既不全面，也存在被誤導的風險。例如，新加坡的官方語言除了英語和漢語，還有馬來語和泰米爾語，如果想要更加全面深入地研究新加坡，了解這兩種語言似乎也是必要的。

有研究者調(diào)查分析了歐美四所知名高校的區(qū)域國別研究碩博士項目，發(fā)現(xiàn)大部分項目設(shè)定了入門語言要求，開設(shè)了大量的語言課程，確保學生具備對象國語言能力和工具性語言能力。與之相比，中國很多類似的項目對語言能力不夠重視，并沒有明確提出對象國語言的要求，開設(shè)的語言類課程的數(shù)量也較少③馬嫣.區(qū)域國別研究項目的語言類課程設(shè)置比較研究：以英美高校碩博士項目為例[J].外語界，2020（3）：43-51.。從這一點來看，中國應(yīng)當借鑒國外的經(jīng)驗，在培養(yǎng)目標中明確語言能力要求，使區(qū)域國別研究者能夠直接使用對象國語言展開研究，提升研究的水平和成果的質(zhì)量。例如，北京大學區(qū)域與國別研究院就致力于培養(yǎng)一批兼具語言能力和專業(yè)基礎(chǔ)的跨學科復合型博士人才，要求除了英語，對象國語言的專業(yè)學習時間不得少于2年或256學時，以方便對研究對象國資料的獲取和解讀。除了碩士研究生、博士研究生，培養(yǎng)具有區(qū)域國別研究潛質(zhì)的本科生也十分重要，部分學校已經(jīng)做了有益的嘗試。例如，北京大學主要通過外國語學院的多語種專業(yè)內(nèi)部建設(shè)培養(yǎng)“多語種＋區(qū)域研究”人才，以及人文學部的跨學科交叉專業(yè)建設(shè)培養(yǎng)“外語＋外史”人才，取得了較為不錯的效果④寧琦.區(qū)域與國別研究人才培養(yǎng)的理論與實踐：以北京大學為例[J].外語界，2020（3）：36-42.；東北某高校英語專業(yè)采用項目依托教學的方法在本科高年級嘗試區(qū)域國別研究課程體系的改革，也收獲了一定成效⑤常俊躍，劉揚.基于CIPP評價模式的項目依托區(qū)域國別研究課程評價研究[J].外語研究，2020（3）：52-59，112.。這些有益的經(jīng)驗都值得進一步的討論和推廣，中國新文科建設(shè)的扎實推進為區(qū)域國別研究人才的培養(yǎng)提供了新的機遇和路徑⑥張家瑞，楊尚林.新文科建設(shè)背景下國別和區(qū)域研究人才培養(yǎng)[J].浙江外國語學院學報，2022（2）：67-76.。

除了語言能力，科研能力也十分重要。不少研究者特別強調(diào)在對象國深入實地進行研究，僅僅在書本上了解對象國是遠遠不夠的，只有親身觸及、對當?shù)氐纳钗幕瘋鹘y(tǒng)有了切實體驗，才能更好地認識這個國家，這也是社會科學中強調(diào)的田野調(diào)查的方法。在西方，實地研究的方法從一開始就受到重視，甚至最早的區(qū)域國別研究成果就是由生活和工作在對象國的人所產(chǎn)出的。自改革開放以來，中國區(qū)域國別研究中的實地研究取得了明顯的進展，尤其是在國家留學基金管理委員會的支持下，有大量的研究者奔赴海外。不過基于個人的研究興趣和國外的研究水平，大多數(shù)人選擇歐美發(fā)達國家，這導致了對不同國家和地區(qū)研究水平的不平衡。對此已有高校針對性地進行了改革，例如，清華大學“發(fā)展中國家研究博士項目”采取的是雙留學地模式，該項目前1—2年在清華大學進行課程學習，然后到發(fā)達國家和對象國進行學習和研究，其中發(fā)展中國家學習時間不少于2年，發(fā)達國家學習時間不多于1年，這樣既可以了解對象國的第一手信息，又可以在科研發(fā)達的國家掌握前沿動態(tài)，這種做法值得借鑒。國家留學基金管理委員會的“國際區(qū)域問題研究及外語高層次人才培養(yǎng)項目”可以針對性地進行調(diào)整，優(yōu)先滿足“一帶一路”沿線國家的研究需求，將前往對象國實地研究和在歐美國家研究該對象國的機構(gòu)學習結(jié)合起來。此外，各區(qū)域國別中心還可以借助現(xiàn)有資源加強與對象國的聯(lián)系，通過講座、交流、會議等多種形式密切關(guān)注對象國的信息，及時掌握最新的研究素材。

