“就業難”背景下高職院校就業指導服務體系的協同構建研究

●江 嵐

一、問題的提出

過去的20余年來，我國的高等教育得到了跨越式發展，高等教育毛入學率從1998年的9.76%上升至2021年的57.8%，高等教育的發展為社會培育了大量優質人才，但隨之也帶來了“畢業即失業”“大學畢業生蟻族”等一系列問題。就業是民生之本，是構建和諧社會的一個前提條件，當前，大學生“就業難”的問題日益嚴峻，成為影響和諧社會構建的重要因素之一。[1]從高職院校的情況來看，影響大學生就業問題的原因較多，包括：高職院校育人模式與育人需求不適應；學生對就業未做好充足準備；高職教育與勞動力市場渠道不通暢；大學生掌握的信息不全等。基于當前的嚴峻就業形勢，高職院校應積極尋找應對方法，打造出“全程滲透”的就業指導服務體系。

二、大學生就業市場現狀分析

2022年，高校畢業生規模預計1076萬人，再創歷史新高，相較于2021年，增加167萬人，與此形成鮮明對比的是，受到疫情因素影響，各地招聘崗位數量減少，嚴峻的就業形勢引起了全社會的高度關注。然而，大學生“就業難”的問題并非近幾年才出現，而是伴隨大學生分配制度改革、高等教育大眾化、高校擴招慢慢體現出來的。從1999年開始，大學畢業生數量逐年攀升，就業人數也逐步增長。2001年，大學畢業生數量為115萬，就業率為70%；2008年，畢業生數量達到559萬，就業率為68%；2014年，畢業生數量727萬，就業率為92.1%；2021年，畢業生數量達到了909萬，就業率為92.3%。

從2022年的數據來看，貿易爭端、經濟制裁不斷上演，整體就業形勢不容樂觀，2022屆高校畢業生規模預計1076萬人，并且預計在2022年，會有超過百萬的留學生回國就業，就業形勢的嚴峻性超過了往年，加之疫情、政策等因素的影響，還有部分人需要再就業。大學生對于薪酬的期待偏高也加劇了“就業難”問題。數據顯示，大學生最為理想的工作單位是“政府部門”和“大型國有企業”，盡管國家在大力扶持創新創業教育，但選擇自主創業的大學生數量并不多，根據《2021中國大學生創業報告》的調研數據顯示，有96.1%的被調研大學生都曾有過創業的想法和意愿，但真正選擇自主創業的大學生人數卻并不多。[2]

青年的就業問題不僅在我國存在，也是一個世界性的難題，可以預見的是，我國大學生畢業人數還會逐年增長。我國當前正處在產業鏈中低端朝著中高端轉型的關鍵時期，適合大學生的崗位并不充足，部分學生在創新創業能力、專業技能水平上與企業的用工需求之間表現出一定的差距，導致“就業難”“人才荒”的現象并存。

三、“就業難”背景下高職院校就業指導服務體系的協同構建

（一）明確服務原則：以學生終身發展為本

高職教育并非簡單為學生提供理論教學和實踐引導，在培育復合型人才的時代背景下，高職教育有了更為豐富的內涵，從社會需求層面來看，高職院校對于人才的培養應當是多元、廣泛的。[3]基于人本主義教育思想，高職教育應當以學生終身發展為本，在就業指導服務體系的建設上，也要做到“以人為本”，將就業指導觀察至生涯教育中。概言之，高職教育需立足于社會、面向未來，以學生的成長為本，為社會的發展負責，因此，需改變陳舊的教育指導方式，關注學生的個性和志趣，引導學生關注社會、關注時代，在此基礎上科學規劃大學生活，做好自身的生涯規劃，適應外部環境，從而實現終身發展與全面發展。

（二）健全指導機構：健全服務體系

1.落實“一把手”工程。落實就業“一把手”工程，做好制度建設工作，構建完善的高職院校就業管理評估方案，從機構的建設上進行優化，完善創業指導流程，對創業工作進行細化考核，做到工作實績、過程管理并重，抓好定量考核與定性考核，嚴格做好過程性考核，打造出信息化、專業化的就業指導平臺，發揮出基層力量，調動起師生參與的積極性。

2.明確指導服務部門的分工。目前，各個高職院校已經設置了專門的就業指導服務機構，但總體來看，其規模相對較小，未能發揮出應有作用。為了提升服務能效，需明確指導服務部門的分工，界定好各個部門的職責范圍。一方面，發揮就業指導委員會作用，嚴格按照要求實施“一把手”負責制，按照要求設置“就業指導委員會”，負責對這項工作的全程統籌，由校長擔任委員會主席，高職院校內部的二級學院、財務部門、招生、就業、后勤、圖書館等都有專人負責，共同為就業指導服務工作提供決策指導，定期召開工作會議，總結工作成績、現存問題，強化部門之間的溝通；另一方面，建立就業指導服務中心，按照要求設置“管理組”“市場組”“信息組”等職能部門，在就業指導委員會的領導下處理各項就業指導活動，嚴格貫徹落實政府法律法規，積極收集企業就業信息，構建完善的就業信息網絡，定期為學生開設就業指導講座，幫助學生了解當前的就業形勢，幫助學生順利實現就業。

