新時代中國共產黨鞏固意識形態領導權的實踐進路探析

趙冰心　楊威

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作，多次強調要“牢牢掌握意識形態工作的領導權”，在不斷回應政治經濟環境的一系列變化中，采取了諸如以民生關切為基礎，加強主流意識形態價值理念的說服力;推進理論創新，增加主流意識形態的包容力和解釋力等一系列鞏固意識形態領導權的舉措，并取得巨大成就。在新的歷史時期，中國共產黨仍須在主流意識形態真正融入到民眾日常生活、研究互聯網時代的大眾傳播規律加強對社會輿論的引導、進一步加強主流意識形態話語體系建設，讓“主流意識形態”轉化為社會大眾普遍認可的“主導意識形態”等方面作出新的探索。

關鍵詞：中國共產黨;意識形態領導權;新時代

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2022.01.014

中圖分類號：D261文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2022）01-0077-07

意識形態領導權主要是指“以特定的意識形態通過和其他意識形態的自由競爭而得到的地位，強調產生認同力的非強制性，即社會成員自愿認同該意識形態，并在實踐中受此種意識形態的引導、指引”[1]。從作用方式上看，與用軍隊、警察、監獄等暴力機構所進行的強制性統治不同，意識形態領導權是一種“軟權力”，強調的是對民眾的“說服”而非命令。從作用效果來看，意識形態領導權通過對人們思想觀念的影響而獲得人們的“自覺”認同，這種“自覺”認同一方面表現為對執政黨執政理念的認可，另一方面則表現為人們能夠自覺將執政黨所提倡的思想觀念內化為指導自己日常生活的行為規范。因此，進行意識形態領導權建設對于鞏固黨和國家政權、維護社會穩定和團結具有重要意義。

“無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題。”[2]中國共產黨在誕生以來的百年歷史中一直強調要牢牢掌握對意識形態工作的領導權，以確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨更是深刻認識到意識形態工作所蘊藏的巨大能量。習近平總書記從戰略高度指出意識形態工作的極端重要性，多次強調要“牢牢掌握意識形態工作的領導權”[3]。黨的十九大報告中首次明確將意識形態工作領導權列為新時代中國特色社會主義文化建設的第一要求，并從頂層設計層面闡述了牢牢把握意識形態領導權的基本路徑，將意識形態工作推向一個新高度。為此，步入新時代，開展中國共產黨意識形態領導權研究，既能科學把握中國共產黨的執政規律，也能為全新歷史背景下的意識形態工作提供理論參照。

一、新時代中國共產黨意識形態領導權建設面臨的機遇與挑戰

黨的十八大以來，隨著世界多極化、社會信息化深入發展，無論是世界還是中國都發生了很多變化，面對這些變化，以習近平同志為核心的黨中央作出“當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”[4]的重大論斷。在百年未有之大變局下，中國共產黨的意識形態領導權建設既存在機遇也面臨著挑戰。

1.新時代中國共產黨意識形態領導權建設面臨的機遇

第一，世界格局的新變化有助于社會主義意識形態影響力的提升。當前世界格局正在發生變化：世界經濟中心由西方向東方轉移，美國在二戰以來的經濟中心地位逐漸被打破，國際權力在西方大國間來回流轉的局面走向終結，全球治理格局由單極向多極轉變，中國在全球政治生活中的話語權有較大提升，國際地位迎來了走近世界舞臺中央的歷史性轉變，這一轉變不僅僅是結構性調整，更意味著西方中心論的破產和中國式現代化新道路開辟的人類文明新形態的出場。而中國也緊緊抓住這一歷史機遇，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，帶領全黨全軍全國各族人民攻堅克難取得許多歷史性突破：中國經濟規模逐年增長，載人航天、探月工程等科技領域取得重大進展，2020年如期消除絕對貧困和區域性整體貧困，建成了世界上規模最大的社會保障體系，同時中國還積極開展對外援助，參與重大國際和地區熱點問題地解決，這有力證明了馬克思主義作為一種社會變革理論正在獲得現實意義，它所蘊含的經濟、社會、政治戰略為推動社會發展提供了重要的理論武器，成為我國意識形態建設的有力條件。尤其是在2020年突然爆發的新冠疫情中，以美國為代表的西方國家在抗疫中的表現讓世界看到西方所謂的“價值觀”綁架了人的生命價值，自由主義意識形態進一步受到挑戰，而社會主義中國在抗擊疫情過程中將人民的生命權和健康權放在第一位，不惜一切代價以舉國之力搶救生命、救治病患，不僅自己出色地控制住了本國的疫情，而且還向其他國家提供了幫助，為全球抗擊疫情做出了實實在在地貢獻，體現出社會主義以人民為中心的價值理念，增加了社會主義意識形態的影響力。

