聚焦高質量，探路職業教育新發展

本刊記者

2022年是職業教育提質培優、改革攻堅的關鍵年。2月23日，教育部召開新聞發布會，介紹推動現代職業教育高質量發展有關工作情況。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季，廣東省委教育工委副書記、省教育廳黨組副書記李大勝等發言介紹相關情況。

教育部：圍繞工作重點，推動“提質培優”

關于2022年職業教育工作重點，陳子季強調要聚焦提高質量、提升形象兩大任務;堅持不懈抓好《國家職業教育改革實施方案》落實，強力推進《職業教育提質培優行動計劃2020—2023年）》落細落小，創新機制推動《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》落地生根;同時圍繞推動職業本科教育穩中有進、推進中等職業教育多樣化發展、使“職教高考”成為高職招生主渠道、推動職業教育數字化升級、打造職業教育內涵建設工作閉環等工作突破“五大重點”。

針對“普職分流”以及“保持中職與普高教育招生規模大體相當”的問題，陳子季表示，中等職業教育和普通高中教育協調發展，既可以滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時，發展中等職業教育在擴大就業、推動區域經濟發展、改善民生方面作出了積極貢獻，所以堅持普職分流是非常必要的。

考試招生是牽動職業教育改革的“牛鼻子”，是優化類型定位、暢通學生升學通道的關鍵。今年教育部將在總結地方實踐經驗基礎上，完善“職教高考”的頂層設計，更好地發揮“指揮棒”的作用，將重點做好以下三件事：一是加強考試制度和標準建設，確保考試嚴謹有序、安全規范、公平公正。二是優化“文化素質+職業技能”結構比例和組織方式，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。三是擴大職業本科、職業?？茖W校通過“職教高考”招錄學生比例，使“職教高考”成為高等職業教育招生，特別是職業本科學校招生的主渠道。通過推動建立省級統籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度，改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業教育中高本一體化培養模式基本形成。

陳子季強調，應根據各地經濟社會發展狀況和應用型人才發展多樣化需求，合理規劃中職學校和普通高中的招生規模。此外，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質量，在普職融通上下功夫。據介紹，我國職業本科學?，F有32所，在校生12.9萬人，2021年招生4.1萬人。為確保“到2025年規模不低于10%”的發展目標，教育部將多措并舉，加大本科層次職業教育人才培養力度。

發展職業本科教育是教育外部需求和內部需要共同作用的必然結果，既是滿足經濟社會發展對高層次技術技能人才的需要，又是回應廣大人民群眾對高質量就業和教育的需求。關于如何推動職業本科教育穩中有進，陳子季表示今年將重點抓三件事：一是強化頂層設計;二是科學設置;三是打造示范標桿。

關于如何發展中等職業教育，陳子季強調今年將會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”，全面核查中職學?；巨k學條件，實現2023年學校教學條件基本達標。還將會同相關部門實施“優質中職學校和專業建設計劃”，集中力量建成一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和品牌專業，示范帶動中職教育質量總體提升。通過這些工作，用3到5年時間，建成1000所左右的國家級優質中職學校，示范帶動中職教育整體管理規范、質量合格，引導學生家長理性選擇。

廣東省：落實高職擴招，實現“量質雙升”

近年來，廣東堅決落實黨中央、國務院的重大決策部署，強力推進高職擴招工作。據李大勝介紹，過去三年廣東省高職擴招42萬人，是擴招任務的1.7倍，為廣東高等教育毛入學率從2018年的42.4%提高到2021年的53.4%作出了突出貢獻;2021年高職畢業生8月31日去向落實率94.3%、超過本科6個百分點，在校生課堂育人滿意度97.4%，職業教育工作兩次獲國務院辦公廳督查激勵表揚，真正實現了高職擴招“量質雙升”。

