美國幼教師資職前培養背景研究

摘要：美國深具優勢且獨特的幼教職前培養模式，一直被多方國家所借鑒。為探討美國如何在國際社會等多重因素的影響下，逐步形成自身的幼教職前培養模式，本文欲從美國幼教師資職前培養的社會、教育及政策三個方面論述其形成背景。[1]

關鍵詞：美國;幼教師資;職前培養;背景研究

一、美國幼教師資職前培養的社會背景

美國經濟、科技與教育三者之間的聯動關系影響著美國幼教師資的職前培養。美國首次增加對教育的關注力度：1957年，蘇聯先于美國發射了世界上第一顆衛星，美國失去了在軍備上的主導地位，結果第二年就通過了《國防教育法》，大大提高了教育質量，希望培養出優秀的教師來培養科技人才，與蘇聯競爭，最終在軍備和科技上超過蘇聯[1]。20世紀70年代，美國面對后來發達國家的挑戰，瓦解了其支持美元的國際貨幣體系，隨著美國產品的國際競爭力嚴重下降，美國逐漸失去了在經濟競爭中的主導地位。20世紀90年代，象征微電子技術快速發展的全球科技革命將美國推入了一個由工業自動化、辦公室自動化、家庭自動化的“3A社會”。特別是，當我們進入21世紀時，以信息科學和技術為代表的先進技術的快速發展，特別是利用計算機和互聯網的信息革命，引發了知識經濟的興起。在知識經濟時代，教育對經濟發展的貢獻越來越大，知識經濟已經成為“神經系統”的基礎。[1]美國認識到需要適應全球經濟和科技的快速發展，問題是學校教育能否培養出高素質人才[2]。培養人才的關鍵是教育，提高教育質量在于培養高素質的師資隊伍，教育的基礎是幼兒教育。因此，美國非常注重通過學校教育培訓幼兒園教師，并將幼兒教師培訓視為一項高度專業化的教育任務[3]。

美國經濟衰退導致出生率下降，教師需求減少，政府教育支出減少。因此，美國將教師職前培訓的要求從對教師數量的需求轉變為對質量的需求。近年來，美國政府強調“高素質教師培養高素質人才”的理念，為所有兒童奠定堅實的教育基礎，促使教育部門進一步增加對學前教師的需求，從而確保美國在世界競爭中的定位。事實上，公眾對教師地位的認可度很低，造成了美國教師的不穩定。優秀的高中生畢業也不想選教育專業，教育永遠在美國社會的學術階梯上的最底層。據統計，在美國認可的13個專業領域中，教師的平均工資排名第一。由于教育經費的減少，教師收入低和地位低的問題得不到解決，教師的職業越來越沒有吸引力，教師人員的流失也越來越嚴重。根據美國教育部的數據，每年有22%的新教師離職。教師穩定性較差，流失率高，數量和質量不能滿足社會需求，專業化水平無法提高[4]。

美國是多民族的移民國家，隨著少數民族和多種族人口的增加，民族矛盾越來越明顯。黑人、其他少數民族及移民表示：“要求學校和其他教育機構進行課程重建，以反映少數民族的文化和歷史經驗”[5]。為了在民主和多員的呼聲下解決多民族沖突，美國在學前教師培訓過程中提出了課程建設的要求，并開始實施多元文化教育。具體方式是，學校是民族文化的一個組成部分，其理念是通過主流文化促使學生形成共同的文化，同時也充分認可其他民族的文化。[6] 后來，隨著學習風格理論和多元智能理論的提出，多元文化教育的理論根基更加深厚牢固，并在幼教師資職前培養過程中逐漸制度化、體系化。

