浙江大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制探究

李　姣

浙江大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制探究

李姣

（浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院浙江寧波315000）

新時代大學(xué)生作為社會人力資源的重要群體，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是在響應(yīng)國家號召，也是志在實現(xiàn)自身的遠(yuǎn)大抱負(fù)。文章以“計劃行為理論”為理論依據(jù)，通過調(diào)研分析提煉出大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為意愿的影響因素，分別為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制、政策制度支持、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍支持等5方面的激勵機(jī)制，以此從政府、學(xué)校、大學(xué)生3個角度提出了具有實踐性和推廣性的對策建議。

鄉(xiāng)村振興；大學(xué)生；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；激勵機(jī)制

“三農(nóng)”工作一直是黨和國家政策的重中之重，各省市積極響應(yīng)號召，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，出臺了相應(yīng)的政策。浙江省委省政府于2018年印發(fā)了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃（2018—2022年）》，對于浙江省鄉(xiāng)村振興做了精細(xì)化安排和省級制度保障。從國家到地方，圍繞鄉(xiāng)村振興，從突破重點到總體方向都做了全面的規(guī)劃安排，即緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村、文化興盛、三治結(jié)合、富農(nóng)惠農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、科技興農(nóng)、黨建引領(lǐng)”方面來推進(jìn)[1-2]，激勵大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、富農(nóng)惠農(nóng)、科技興農(nóng)的重要舉措。

1 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)升溫。鄉(xiāng)村振興離不開人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村振興政策體系的構(gòu)建，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者越來越多。新時代大學(xué)生作為社會人力資源的重要群體，其較為扎實的專業(yè)知識、廣闊的社會視野、不畏艱難的探索精神最為適合鄉(xiāng)土振興土壤[3]。諸多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既是在響應(yīng)國家號召，也是志在實現(xiàn)自身的遠(yuǎn)大抱負(fù)。尤其是農(nóng)村籍大學(xué)生對農(nóng)村環(huán)境較為熟諳且有一定鄉(xiāng)土情結(jié)，他們具備到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特有優(yōu)勢[4]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員已達(dá)740萬，非農(nóng)創(chuàng)業(yè)人員也有300萬，其中很多是大學(xué)畢業(yè)生，他們與鄉(xiāng)村振興成為命運共同體。

鄉(xiāng)村盼雁歸來。在新時代鄉(xiāng)村振興的實踐中，各地涌現(xiàn)出一大批積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)創(chuàng)客”，他們掌握的知識較為豐富，具備新時代互聯(lián)網(wǎng)思維，學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)。然而，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中依舊存在不少問題，如何進(jìn)一步鼓勵大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村振興，成了各地政府和農(nóng)村關(guān)注的焦點。

2 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素

基于計劃行為學(xué)理論，建立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向評測模型，設(shè)計大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向評測指標(biāo)，如圖1所示。通過對浙江省內(nèi)部分高校創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主觀意愿及外部條件等方面進(jìn)行調(diào)研，分析大學(xué)生做出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為的影響因素。

圖1　大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向評測模型

第一，行為感知因素中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制均對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向有顯著影響。其中，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)態(tài)度對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向影響最大，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.898。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)態(tài)度中，“個人價值的實現(xiàn)”和“改善生活”對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為意向的影響最顯著。在主觀規(guī)范因素中，家人的支持和男（女）朋友的支持影響最顯著，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生特別渴望得到家人的支持。在知覺行為控制因素中，能力經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源這兩個選項的影響最為顯著。

第二，社會支持因素中政策制度支持和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍支持均對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向有顯著影響。首先，政策制度因素的影響最為顯著。在政策制度因素中，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的影響尤為顯著。其次，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及銷售幫扶政策影響也較大。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍因素中，“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會多”影響最為顯著，“農(nóng)村歡迎大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“村民樂意到大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)工作”也呈正相關(guān)。

第三，學(xué)歷和生源地與大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向有明顯關(guān)聯(lián)。高職高專學(xué)生和農(nóng)村生源學(xué)生更傾向于做出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的選擇。