第二，信息化急速發展為主流意識形態的高效傳播提供了技術支持。近年來，集網絡通信技術、信息傳播技術、聲音視頻處理技術等于一體的新媒體迅猛發展，使得網絡傳播實現了從平面向立體、從靜態向動態的轉變，大大增強了信息傳播手段的多樣性和傳播內容的豐富性，為主流意識形態的傳播提供了技術支持。首先，新媒體的廣泛應用為主流意識形態的傳播提供了新的載體。移動互聯網的飛速發展使得主流意識形態的傳播途徑和表達方式不斷獲得更新，信息的傳遞更為便捷和及時，受眾面更廣，也不再受到時空的限制。尤其是隨著4G技術的廣泛應用及網絡流量資費的大幅下調，民眾更愿意通過手機客戶端、社交軟件獲取信息、交流和溝通，極大地延伸了主流意識形態建設的時間和空間，讓人們隨時隨地都能接受到主流意識形態的影響。其次，大數據、人工智能等新興網絡技術的快速發展使得對受眾相關數據進行分析處理成為可能，通過數據分析，可以掌握民眾接收主流意識形態情況，研判某一群體的思想傾向和價值選擇，預測其思想動態趨勢，然后將一定的價值理念柔和其中有針對性地發布和推送信息，進行個性化、預判性和分眾化的意識形態宣傳教育策略。最后，新媒體有助于主流意識形態進行輿論引導。新媒體時代，雖然微信、微博等新媒體分散了信息的傳播權力，但是另一方面也讓信息的傳播更為集中，因為新媒體用戶在網絡行為中極易產生趨同心理，產生信息流和意見流的“聚集效應”，這就為發揮意見領袖的作用創造了條件，有助于主流意識形態進行輿論的引導，形成網絡正面輿論氛圍。gzslib202204021449

2.新時代中國共產黨意識形態領導權建設面臨的挑戰

第一，消費文化對主流意識形態的主導地位構成一定的挑戰。改革開放的推行和社會主義市場經濟的建立，使得中國進入經濟高速發展時期，很多新的思想觀念相伴而生，在眾多價值觀念中，最應當引起重視的就是消費文化。消費，原本是通過購買商品而獲得其使用價值的行為，然而，在經濟全球化和市場邏輯的推動下，人們的消費行為已經不再僅僅是為了滿足生活的基本需求，還為了獲得能夠進行自我表達和身份認同的文化符號價值，人們消費的對象早已不是商品本身或者商品的使用價值，而是被嵌入到其中的品味、格調以及廣告中所表征或暗示的商品潛能，比如地位、身份、聲望、權力等。正如波德里亞所言，“消費者把自己看作處于娛樂之前的人，看作一種享受和滿足的事業”[5]消費文化使得人們關注身體超過關注精神，熱心隱私超過熱心公共事務，理財、追星、時尚、健身、塑形、娛樂等逐漸成為一些人每天追逐的話題，在日益快節奏的現代社會，人們很容易沉浸在媒體打造的去政治化和自我想象的個性中，而逐漸遠離現實，不利于主流意識形態的傳播。

第二，美國等西方國家對中國在思想文化上的攻擊和滲透影響社會主義意識形態安全。當前國際局勢“東升西降”的歷史大勢日趨明顯，但“西強我弱”的局面尚未得到根本扭轉，特別是中國特色社會主義進入新時代以來，美國開始正式將中國視為競爭對手，在思想和文化上對中國進行攻擊。比如美國全國民主基金會（NED）曾發布報告說中國正在以操縱的方式滲透影響其他國家，污蔑中國損害國外民主政治的開放性，是言論自由、公開辯論和獨立思想的敵人。美國政界、智庫界和學界也都紛紛在文化和思想領域對中國的文化和思想發動進攻，美國前副總統彭斯甚至污蔑中國干預美國選舉，認為中國已經建立了一個無與倫比的監視國家[6]與此同時，美國還通過文化和學術交流、各種評獎等活動傳遞西方價值標準，企圖一點一點瓦解社會主義意識形態的權威性和凝聚力，并通過互聯網等隱蔽性強的手段，利用我國社會轉型過程中積累的一些矛盾問題，大肆渲染，刻意放大，煽動民眾不滿情緒，將社會熱點問題泛政治化和泛意識形態化，試圖消解政黨的政治合法性。這些都影響著社會主義意識形態領導權的維護和鞏固。

