教育信息化2.0背景下的高校智慧校園建設探討

龔靜嫻，黃有福

摘要：文章介紹了在教育信息化2.0背景下的智慧校園建設目標，通過對國內外智慧校園研究的分析，從業務操作層面闡述了目前智慧校園建設的現狀及存在的問題，并提出要從上而下整體建設、創新數據整合與利用、建立“一站式”服務平臺3條對策。具有一定的借鑒價值。

關鍵詞：智慧校園；教育信息化；一站式服務

中圖分類號：G642? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2022）33-0128-03

1 引言

教育部印發的《教育信息化2.0行動計劃》文件明確提出要實施教育治理能力優化行動。要提高教育管理信息化水平，優化教育業務管理信息系統；為實現三大目標，推進教育信息系統資源的整合與共享，避免數據重復采集，優化業務管理；推進教育這一塊的“互聯網+政務服務”，做到能夠統一申請政務服務，辦理時集中進行，反饋意見能統一給到，辦理流程能全程監控，做到能一張表單處理同一件事，“一站式服務”，貫徹落實讓百姓少跑腿、數據多跑路。將文件要求代入高職院校即要求要切實提高高校信息化管理水平，推進校園業務管理系統整合共享，推進“互聯網+校園服務”，實現一站式服務，讓老師少跑腿、數據多跑路。國家標準（GB/T 3642-2018）《智慧校園總體框架》也清晰地描畫出了高校智慧校園建設的總體架構，其中就提到校園管理、校園服務等內容。

2 國內外研究現狀

2.1 國外研究現狀

1990年，馬來西亞制定了國家教育改革計劃——智慧學校，但其主要指校園數字化。2015年法國確立了“數字校園”教育戰略規劃。近年來，美國在智慧校園方面的研究也基本上從五個方面著手：線上教育的參與及體驗受人工智能影響研究，個性化教育及學習研究，教學實踐以情感認知為支撐的研究，如何規劃設計學習空間的研究，信息技術前沿教育應用范式研究。Rose對個性化學習者進行研究，得出智慧校園是可以尋跡學習者的學習軌跡，并根據此軌跡來找出與學習者同類或者不同類的伙伴，來促進學習交流。Jonathan對智慧校園給出的定義是指能夠從外部或者周遭的環境中獲取信息及數據，以便能對未來進行評估，預知風險大小及概率，解決矛盾與問題，幫助學習者進行個性化學習并做出決策的系統[1]。

2.2 國內研究現狀

于長虹等[2]提出了一個以用戶為中心的改進的智慧校園參考模型。王曦（2016）構建了由6個橫向層次和2個縱向體系組成的“六橫兩縱”智慧校園立體技術體系架構。任海鵬等[3]通過對基于移動終端的一站式服務平臺相關技術的分析，構建了為師生提供一站式服務的基于移動終端的智慧校園一站式服務平臺。冀翠萍[4]根據“以用戶需求為導向”“以多元數據為支撐”“建立信息服務的開放生態”3條智慧校園業務應用融合原則，提出了流程重構和服務重組的智慧校園業務應用。宋蘇軒等[5]提出了基于云計算的智慧校園基礎平臺總體架構，給出了具有可持續性的智慧校園基礎平臺建設實踐方案。譚嘉儀等[6]針對大數據技術的發展和應用現狀以及智慧校園建設的總體要求，提出了一些切實可行的建議，以提高智慧校園的建設效果。

3 智慧校園的內涵及特征

不同的學者對于智慧校園有著不一樣的理解，黃榮懷[7]理解的智慧校園是一種無縫互通的網絡通信和環境的結合體，其中網絡通信要以個性化服務師生作為理念，既能夠對物理環境進行全面感知，也能夠識別出學習者的學習情境以及學習者的個體特征；而其中的環境則指的是開放式教育的教學環境以及舒服便捷的生活環境。于長虹[8]對智慧校園的理解則是不同于傳統校園和數字校園的能夠對教育教學未來的發展進行預判的新型校園，在建設的過程中要將信息技術深度融入教育教學中去，應該起到優化教學效果的作用，并且擁有對教學、行政、科研、后勤服務等提供全面感知、協作一體化處理的智慧型網絡信息技術。國家標準（GB/T 3642-2018）《智慧校園總體框架》對智慧校園的定義進行了官方的解釋，我國2018年發布的《智慧校園總體框架》對智慧校園給出了相對權威的定義，認為智慧校園是不同于數字校園的高級形態，它是在數字校園基礎上的發展與提升，是物理環境和信息環境的有機融合、無縫銜接，可以讓處在該環境里的人，無論何時無論何地，都能很便利迅捷地得到想要的資源或者服務。