二、美國幼教師資職前培養的教育背景

1.基礎教育改革

在信息化和全球化的時代，美國將教育的恢復和發展集中在國家發展上，進行了一系列教育改革。特別是“能力主義”和“標準評價運動”的基本教育改革對正常教育的振興和發展起到了很大的作用，對幼兒園教育的影響也不例外。1958年，美國通過了以加強基本教育為重點的國防教育法，并提出了“能力主義”的教育思想。行為主義心理學的影響更促進了“能力本位”教師教育的出現。所謂“能力本位”或“勝任本位”的教師教育，其目標就是能力的發展，可以通過教師行為的成果來評價能力。這個模式的重點是展示教師的教育知識和技能的能力[7]。基礎教育的改革要求以高標準提高教師的專業水平，促進教師的持續專業發展，最終提高學生的學習質量，這導致了“標準本位”。所謂“標準本位”教師教育（PSBTE）是指各大學制定教師教育計劃，設置教師教育課程，并根據教師教育機構和組織制定的教師專業標準對教師進行評價。該活動強調教師教育計劃高標準的教師候選人的評價，并重視教師的反射能力和專業判斷。基礎教育改革使得美國幼教師資職前培養邁入高標準，促進了師資高質量的提升。

2.教師專業化發展

教師在教育改革中起著越來越重要的作用，教師的專業性是提高教師質量的主要途徑。1966年，聯合國教科文組織和國際勞工組織召開了“關于教師地位的政府間特別會議”，首次以正式文件的形式明確表示了教師的專業性。“教育應該被認為是一種專業的職業，在掌握和保存專業知識和技能之前，教師必須經過嚴格和持續的研究與學習。”[8]它促進了世界各國對教師專業性的關注，成為各國發展教師教育的指導意識形態。在教師專業性的運動中，美國一直處于世界前列。20 世紀 80 年代，一篇題為《救命！教師不會教》的文章拉開了以促進教師專業化發展為核心的教育改革的序幕，《明天的教師》和《國家為 21 世紀準備教師》中都明確提出了教師專業化的目標。進入 1990年以來，《霍姆斯小組第三次報告》、《什么最重要：為美國未來而教》等，都強調了教師專業化和教師專業化發展，這些報告促進了美國教師專業化的深入發展。作為美國幼兒教育領域最具權威性的全美幼兒教育協會在 2009 年出臺了新的《幼兒教師專業準備標準》（《Standards for Early Childhood Professional Preparation Programs》），規定了幼兒教師專業準備應具備的6條核心標準。[9]這些核心標準可以供不同學位程度的幼兒教師教育項目使用，包括副學士學位、學士學位和碩士學位;同時還被應用在高等教育機構的認證、各州政策的設計以及幼兒教師教育項目計劃的修訂與改善。[10]各州的教育部門在參照全美幼兒教育協會制定的專業標準基礎上，組織本州的大學教育院系和社區學院的教師、幼兒教育機構的教師、幼兒家長以及其他人員來共同制定符合本州實際的幼兒教師專業標準。美國認為教師的職前培養是教師專業化的“奠基”工程，教師職前培養的質量對教師素質的高低非常的重要。

三、美國幼教師資職前培養的政策背景

1.政策基礎

美國歷來重視學前教育，20世紀80年代以來，美國聯邦政府陸續頒布了一系列政策來發展學前教育。1983年4月，美國國家教育優化委員會發表了《國家在危機中：教育改革勢在必行》。后于1986年又出臺了兩份著名的師范教育改革的報告《霍爾姆斯報告：明日之美國教師》和卡內基基金會的《為國家做準備：21世紀的教師》。1993年剛剛組閣不久的克林頓政府就大力推廣“國家化”的師范教育改革，宣布了題為《2000年目標教育法》，并于1994年7月1日生效。在這項法案中，學前教育是其中最重要的方面，該法繼承了布什政府六大教育目標，增加了關于教師素質和家校合作的兩條建議。關于教師素質的目標是：“所有教師都必須接受師范教育并參與發展專業的繼續教育活動;都有機會獲得為教好并培養下個世紀的美國學生所需要的知識與技能;所有教師要具有進行多元文化教育的能力。”1998年美國教育改革中心又發表了由37位著名教育家簽署的宣言：《國家仍在危機中》。1999年，美國聯邦政府又頒布了《1999年法案：向所有兒童提供優質教育》。