3 典型案例分析

通過深入分析寧海縣胡陳鄉(xiāng)大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)其主要呈現(xiàn)以下特點：一是個人擁有豐富的理論知識和社會經(jīng)驗。此外，大學(xué)生積極參與農(nóng)業(yè)局、科技局等開展的培訓(xùn)活動，提升自己的綜合素質(zhì)及各方面能力。二是充分結(jié)合家鄉(xiāng)特色創(chuàng)業(yè)資源。善于觀察并積極創(chuàng)新。三是充分利用政策。利用當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興各項優(yōu)惠政策，扎根基層，服務(wù)農(nóng)民。與此同時，充分利用電商發(fā)展的良好契機(jī)，推動電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步增效。

當(dāng)?shù)卣龅剑阂皇浅浞纸Y(jié)合鄉(xiāng)村資源，分析當(dāng)?shù)氐膬?yōu)點和缺點，選擇適合本土的振興模式。二是積極發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺，增加青年們互相交流的場所，幫助大學(xué)生形成更加清晰的創(chuàng)業(yè)定位，成立“胡陳鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，對當(dāng)?shù)氐那嗄赀M(jìn)行扶持，發(fā)揮本土特點，不斷幫助青年提高自己的品牌。例如，成立了“光點舍院”青年之家、“胡陳鄉(xiāng)青年小農(nóng)合作社”，搭建了“青農(nóng)之家”綜合服務(wù)平臺。三是借助外部和政策的優(yōu)勢。當(dāng)本土的資源得到了合理的配置后，外部的刺激和政策的影響就顯得尤為重要了。在鄉(xiāng)村振興的背景下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年會對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場農(nóng)村合作社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供一定的補(bǔ)助。

4 對策建議

鄉(xiāng)村振興是政府、社會、學(xué)校及個人共同的責(zé)任[5]，其中，政府的主導(dǎo)作用十分關(guān)鍵。國家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級政府必須多管齊下，從制度創(chuàng)新入手，實施一系列相互配套、切實有效的激勵措施，社會、學(xué)校多方聯(lián)動，促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大及類型多樣化，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地輸入人力資源。

4.1 對政府工作的建議

4.1.1 觀念先行，擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳范圍

2021年2月，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，全面領(lǐng)導(dǎo)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建議各地建立鄉(xiāng)村振興辦公室或相關(guān)職能部門，借助新媒體對“美麗鄉(xiāng)村”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行宣傳，塑造典型，發(fā)揮榜樣的力量。同時，擴(kuò)大宣傳范圍，宣傳的對象由大學(xué)生擴(kuò)大到學(xué)校教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民、社區(qū)居民，改變?nèi)鐣τ谵r(nóng)村的刻板印象，讓所有人看到農(nóng)村的青山綠水，憧憬農(nóng)村的“金山銀山”。讓大學(xué)生的父母、老師、朋友都能成為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)決策的助力。

4.1.2 加強(qiáng)保障，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

浙江省農(nóng)村正在成為大學(xué)生投資熱土，完善的政策制度是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的安全保障。一是給予農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資源支持。例如，提高資金扶持力度，設(shè)立“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款額度或貼息力度；給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)土地承包方面的優(yōu)惠等。二是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更多的技術(shù)支持。三是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生盡快了解鄉(xiāng)村，融入鄉(xiāng)村，挖掘鄉(xiāng)村的資源，并走出鄉(xiāng)村，走向世界。四是參與企業(yè)與對口地區(qū)、企業(yè)的對接工作，進(jìn)行銷售幫扶，幫助創(chuàng)業(yè)者打開銷路。

4.1.3 氛圍營造，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要吸引人才，更要留住人才。首先，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺、設(shè)立“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，從鄉(xiāng)村角度給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)關(guān)懷；建立“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園”或者“創(chuàng)業(yè)孵化園”，培植鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目，為創(chuàng)業(yè)項目提供導(dǎo)師培訓(xùn)、技術(shù)支持、社會資本。其次，要改善農(nóng)村生活環(huán)境，增加農(nóng)村生活吸引力，減少后顧之憂。例如，改善衛(wèi)生醫(yī)療條件，改善教育文化條件，增加體育基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通網(wǎng)絡(luò)條件，讓物流信息流通常。再次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信，宣傳美麗風(fēng)光、豐富物產(chǎn)、名人名家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，讓更多的人了解鄉(xiāng)村，來到鄉(xiāng)村。最后，鼓勵村民與大學(xué)生合辦企業(yè)。

4.2 對高校工作的建議

4.2.1 加強(qiáng)宣傳教育與就業(yè)觀引導(dǎo)，強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識