對于智慧校園的內涵不同學者給出不同的答案，在特征的理解上也是各有千秋。宗平[9]所認為的智慧校園主要有如下三個特征：能夠為師生定制個性化服務，且能全面地、智能地感知環境的這樣一個綜合性信息服務平臺；可以在校園的各個應用與服務領域都體現網絡化信息化服務，實現互聯互通、共享協作； 智慧校園提供的信息服務平臺可以為校內及校外兩個世界提供一個相互交流、相互感知的橋梁紐帶。王運武（2016）所理解的智慧校園的特征則體現在以下三個方面：第一，智慧校園建設的目的是促進校園管理的轉型，提升教育教學效果。第二，智慧校園為教育教學提供新的研究視角：洞見和預測。第三，智慧校園成為校園文化最主要的內容。

4 智慧校園現狀與問題分析

4.1 數據利用功能薄弱，整合水平亟待加強

一是各部門數據的儲存形式沒有統一標準，存儲方式雜亂無章，各職能部門的數據儲存在部門專有的業務操作系統或者工作人員的個人微機中，有些資料甚至還未形成電子文檔而是以紙質形式儲存，非常不規范；二是各個部門之間需要交流溝通，但在進行數據交換時沒有形成規范的流程；三是各部門報表填報及上報的數據存儲不規范；四是教師及學生數據分散在各個系統和職工的個人電腦中。這樣的數據存儲形式就會存在如下問題：一是數據分多個地方存儲，有可能會存在信息不對稱的問題，這給數據采集工作帶來了極大的不便；二是數據儲存在工作人員的個人微機中，在進行人員調動和工作交接時對數據利用工作也是不利的；三是數據以紙質形式保存或者儲存在工作人員的個人微機中會較容易丟失，存在安全隱患；四是數據儲存在工作人員的個人微機中使得數據在各部門之間共享的難度增大。

4.2 信息化服務流程煩瑣，用戶辦事效率低下

校園信息化的主要服務對象是學生和教職工，但很多面向師生的信息化服務流程煩瑣、辦事效率低下，師生滿意度并不高。總結來看，主要存在以下幾個方面的問題（如表1所示）：一是部分服務無信息化系統支持，學校的很多業務辦理方式仍未進入無紙化辦公時代，依然需要師生憑紙質材料前往業務部門尋求服務，停留在最原始階段；二是當業務辦理需要跨部門操作時還未打通，有些服務涉及各個職能部門，師生常常要分別拜訪多個部門才能完成一項業務流程。這樣的服務模式是面向業務條線、事務處理的，缺乏整合，用戶只能被業務部門牽著走。而且存在辦事渠道單一、辦結時限過長、信息不對稱等問題。此外，由于各管理部門的服務職能未能適當地脫離管理職能，依然用管理的高姿態來服務師生，且各管理部門各自為政，給師生辦理業務帶來了極差的體驗；三是業務辦理沒有統一入口，師生目前在辦理業務時的現狀依然需要登錄各個業務部門專有的系統，這些系統并沒有進行整合，故而缺少原始數據庫，自然而然就導致了師生需要重復地去錄入個人身份信息，且要多次去注冊賬號，過程很煩瑣，相應的不同系統對密碼的要求不一樣也會導致無法設置統一密碼，不便于記憶，給師生造成了麻煩。

4.3 知識資源管理欠缺，無法發揮資源利用效率

很多資源如教學、科研、學生活動、教師發展、業務部門以及學校層面的規章制度資源都存放于個人處或某部門內部，沒有進行共享，無法發揮資源的利用效率。主要存在問題：一是缺乏知識管理的觀念，很多資料沒有有意識地保存沉淀下來，造成資源流失和浪費；二是資源存放混亂，一些資料如教學課件、科研成果、學生活動材料等雖然有進行保存，但多存放在師生個人處或部門內部，無專門的知識庫，也沒有專人對這些資源進行收集、分類、整理，管理混亂；三是缺乏知識共享平臺，由于沒有平臺供師生進行知識交流分享，資源私有化嚴重，無法最大化其價值。即使有資源共享的需求，也只能通過QQ群、微信群等即時通信工具進行，受眾有限且資源難以長期保存。

4.4 軟硬件設施較為落后，無法提供支撐

信息化軟硬件設施建設是高校信息化發展的基礎也是很重要的一部分。智慧校園不僅僅是一個為師生提供優質教學資源的存在，而且要為教師教學、學生學習創造便利舒適的環境。用更智慧的網絡化信息設備與技術來對收集到的數據進行全面感知與分析，精準施策，對教育教學全過程監控，解決疑難雜癥，給教育管理者的行為決策提供莫大幫助與支持。這就需要高校擁有先進的設備及核心技術，用高效完整的數據處理設備和領先超脫的分析技術來裝備智慧校園，如此才能滿足物理環境和信息環境的有機融合、無縫銜接，可以讓處在該環境里的人，無論何時無論何地，都能很便利迅捷地得到想要的資源或者服務。然而就目前來看，國內許多高校的軟硬件設施卻成了智慧校園建設的絆腳石，因為其基礎設施設備購置時間久遠，且資金未持續投入，設備老舊卻無法更新換代，技術應用也跟不上步伐，頂層設計規劃考慮不周，軟硬均不足，這都是阻礙高校信息化建設的關鍵所在，長此以往無法為高校內涵建設與高質量發展保駕護航提供支撐[10]。