獨立設(shè)置學科對培養(yǎng)區(qū)域國別研究人才有重要意義①錢乘旦，以學科建設(shè)為綱 推進我國區(qū)域國別研究[J].大學與學科，2021（4）：32-34.。區(qū)域國別學的目標是培養(yǎng)全面了解某一國家或地區(qū)的“通才”和某一特定學術(shù)領(lǐng)域“專才”的復合型人才，為實現(xiàn)這一目標需要建設(shè)自己的課程體系，而歷史課、語言課和對象國實地生活經(jīng)歷是其中的三塊基石②錢乘旦，區(qū)域國別學學科建設(shè)任重而道遠[EB/OL].（2022-10-01）[2022-11-27].https://news.pku.edu.cn/xwzh/3a4c457455634f87a4d26bead 7e5f74d.htm.。作為一門新興學科，如何設(shè)置二級學科、如何設(shè)置課程目前還沒有達成共識，有條件的高校可以結(jié)合自身實際在教育部設(shè)置的框架內(nèi)自由決定，域外高校的做法也可提供一些啟示。如有研究者結(jié)合俄羅斯高校自20世紀90年代末就開始建設(shè)的“域外區(qū)域?qū)W”的經(jīng)驗提出了“雙軌制”人才培養(yǎng)模式的建議，認為在建設(shè)區(qū)域國別專業(yè)“本碩博一體化”人才培養(yǎng)模式的同時，將其他專業(yè)的人才培養(yǎng)與區(qū)域國別專業(yè)融合對接，以解決當下區(qū)域國別人才培養(yǎng)中存在的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱、師資隊伍不全、培養(yǎng)缺少系統(tǒng)性等難題③劉娟，一級學科背景下我國區(qū)域國別人才培養(yǎng)模式構(gòu)想：基于俄羅斯高校“域外區(qū)域?qū)W”課程建設(shè)經(jīng)驗[J].俄羅斯研究，2022（5）：31-51.。

（三）加強理論聯(lián)系實際

雖然區(qū)域國別研究強調(diào)掌握對象國的語言、通過田野調(diào)查獲得第一手的資料，但是它不能僅停留在簡單描述的層面上，還要體現(xiàn)學術(shù)意識和理論思維，在鮮活素材的基礎(chǔ)上進行歸納總結(jié)，對現(xiàn)有理論進行修正完善，并概括和提煉出新的理論學說。但值得一提的是，區(qū)域國別研究的初衷是服務(wù)于現(xiàn)實，區(qū)域國別研究者在努力進行學術(shù)創(chuàng)新的同時，也要關(guān)注自身研究對解決現(xiàn)實問題的意義，正如有觀點認為政策咨詢是區(qū)域國別研究的首要任務(wù)，也是它受到黨和國家高度重視的最重要原因④謝韜，陳岳，戴長征，等.構(gòu)建中國特色的區(qū)域國別學：學科定位、基本內(nèi)涵與發(fā)展路徑[J].國際論壇，2022（3）：3-35，155.。

由于客觀原因，難以準確評價區(qū)域國別研究者在這方面作出了多大貢獻，但教育部印發(fā)的《國別和區(qū)域研究基地培育和建設(shè)暫行辦法》中明確指出“國別和區(qū)域研究基地要以咨政服務(wù)為首要宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹饕蝿?wù)”并“以咨政成果的質(zhì)量和效果為核心”進行考核和評價，那么我們有理由相信，在這一要求的指引下中國的區(qū)域國別研究者著實付出了努力。從當前的國際形勢和中國對外交往的態(tài)勢來看，對咨政服務(wù)的需求是長期存在的，考慮到發(fā)表論文的難度不斷提高，研究者們可以嘗試調(diào)整策略將更多的精力投入咨政服務(wù)中。