首先，對接經濟社會發展新需求，統籌實施高職擴招。近年來，廣東“雙區”建設成效顯著，區域創新綜合能力連續5年居全國首位，產業高端化、智能化發展趨勢明顯，對高素質技術技能人才的需求不斷擴大。面對人才需求和發展挑戰，廣東把高職擴招作為推動經濟社會高質量發展的重要契機。一是高位統籌。省委、省政府主要領導多次批示，省委教育工作領導小組會議、省政府常務會議專題研究，分管省領導親自部署，省政府辦公廳出臺擴招通知。二是協同實施。省教育廳與12個省直部門通力合作，協同華為、格力等大型企業，以行業企業需求設招生專班;幫助1.4萬名農民、2.1萬名基層幼兒園教師、2.1萬名基層醫療衛生機構在職員工、6.9萬名退役軍人提升學歷和技能，讓2.7萬名學徒制合作企業在職員工實現素質升級。各地與院校緊貼區域產業需求，協同實施擴招;如河源市聯合河源職業技術學院幫助552名村干部提高素質，五華、大埔縣與廣東農工商職業技術學院協同組織1084名農民“緊跟農時、且耕且讀”。

其次，適應擴招生源多樣化新要求，深化教育教學改革。一是堅持立德樹人。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，出臺和實施高職課程思政建設意見，構建全員全程全方位育人大格局。廣東輕工職業技術學院將支部建在學徒制合作企業，構建“思政引領、黨建保障、內外聯動”模式。廣州體育職業技術學院組織擴招學生校內外同步上“思政第一課”，弘揚體育冠軍拼搏精神。二是深化校企合作。出臺和實施省產教融合建設試點方案，培育878家省產教融合型企業。推動80家職教集團實體化運作，19家入選國家示范集團培育單位。13個虛擬仿真實訓基地入選國家培育項目，入選數全國第一。72所院校與1543家行業企業開展現代學徒制，國家試點單位數全國第一。高職主要負責同志拜訪1.6萬家企業，產學合作企業2.8萬家，校企共同開發課程8507門。三是改革培養模式。實施質量工程，啟動省域高水平高職建設，立項311個省高水平專業群，做到校校有高水平專業群。立項209個省擴招教改項目，組織院校堅持標準不降，因材施教，深化“校企精準對接、精準育人”模式改革。廣東科貿職業學院在茶葉產業園設置校區，實施“旺工淡學”錯峰教學模式;茂名職業技術學院聯合組織部設立“社區學區”，探索政行校共育村鎮管理人才模式。

第三，聚焦擴招資源供給新挑戰，完善保障政策措施。一是加強計劃保障。堅持優質擴招，重點布局經濟建設急需、社會民生緊缺且就業率高的專業;加大優質校計劃投放力度，國家“雙高”校擴招9.1萬人，占擴招總數的21.6%。突出重點群體，面向退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民單列計劃。二是強化經費保障。三年來，省財政安排115.9億元用于高職“擴學位”“提水平”;其中，安排64.2億元實施“提高高等教育毛入學率”工程、加強省職教城建設，新增9.6萬高職學位;安排7.7億元支持欠發達地區新增4所公辦高職，實現高職地市全覆蓋。將生均撥款制度落實情況納入地市履職評價范圍，督促各地全面落實生均撥款制度;2020年高職生均一般公共預算教育經費19926.4元，比2016年增長24%，年均增長6%。三是完善師資保障。出臺職業教育人才發展“十四五”規劃，印發“雙師型”隊伍建設意見、教師培訓指導意見、兼職教師管理文件，實施教師素質提高計劃，校企共建27個“雙師型”教師培養培訓基地，落實教師企業實踐和輪訓制度。全國職業院校教師教學能力比賽獲獎數連續四年全國第一。

一方面，高職擴招讓更多的人上大學、提升學歷的同時，可以掌握一技之長、直接上崗就業;企業高度認可高職畢業生，2021年雇主滿意度高達95.4%。另一方面，有效緩解了近年來廣東產業升級帶來的技術技能人才供給不足問題，為廣東GDP長年全國第一提供了強有力的人才支撐。

面向未來，廣東省將瞄準全國領軍、世界水平的職業技術大學愿景目標，為制造強國、質量強國和技能型社會建設培養更多的人才。

責任編輯 魏家堅44D8F39B-6859-4E0A-8989-561A7D53A0E8