（三）建設師資隊伍：提升指導能效

師資隊伍的建設會直接影響高職院校就業指導服務體系的構建質量，在師資隊伍的建設上，包括幾個重點。

一是建設專職指導教師隊伍。此類教師既要有專業知識背景，也要善于開展職業培訓與職業生涯規劃，熟悉與就業相關的法律法規，可根據學生需求，基于現代化就業理念為學生解決就業難題。高職院校要引入優秀的專職教師，發揮出其在就業指導工作中的核心地位，完善激勵機制，邀請校外具備法律、人力資源、心理學專業知識的優秀人才加入專職指導教師隊伍中，為教師提供培訓、交流機會。建立完善的考核制度，根據教師的工作實效來考核績效。引入淘汰機制，調動教師參與工作的主觀能動性。

二是建立信息管理隊伍。此類隊伍負責為學生發布就業信息，包括招聘網站、實習單位、報刊雜志、人才市場等來源信息。盡管當前高職院校的就業指導機構也能夠為學生提供信息的收集、發布服務，但是信息較為單一，對學生的幫扶不大。因此，需建立專門的信息管理辦公室，專門負責信息的對接，掌握最新招聘動態、就業形勢與行業動態。在這一過程中，要利用好微信公眾號等新媒體資源，在內部組建一支優秀的信息管理團隊，用較高的技術水平、扎實的業務能力、創新的理念來為學生提供高質量的信息發布平臺。[4]

三是建設輔導員隊伍。輔導員是學生成長道路的重要指導者，與學生的接觸較多，也最為了解學生的訴求與特點，可及時發現學生在求職、就業中的問題，予以科學指導。輔導員要為學生提供及時的心理指導，開展針對性的職業生涯規劃，幫助學生明確職業方向，將日常學生管理、就業指導工作結合，定期為學生介紹最新的就業政策和就業形勢，引導學生了解就業市場，并組織多種形式的活動，將就業指導貫穿在學生管理工作的始終。為達成這一目標，高職院校要為輔導員提供精準的就業指導培訓，提高輔導員業務水平，提高其指導能力，幫助輔導員轉變傳統的就業服務理念。

（四）改進指導形式：打造多元體系

一是豐富就業指導課程。關于就業指導課程，國家已經出臺了專門的教材，但是，各類教材具有滯后性，未能與學生的就業訴求保持一致。要從本源上解決學生“就業難”的問題，關鍵需要發揮出高職院校引領作用，堅持終身化、全程化的就業指導教育，從學生剛剛入校后，就為其提供就業指導，根據不同學生的特點與訴求來安排指導，鍛煉學生的獨立分析問題能力。在教材方面，由高職院校自身籌集資源來編撰教材，與兄弟院校形成聯盟，共同負責。在課程內容上，需根據不同年級、專業學生的訴求來提供針對性的課程內容，構建針對性強、目標確切的課程體系。

二是豐富社會實踐機會。對大學生的培養，不僅要鍛煉其專業學習能力、解決問題的能力與思考能力，還要關注學生的社會實踐能力。如今，用人單位更看重學生的實踐能力，因此，在高職教育體系中，強化學生的社會實踐能力尤為重要。學校需為學生提供更多進入企業、接觸社會的機會，幫助學生尋找正確定位，實施實踐教育改革，為不同層次、能力、專業學生提供可行的實踐計劃。在校內，要發揮出社團作用，增加對社團的扶持，通過各種實踐方式提高學生的實踐主動性。

三是要拓展就業市場。就業市場屬于社會主義人才市場的組成，高職院校要通過科學的方式幫助學生拓展就業市場，為學生做好就業分析，明確市場定位，調動起各方資源，引導學生根據自身的優勢與外部環境機遇，提前作出就業規劃。高職院校要強化與企業之間的合作，尋求外部力量的支持，有計劃、有目標地與企業建立聯系，尋求長期合作關系。另外，高職院校還需拓展新聞媒體、企事業單位、政府、校友會等市場，為學生提供更廣的就業空間。

（五）豐富指導內容：提供全程支持

1.抓好創業教育。在國家倡導“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，高職院校要繼續響應國家號召，抓好學生的創業教育，幫助學生樹立創業意識，引導其樹立敢于競爭、不畏艱苦的意識。[5]高職院校需將創業教育融入各類課程的教學中，引導學生端正思想，讓他們敢于創業、樂于創業。同時，也要夯實學生的創業心理素質，這是個體在創業活動中表現出的心理特征與個性，與個體的家庭教養、學校教育有著密切關系。因此，在高職院校的教育體系中，要高度關注學生的自主創業能力，將其貫穿到大一到大三的各個學年，鼓勵學生勇于自主創業。

2.開展職業生涯指導。通過職業生涯指導，讓學生認識到自身能力與社會現實之間的差距，明確“我是誰”“我該樹立怎樣的職業目標”“如何達到理想的職業目標”，幫助學生找到適合的職業發展目標。在職業生涯指導上，要做到理論和實踐活動的結合，認真摸清學生需求。在理論活動上，組織用人單位到校宣講、校友經驗交流、專家講座等活動；在實踐活動上，組織模擬面試、參觀訪問、職業見習等活動，讓學生在實踐中了解企事業單位的職業環境和運作過程，提高學生的求知能力與職業意識。

四、結語

在當前的勞動力市場中“就業難”與“人才荒”并存，面對這一現狀，高職院校需要盡快構建科學的就業指導服務體系，完善就業指導內容，為學生搭建出網絡化的就業平臺，建設一支綜合素質過硬的指導隊伍，增加經費的投入，加強管理，最終形成人才培育、擇業就業之間的聯動發展，從而提高人才培養的綜合質量。