不過咨政報告的撰寫并非易事，它尤其強調(diào)敏銳的問題意識和政策建議的可行性，它不是對已有研究成果的匯編，也不是對人云亦云觀點的效仿，而是要能夠真正抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重大關(guān)切的現(xiàn)實問題，在深入剖析形成機理的基礎(chǔ)上，形成具有可操作性的意見和建議。如何發(fā)現(xiàn)問題是對區(qū)域國別研究者提出的重大挑戰(zhàn)，這既要有對對象國的持續(xù)關(guān)注，也要和實務(wù)部門保持經(jīng)常的溝通。

除了為政府部門的決策提供建議，區(qū)域國別研究者還可以為中國企業(yè)的“走出去”提供信息和幫助。中國已成為世界第一大出口國和第二大對外投資國，有廣泛的海外利益存在，但在當今的國際局勢下中國企業(yè)也面對著各種風險，如經(jīng)濟風險、法律風險、政治風險等。實務(wù)部門已經(jīng)做了很多工作，如中國駐各國的使領(lǐng)館編寫了非常詳細的貿(mào)易和投資指南，但為了更好地規(guī)避風險、精準地處理問題，還需要區(qū)域國別研究者提供針對性定制化的服務(wù)。在這一過程中企業(yè)也可以為區(qū)域國別研究者提供資助，從而形成一個良性循環(huán)。區(qū)域國別研究是一項“燒錢”的事業(yè)，單純依靠國家的投入是遠遠不夠的。從美國的經(jīng)驗來看，企業(yè)的資助發(fā)揮了非常重要的作用，以福特、洛克菲勒和卡耐基為代表的美國私人基金會是美國高等教育中多學科的區(qū)域研究制度化的主要推動力和外部資金來源。來自企業(yè)的支持具有靈活性強、敏感度低、政治性弱等特點，對推動區(qū)域國別研究全方位發(fā)展有積極意義，當前來自中國民間的推動力還不夠明顯，如何激發(fā)民間活力、實現(xiàn)企業(yè)支持與研究發(fā)展的有機結(jié)合也是需要解決的問題。

五、區(qū)域國別研究的發(fā)展展望

學界曾經(jīng)對區(qū)域國別研究的概念進行了激烈的討論，隨著區(qū)域國別學學科的設(shè)置，這種有關(guān)“名”的討論可以告一段落，如何深化和推進區(qū)域國別研究“實”的發(fā)展是未來的重心。結(jié)合他國經(jīng)驗來看，制度保障是基礎(chǔ)，資金保障是關(guān)鍵，人員保障是根本。類似于市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，如果任由學術(shù)市場自發(fā)調(diào)節(jié)，區(qū)域國別研究的不平衡必將愈演愈烈，大國關(guān)注的人多而小國關(guān)注的人少甚至無人問津。然而，對國家的發(fā)展戰(zhàn)略來說，小國也有其獨特意義，需要給予關(guān)注和研究，因此在學術(shù)市場自發(fā)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上也需要國家這只“看不見的手”的引導和干預。區(qū)域國別研究者的培養(yǎng)目前還存在一些不足，這是由多方面原因?qū)е碌模S著各方對區(qū)域國別研究的不斷重視及以學科為支撐的人才培養(yǎng)體系的逐步完善，區(qū)域國別研究者的隊伍也將不斷壯大。

國家引導下的區(qū)域國別研究有著更加強烈的問題導向和現(xiàn)實追求，這對區(qū)域國別研究者提出了更高的要求，不僅在研究范式上要從學術(shù)研究的理論思維轉(zhuǎn)向咨政服務(wù)的實踐思維，更要在充分研究的基礎(chǔ)上提供盡可能正確的結(jié)論和建議。如今的國際局勢變幻莫測、國際關(guān)系錯綜復雜，對中國的自身發(fā)展和國際合作都形成了嚴峻的挑戰(zhàn)，如何與經(jīng)濟、社會、文化等諸方面存在差異的不同國家和地區(qū)形成良性互動是中國亟待解決的難題。黨的二十大報告指出：“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。”①習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上報告（2022年10月16日）[N].人民日報，2022-10-26（1）.為實現(xiàn)這樣的偉大目標，中國的區(qū)域國別研究將大有可為。