第三，新媒體的異軍突起在一定程度上增加了主流媒體輿論引導的難度。隨著我國改革開放的持續深入和第四次信息革命的影響，信息傳播的媒介環境發生了變化，新媒體時代已經到來。所謂新媒體，是指包括微信、微博、抖音等在內的與報社、電臺、電視臺等傳統媒體相對的新的傳播形式。其重要特點就是“其上的每一個節點都是一個信息傳播的來源，因此，每個人都可能成為傳播者，每一個傳播者與無限的傳播媒介的結合就可能成為一個媒體”[7]。因此，人們可以以更為多樣的方式接收各種各樣的信息。一方面，新媒體極大拓寬了信息來源和渠道，同一個信息經過多人轉發，在不同的群中傳播發酵，形成縱橫交錯的信息網，而這張網完全打破了時空界限，有時候即使一個很小的團體或者個體也會產生巨大的影響力。另一方面，新媒體大大提升了受眾的傳播地位，使受眾也能以互動的方式參與到思想文化的交流和傳播中，成為信息的發布者和傳播者，這使得信息的生產和傳播邏輯從“傳播者本位”向“接收者本位”轉變，極大地改變了原來的話語生產結構。這就為中國整個社會領域內各種思潮和文化帶來競爭態勢，亦即主流意識形態要想繼續深入到人們的生活中引導其日常行為，就必須與多樣的思想和文化展開競爭，讓自己更具吸引力，以此達到輿論引導的目的。

二、新時代中國共產黨鞏固意識形態領導權的基本路徑

黨的十八大以來，面對新的形勢與挑戰，以習近平同志為核心的黨中央在總結繼承歷史經驗的基礎上，采取一系列有針對性的舉措來鞏固黨對意識形態工作的領導權，這主要包括：

1.以民生關切為基礎，加強主流意識形態價值理念的說服力

馬克思說過人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關，所以執政黨要想在思想文化上獲得人們的認同就必須滿足人民基本的物質生活需求，增強其獲得感和幸福感。習近平總書記在多個場合多次強調思想文化方面的工作從來就不是單獨存在的，一定要與經濟工作一塊進行，甚至可以說，物質條件的滿足是思想文化工作的基礎：“從根本上說，沒有扎扎實實的發展成果，沒有人民生活不斷改善……意識形態工作也難以取得好的成效。”[8]在這樣的理念指導下，黨的十八大以來，中國共產黨致力于將解決民生問題作為執政的主旋律，不僅在十九大報告中將中國社會的主要矛盾描述為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[9]，提出“增進民生福祉是發展的根本目的”[10]，將保障和改善民生上升到國家戰略層面，使民生建設的地位得到空前提升。具體來看：

第一，加強貧困治理，踐行社會主義“共同富裕”的價值理念。“共同富裕”一直是社會主義的內在本質及基本訴求，馬克思的一生曾致力于消除貧困，并將物質與精神極大富足的共產主義作為其理論與實踐的終極目標。作為馬克思主義政黨，中國共產黨始終強調共同富裕這一基本目標，習近平總書記多次在多個場合提到消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。新時代以習近平同志為核心的黨中央從社會主義的本質要求出發，把解決貧困問題擺在最突出最優先的位置，不斷加大貧困治理力度，先后把貧困治理納入“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰略布局中，2020年脫貧攻堅戰取得全面勝利后，中國共產黨并沒有止步，而是繼續推行鄉村振興戰略，以期提高脫貧成效的可持續性，確保小康底色，進一步推動共同富裕，成為增強社會主義意識形態現實說服力的最有效途徑。