2.培養標準

美國幼兒教師培訓的具體目標由全美幼教協會制定，提出幼兒教師不但要掌握保教、評價、構建課程、聯結家長與社區的能力外，還要能夠擁有從事持續的協作性學習，整合富有見識、反思性、批判性的觀點，科學提出有關兒童教育和專業發展的明智主張的能力。[11]教師專業標準的最初形式是美國幼兒教育協會開始啟動全面的學前教育機構認證進程后產生的，其中也包括對于機構從業人員的規范，從而篩選符合條件的幼教師資人員。[12]隨后，全美幼兒教育協會聯合美國師范教育者協會再次修訂、制定了“美國0-8歲兒童教師的任職資格標準”。這套任職資格標準對美國幼兒教師的職業特征、應掌握的知識和能力作了明確的規定。[13]初步達到了統一全美幼兒教師任職資格標準的目的，但各州地方教育部門仍需制定幼兒師范教育的有關方針政策和課程結構，以提高幼兒師范教育的質量。實際對于全美來說，全國仍沒有一致的標準，各州師資隊伍水平相差較大。

其后，全美幼兒教育協會制定了幼兒職業準備標準，提出了“促進幼兒發展與學習”、“構建同家庭、社區的關系”、“對支持幼兒及其家庭的措施進行觀察、建立檔案、開展評估”“開展教與學的活動的知識和能力”、“成為一名專業人士”等五項幼兒教師教育的核心標準，還提出了范圍廣泛的普通知識教育標準。[14]針對早期兒童教育專業培養者所需要的普通知識教育的準備而言，全美幼教協會組織提出了語言和讀寫能力、藝術、數學、身體鍛煉和體育、科學、社會研究等領域的培養要求。[15]2009年美國幼兒教師培訓政策開始轉型，由概括籠統轉向細致入微，分別出臺《通過經濟復蘇投資法案來提高幼兒教師的高質量專業發展》《NAEYC 專業發展標準自我審視工具書》《幼兒教師專業標準》等文件，為教師培訓的資金投入、培訓目標和評估方式等做了明確規定和要求。[16]

眾多的政策頒布，提高了美國對于幼教師資職前培養的重視力度，但對于幼教師資培訓始終沒有全國統一的學制和課程要求，也沒有全國統一的學歷要求，一切都由各個州政府的教育廳決定并由下屬各個學區具體執行。[17]

3.培養認證

全美教師教育認證委員會正式成立后，致力于制定和不斷完善教師教育認可標準，為教師教育機構和教師教育計劃的質量提供一種專業判斷，以保證教師教育的質量。[18]目前在美國已有38個州的450多項學士學位和碩士學位幼兒教師教育計劃通過認證。[19]另外，對提供副學士學位幼兒教師教育計劃的2年制社區學院的審核和認證，主要由全美幼教協會單獨進行，認證的程序分成自查、外部評價和整改三個步驟。目前已經通過認證的有29個州的173項副學士學位幼兒教師教育計劃，另外有39個州的100多項副學士學位幼兒教師教育計劃處在自查階段。[20]通過認證的學院和大學通常會在幼兒教師教育計劃的扉頁醒目位置進行標識。

經過逐步的發展，美國幼教師資的職前培養體現出“專業的培養標準”“基于認證的職前培養機構”和“多元的培養計劃”的現實圖景。[21]進入 21 世紀后，幼兒教師專業化的內在訴求推動了各種幼兒教師專業標準的紛紛出臺，以標準為依據進行幼兒教師教育機構的認證可以保障幼兒教師職前培養質量成為共識。與此同時，美國幼兒教育的需求呈現出多層次化、多類型化的特征。當前美國以學士為主、副學士和碩士為輔的多元幼兒教師職前培養體系正是對“多元化”特征的回應。

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姓名：許璐性別：女、籍貫 （省加市）：北京市、 民族：漢、出生年月：1997.12、 學歷：研究生、 研究方向：幼兒心理發展與教育職稱：無