5 對策

5.1 從上而下整體建設

智慧校園的建設是一項綜合性工程，對管理上有著很高的要求，要從整體上系統地進行考慮，要求整項工程要進行統一規劃、統一建設，建設標準要統一，高標準地進行統一投入，對整項工程建設進行統一管理。這里所說的統一規劃即以當前教育發展為導向，把握全局，從頂層高度來整體規劃智慧校園建設方案、探討建設方針、總結發展策略、實施建設計劃，多元協同、系統推進。統一建設指的是學校各單位要遵照總體規劃設計方案，明確各自目標，找準各自位置，積極分擔任務承擔責任，服從總體規劃指導。統一標準指的是建立統一的信息技術標準和數據標準并嚴格遵循，做好數據的繼承和遷移，有效實現數據整合。統一投入指的是統籌安排信息化建設的投資計劃，為智慧校園建設設立專項資金，集中地進行安排資金支出。統一管理則意指要建立一套獨有的信息化管理體系，建立科學高效的信息化領導機制，強化統一領導，監控各部門協同合作。

5.2 創新數據整合與利用

實現數據整合利用，不僅僅需要信息系統等硬件的支撐，還要在管理與服務上進行創新改革。為了實現各個部門之間的數據獲取與利用，學校需要建立規范的數據共享及數據分析制度。將數據整合利用工作上升到制度層面，可以加強各個業務部門對數據共享的重視程度，更好地推進數據共享與數據分析工作的進行。數據共享機制要求各個業務部門指定專門的數據管理員管理該部門的內部數據以及需要和其他部門共享的數據，并對數據管理員定期進行培訓以應對數據共享接口過程中出現的各種問題。數據整合利用需要從上級領導到下級各個部門的重視，需要建立數據整合利用領導小組和數據整合利用技術支持和服務隊伍來組織保障。

5.3 建立“一站式”服務平臺

欲擺脫傳統的分頭多處處理業務方式，一站式服務是眾望所歸的一種解決辦法。高校在信息化應用過程中提供的一站式服務指的是利用信息化技術建立原始數據庫，集中數據資源，將各個部門負責的業務流程進行打通，將數據共享、項目申報、事件審批等業務操作和公告發布信息公開等眾多服務集約集成，由同一個大的系統來進行囊括（如圖1所示），實行統一管理的服務模式，這種模式讓原本的傳統體外循環向高效的體內協同信息化建設模式轉變，其對內部充分協調、高度協作實施的要求不言而喻。一站式服務的本質實際上就是將信息化服務內容和業務流程進行集成與整合，這是智慧校園建設信息化服務的具體體現，同時也是高校管理和服務的發展趨勢。一站式服務平臺將分散在各處的信息化服務內容進行集中，也就是說將各個部門需要辦理和審批的工作集中來進行辦理操作，推行“一個平臺受理、一張表單流轉、一個流程審批、一次性地反饋”的一站式服務方式。師生通過一站式服務平臺進行操作，由前臺統一受理，后臺分類處置，即業務部門之間通過流程引擎進行業務流轉。這樣優化簡化辦事流程，做到一人受理、內部運作、分工明確、責任到人、提高效率。

6 結束語

智慧校園建設是一項長期而又艱巨的工程，盡管目前的智慧校園還處在初步發展階段，智慧化程度還有待進一步提高，但它必將是未來校園發展的主要形態。現今智慧校園的研究和實踐探索還是較少的，本文的研究也尚有諸多不足之處，留待以后的研究來進行探索與完善。

參考文獻：

[1] 呂金梅.大數據時代高校智慧校園建設的實踐研究[J].高教學刊，2020（32）：153-156.

[2] 于長虹，王運武，馬武.智慧校園的智慧性設計研究[J].中國電化教育，2014（9）：7-12.

[3] 任海鵬，鄧春紅，汪學文，等.基于移動終端的智慧校園一站式服務平臺的應用研究[J].雞西大學學報，2016，16（3）：46-48.

[4] 冀翠萍.智慧校園業務應用融合的探索與實踐[J].現代教育技術，2018，28（1）：66-72.

[5] 宋蘇軒，楊現民，宋子強.教育信息化2.0背景下新一代高校智慧校園基礎平臺建設研究[J].現代教育技術，2019，29（8）：18-24.

[6] 譚嘉儀，李智高，傅志銘，等.大數據背景下智慧校園管理平臺建設途徑分析[J].科技與創新，2021（12）：115-116.

[7] 黃榮懷，張進寶，胡永斌，等.智慧校園：數字校園發展的必然趨勢[J].開放教育研究，2012，18（4）：12-17.

[8] 于長虹.智慧校園智慧服務和運維平臺構建研究[J].中國電化教育，2015（8）：16-20，28.

[9] 宗平，朱洪波，黃剛，等.智慧校園設計方法的研究[J].南京郵電大學學報（自然科學版），2010，30（4）：15-19，51.

[10] 饒瑋娟，張牧，宋明虎，等.高校治理現代化視域下的智慧校園建設研究[J].網絡安全技術與應用，2022（8）：86-88.

【通聯編輯：謝媛媛】