第二，重視生態文明，踐行“環境民生論”。習近平總書記多次強調：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”[11]改善環境就是改善民生。新的歷史時期，中國共產黨從關心人民群眾現實的生態環境需要出發，充分認識到人民群眾對良好生態環境的需求與更多優質生態產品的供給不足之間的矛盾已經凸顯，因而將生態文明納入民生建設領域，將生態治理放到中國特色社會主義建設的戰略位置，以通過實現人與自然和諧共生達到生態利民的目的。不僅將生態文明納入“五位一體”總體布局，還將之上升為關系中華民族永續發展的“根本大計”，繼而將“綠水青山就是金山銀山”等生態文明理念寫入黨的十九大報告和黨章中，不斷推動綠色發展方式和生活方式，讓人民“吃得放心、住得安心”。在改善環境的同時，著力破解了影響人民群眾生存與發展的生態環境問題，讓民眾獲得了實實在在的幸福感和安全感，不僅肯定了人民群眾在發展中的主體地位，而且還體現了社會主義“以人民為中心”發展理念的要求，為主流意識形態建設提供了現實說服力。gzslib202204021449

第三，保障人民文化權益，不斷滿足人民日益增長的精神需求。馬克思從“現實的人”出發，揭示了資本主義社會存在的異化現象以及物質生產與精神生活之間的不平衡性和不協調性，指出無產階級的解放不僅是物質上的豐富，更是精神上的自由，是政治、經濟、文化等向度上的全面發展，這就要求無產階級政黨必須要爭取和保障人民的文化權益，滿足人們的精神需求。新的歷史時期中國進入發展新階段，黨和國家深刻意識到我國社會的主要矛盾已經不再局限于物質層面，更包含了對精神文化的多層次、多方位需要，因此作出大力發展文化產業和文化事業，為人民日益增長的美好生活需要提供更多更優質的文化產品的決定。一改過去以政府為主體提供文化產品的方式，承認市場在文化經濟發展中的積極作用，推出“轉企改制”“公共文化機構法人治理”“出資人制度”“投貸聯動”等制度，逐步構建出“市場主導-政府引導”的文化產業體制，進一步加大中國文化市場的規模和水平。同時，還十分重視科技的重要作用，將文化與科技融合起來，運用云計算、人工智能、物聯網等科技成果，催生新型文化生態，大大提升了社會主義文化的創造力，進一步拓寬了為人民提供優質文化產品的渠道，豐富了人民的精神食糧，從而為實現人的全面發展奠定了基礎。

2.推進理論創新，增加主流意識形態的包容力和解釋力

一種意識形態要保持生命力，就一定要與環境變遷保持“張力”，不斷根據實踐創新自身的理論，馬克思主義保持旺盛生命力的源泉就在于理論的與時俱進，習近平總書記多次提到理論創新的重要性：“實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。……我們要根據時代變化和實踐發展，不斷深化認識，不斷總結經驗，不斷進行理論創新。”[12] 十八大以來，中國共產黨時刻根據時代變化和人們的精神需要，立足當代中國實踐，不斷發展與創新主流意識形態話語體系，在始終堅持馬克思主義引領作用的同時，努力增加其包容力和解釋力。具體來看：

第一，拓展意識形態話語的個人視閾，增強其包容力。從建國以來一直到改革開放前期的中國社會中，主流意識形態往往與普遍歷史規律的宏大敘事結合在一起，如“無產階級專政”“國家工業化”“社會主義改造”等，這與當時國家建設發展的歷史使命有關。新的歷史時期，中國共產黨積極拓展意識形態話語的個人視閾，充分考慮民眾的個人情感和文化心理。比如包含國家富強、民族振興和人民幸福三個層面“中國夢”，既是國家和民族集體意愿的表達，同時也輻射和觀照到社會生活中現實的人，既能夠將黨自身的政治理想同中華民族的社會理想以及公民的個人追求結合在一起，又能夠把不同社會階層甚至海外中華兒女都囊括進來，充分起到了團結人民和凝聚人心的作用。再比如社會主義核心價值觀，關注到了作為一種價值觀念所具有的調節人們日常生活行為規范的作用，把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，與之前的主流意識形態相比，社會主義核心價值觀更為兼容并蓄，起到了整合意識形態話語的功能，具有很強的凝聚力。

第二，回應時代問題，增強主流意識形態的解釋力。理論思想要想為人們所信服，必須具備對現實問題的解釋能力。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨始終堅持問題導向，不斷推出理論創新，以期對時代問題給出令人信服的理論解答。比如習近平總書記在繼承馬克思主義國際關系思想和中國優秀傳統文化基礎上提出的“人類命運共同體”理念，在維護民族發展的同時也具有全球化指向，既保證了民族主義發展的正確方向，又確立了中國堅持改革開放、融入世界的基本方向，更體現出馬克思主義政黨對于當前人類面臨新冠疫情、全球氣候變暖等重大問題的理論回應。再比如，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，就是中國共產黨人站在時代發展全局的高度，深刻總結國內外發展的經驗教訓，面對新一輪科技革命和產業革命，城鄉區域發展差距較大，推動經濟社會發展綠色轉型已成共識等諸多問題的解答，展現了對時代聲音的回應。

3.緊跟新技術發展，增加主流意識形態的傳播力

意識形態的傳播是掌握意識形態領導權的重要一環。近年來，互聯網技術尤其是新媒體的飛速發展將傳播方式從傳統的政權空間和社會空間延展至網絡空間，傳播的去中心化、碎片化、多元化特征較為明顯。面對這樣的形勢，黨和國家緊跟時代和技術的發展步伐，對主流意識形態的傳播方式作出調整，使其更適應互聯網時代的傳播規律。具體來看：

第一，以“接地氣”的方式表達主流意識形態，推進大眾化傳播。在互聯網時代，以圖像、符號、動畫、視頻等為代表的視覺象征話語因其“視覺化”“故事化”“場景化”的感性表達形式和契合大眾接受偏好、理解習慣及情感訴求而成為新的傳播載體。新的歷史時期，黨和國家在主流意識形態的傳播方式上，不僅充分運用公眾號、短視頻、微電影、手機APP、網絡社交平臺等多種渠道，而且結合AR、VR、MR等一系列新技術，逐漸改變傳統政治宣傳所固有的抽象化和臉譜化特征，充分把握受眾在大眾傳播過程中視覺化的認知與接受規律，讓主流意識形態的表達既有思想內核，又不失趣味。比如，2019年，為了紀念馬克思誕辰200周年，中宣部理論局與內蒙古自治區黨委宣傳部共同策劃的國產動漫——《領風者》，用動漫的形式講述了馬克思的人生經歷和馬克思主義理論的形成過程，同時，作品還選擇在青少年群體中影響力較大的網站同步播出，并且設置“彈幕”等時事評論功能，增加了傳播的熱度，被稱贊為一部很“燃”的動漫作品，成為主流意識形態大眾化傳播的一個成功典范。

第二，讓傳統媒介與現代媒介共同“發力”，推行全媒化傳播。當前，以大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等為代表的新技術革命，使傳播領域出現“全媒化”的特征與發展態勢。所謂“全媒化”，是指與傳統媒體各自為戰、分散傳播相對的、以各個媒介的聯動與整合為特點的新的傳播方式。與傳統的傳播方式相比，全媒化傳播對內能夠整合媒體資源，協調分工，“構建全鏈條式的內容生產機制”[13]，對外則能聯合其他媒體形成傳播合力，從而增強了傳播力和影響力。新的歷史時期，中國共產黨充分注意到傳播領域的這一發展趨勢，提出要順應移動化大趨勢，推動媒介融合，使得包括互聯網在內的科學技術的最大變量成為最大增量，打造功能齊全的主流意識形態傳播平臺。2014年，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，提出“要著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。”[14]此后，全國的主要新聞媒體尤其是中央主流媒體都進行了全媒體建設。比如，2016年中國共產黨黨報《人民日報》推出融媒體工作室機制，形成“一本政經”“麻辣財經”“大江東”等45個工作室，鼓勵記者跳出“稿格紙”，跨部門、跨媒體、跨地域、跨體制，按興趣自由組合，按項目組織生產。新華社建立了“現場云”新聞在線生產系統，為入駐媒體免費提供基于移動端的全媒體采編發功能，采編人員可以即采即拍即傳、即收即審即發，有效整合了資源，協調了分工，形成了主流意識形態傳播矩陣，助推主流意識形態做大做強。gzslib202204021449

4.以鞏固政治領導為保障，加強黨對主流意識形態的領導力

意識形態領導權的獲得需要政治上的保障，因為只有牢牢掌握政治領導權，才能更好地推進本階級的思想和文化，更好地推進黨對意識形態掌控力和領導力。作為帶領中國人民獲取民族解放和新民主主義革命勝利的無產階級政黨，中國共產黨一直非常重視黨的領導地位，早在1962年，毛澤東就曾說過：工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。55年后，在黨的十九大報告中，習近平重提這一主張：“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”[15]并一改歷屆黨代會報告中“黨的領導”的順序，將“堅持黨對一切工作的領導”放在“十四個堅持”的首位，凸顯了中國共產黨對維護黨的領導的核心地位的重視。新時期，中國共產黨鞏固政治領導，增強黨對主流意識形態的領導力主要是通過以下兩個方面來進行的：

第一，突出思想宣傳領域的黨性原則，堅持黨管媒體的政治方向。馬克思主義政黨要想在文化領域中占據主導權就必須堅持文化的意識形態屬性，突出黨性原則在文化思想宣傳領域中的引領作用，夯實中國共產黨意識形態領導權建設的政治基礎。習近平多次強調，無論是宣傳思想部門和單位、還是新聞輿論工作者，都必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則。在此基礎上，習近平提出黨性原則在思想宣傳工作上的基本要求“三個堅定”：“堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大判斷”[16]，以及“兩個堅決”：“堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。”[17]新時期，堅持思想宣傳領域的黨性原則突出表現在黨對新聞媒體的領導和管理權上，習近平多次強調“要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，加強馬克思主義新聞觀教育”[18]。為了使報刊、通訊社、電臺、電視、新聞網站等媒體的宣傳工作體現黨的意志、反映黨的主張，真正成為黨和人民的喉舌耳目，在組織制度方面，中國共產黨在延續新聞媒體雙重管理體系，即政府領導的出版廣播電視局與中國共產黨的宣傳部門一同管理媒體宣傳方面的工作，但黨的宣傳部門在權限上大于政府部門的基礎上，進一步加強了黨對新聞媒體的領導權，主要表現就是在2018年發布的《深化黨和國家機構改革方案》中，將原國家新聞出版廣電總局中的電影管理和出版管理職能劃歸中共中央宣傳部，擴大了黨對新聞媒體的直接管理權。大大提高了以社會主義思想為核心的“主流思想”的傳播力度，以及抵制和批判錯誤社會思潮的能力，讓馬克思主義在意識形態領域占主導地位。

第二，明確黨委主體責任，強化黨管意識形態工作的領導力量。為了將黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態工作落實到實處，中國共產黨進一步明確管理主體，嚴格落實黨管責任制。習近平強調：“要壓實壓緊各級黨委（黨組）責任，做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追求不含糊”[19]， “黨委主要負責同志要帶頭抓意識形態工作，帶頭閱讀本地區本部門主要媒體的內容，帶頭把住本地區本部門媒體的導向。”[20]并要求各級黨委的主要負責同志必須定期聽取新聞輿論工作匯報，對重要的工作要親自指揮，重要稿件要親自把關，重要媒體親自指導。為進一步貫徹落實黨管文化思想工作的責任制，2015年10月，中共中央辦公廳發布關于意識形態工作的第一個黨內法規性文件《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，里面詳細規定了各級黨委（黨組）應該承擔的意識形態工作責任。不久，在中共中央組織部最新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》中，將落實意識形態工作責任制不到位與違反政治律令和政治規矩一道列入“問題清單”，表現出黨中央對全面落實思想文化領域黨管責任制的重視。從實效上看，黨管責任制能夠明確思想文化工作的主體責任，有助于廣大黨員干部增強自覺性和主動性，真正承擔起維護中國共產黨意識形態領導權的政治責任。

三、新時代中國共產黨鞏固意識形態領導權的探索與展望

黨的十八大以來，中國共產黨鞏固意識形態領導權建設已經取得了顯著成效，馬克思主義在意識形態領域的指導地位得到進一步加強，主流思想觀念在眾多社會思潮中能夠發揮引領作用。但是，作為一項長久工程，中國共產黨在鞏固意識形態領導權建設方面還需進行更多的探索。

第一，將主流意識形態真正融入到民眾日常生活中。文化和思想的認同不應是空洞的理論推導，而是來自于人民群眾的日常生活和社會實踐，亦即只有將其滲透到每個人的生活軌跡中，與人民的日常生產生活交織在一起才能更好地發揮作用。中華人民共和國成立初期，正是在“單位制”“人民公社”等社會基本組織方式以及集體主義的工作形式、平均主義的分配原則的共同作用下，強調“公正”“集體主義”思想的馬克思主義才會深入人心，獲得廣大民眾的認同。但隨著改革開放的持續推進，市場在資源配置中的作用越來越大，與之相適應的是世俗化的、反映日常生活情感的精神文化。雖然中國共產黨很早就認識到將主流意識形態深入民眾日常生活的重要性，不斷推進主流意識形態的時代化和大眾化。但是，毋庸諱言，在現實生活中，仍然存在著這樣的現象：一面是主流意識形態不斷在提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，另一面是快節奏工作后的人們傾向于去瀏覽一些愉悅性的娛樂新聞。在這樣的社會現實下，強調“集體主義”“愛國”“奉獻”等崇高價值的、具有鮮明政治色彩的主流意識形態應當彌補與社會結構的裂痕，真正將其思想和文化深入到民眾的日常生活中，以實現日常生活中“現實的人”的精神需求與社會主義的崇高思想境界的統一。

第二，研究互聯網時代的大眾傳播規律，加強對社會輿論的引導。當前，互聯網的發展所引發的技術與人口的重大變化，對舊的文化權力格局有很大的沖擊。在傳統媒體時代，思想和文化的傳播被政治精英和文化精英主導和壟斷，普通民眾只能是被動地接收信息。但是，互聯網尤其是移動通信、5G技術的普遍應用使得越來越多的普通人加入了信息傳播場域。這個沉默的大多數的“受眾”身份隨之發生改變，他們既是生產者也是傳播者，既是接受者也是使用者，信息傳播進入大眾化時代。大眾傳播所具有的重要特點就是在傳播場域中，人人都能利用社交媒體發出自己的聲音，大家都從自己的觀點出發，用自己的情感和意志來組織語言。于是，一些非理性的情感伴隨著信息的傳播在互聯網中流動，并通過轉載、圍觀等形式像水波紋一樣逐漸向外圍擴展，越聚越大，形成左右社會輿論、影響輿論生態的強大力量。值得注意的是，這種輿論現象多具有情緒化、非理性的特點，極大地挑戰了主流意識形態的輿論引導能力。為此，我們應當一方面加強對互聯網的管理和領導，不斷加強監督監管，防范和遏制有害信息;另一方面大力弘揚主旋律、積極進行輿論引導，努力讓主流意識形態占領網絡陣地，尤其是在面對重大突發公共事件的時候，要加強對互聯網領域中的非理性情緒的疏導，不讓這種情緒左右黨和國家的政策，同時使廣大民眾真正學會理性思考。gzslib202204021449

第三，進一步加強主流意識形態話語體系建設，讓“主流意識形態”轉化為社會大眾普遍認可的“主導意識形態”。因為“主流意識形態不是靜止不變的，而是伴隨時代變遷和社會的發展處在永恒的動態發展之中。”[21]要掌握意識形態領導權實現主流意識形態的主導地位就需要最大程度地將統治階級的“主流意識形態”轉化為社會大眾普遍認可的“主導意識形態”。而成為“主導意識形態”的關鍵是它的詮釋功能和導向功能，即看它能不能回應民眾普遍關心的現實問題，能不能解答民眾的困惑，能不能解釋當前一些重大現實問題。因此，當前主流意識形態話語建設應當一方面應增強其前瞻性，特別是當前我國正處于大發展大變革時期，當今世界處于百年未有之大變局，應當在理論層面全面、準確、前瞻性地回答現實提出的各種問題;另一方面，要增加敏銳性，敏銳關注民眾思想觀點的變化，尤其是當前人們獲取和傳播信息的方式更加便捷，人們的思想觀念受到越來越多因素的影響，以往不重要的問題現在可能會變得很重要，以往不需要特別關注的問題現在可能需要特別關注，以往不曾想到、遇到的問題可能會頻頻出現。比如由于新冠疫情可能出現的集體主義與個人主義之間的矛盾，所可能導致的民粹主義、保守主義等問題，都需要主流意識形態及時進行思想上的引領和引導。

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