高校的教學(xué)與引導(dǎo)對于大學(xué)生價值觀的形成具有至關(guān)重要的作用[6]。高?？梢酝ㄟ^《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》《就業(yè)指導(dǎo)》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等通識課程培養(yǎng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識”；通過思政課及專業(yè)課課程思政融入“鄉(xiāng)村振興”理念，并樹立典型；通過講座、交流會、廣播、公眾號等媒介不斷進(jìn)行宣傳，讓大學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己理想的就業(yè)選擇，將“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”作為實現(xiàn)夢想的方式之一。

4.2.2 完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實踐

提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗將促使更多的大學(xué)生做出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的選擇。在通識課程的基礎(chǔ)上，開設(shè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)選修課或針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)班，邀請返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開設(shè)講座，為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供交流的平臺。以賽促練，鼓勵大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽，尤其是“大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)意”大賽，使其在開闊視野的同時，不斷完善自己的創(chuàng)業(yè)項目。加強(qiáng)學(xué)?！氨妱?chuàng)空間”的建設(shè)與管理，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐、項目孵化提供場所，指定一對一創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，引入農(nóng)村指導(dǎo)老師等。靈活化“眾創(chuàng)空間”的管理模式，讓其真正“活”起來。

4.2.3 加強(qiáng)農(nóng)村企業(yè)的校企合作，服務(wù)農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)村

加強(qiáng)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的校企合作，例如，引入企業(yè)資金幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，引入企業(yè)導(dǎo)師為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)企業(yè)管理模式與企業(yè)文化，讓大學(xué)生了解相關(guān)企業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村的意識，開展農(nóng)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化進(jìn)校園等活動，開展農(nóng)村調(diào)研的暑期社會實踐活動，開展與農(nóng)村合作的科研項目，促進(jìn)科研項目進(jìn)農(nóng)村等。

4.3 對大學(xué)生的建議

4.3.1 提升自我，建立信心

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多大學(xué)生對自己的職業(yè)規(guī)劃比較迷茫，因此大學(xué)生需對自己有個準(zhǔn)確的認(rèn)識，根據(jù)自己的能力經(jīng)驗和所掌握的社會資源選擇創(chuàng)業(yè)方向，減少機(jī)會成本。既不要盲目自大，也不要妄自菲薄，在條件允許的情況下，大膽嘗試。樹立信心，不僅是對自己的信心，也是對社會、對政府、對學(xué)校的信心。相信國家的方針政策，相信政府的制度保障，相信社會的寬容環(huán)境，相信學(xué)校的無私助力。

4.3.2 轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野

創(chuàng)業(yè)者希望通過改善自己的生活，實現(xiàn)自身的價值，為社會創(chuàng)造價值，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者更是如此。大學(xué)生要勇敢地轉(zhuǎn)變觀念，農(nóng)村早已不是“貧困”的代名詞，農(nóng)村是大學(xué)生施展拳腳的廣闊天地。創(chuàng)業(yè)者可以在農(nóng)村找到專業(yè)知識的用武之地，找到實現(xiàn)自身價值的途徑，也可以在農(nóng)村挖掘到人生的第一桶金，甚至可以在農(nóng)村扎根成長。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動拓寬視野，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的合作：在原材料采集時廣泛與家庭農(nóng)場和小農(nóng)戶合作經(jīng)營，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，帶動鄉(xiāng)親共同富裕[7]。更應(yīng)該將建設(shè)農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的經(jīng)驗帶回學(xué)校，宣傳農(nóng)村，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多懷有抱負(fù)的大學(xué)生來到農(nóng)村開辟廣闊的天地。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興離不開人才，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。有國家和地方的政策推動，當(dāng)下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境會越來越好，農(nóng)村已經(jīng)成為大學(xué)生發(fā)揮才干的廣闊空間。在政府的主導(dǎo)、高校的推動和社會的助力下，多方聯(lián)動，一定能為鄉(xiāng)村振興源源不斷地輸入人力資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

[1]中共浙江省委,浙江省人民政府.浙江省委省政府關(guān)于印發(fā)《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃(2018—2022年)》的通知[EB/OL].（2018-09-17）.http://www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/gh_24713/201812/t20181203_6164270.htm.

[2]中共浙江省委,浙江省人民政府.中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興確保農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會的意見[EB/OL].（2020-07-26）.http://zrzyt.zj.gov.cn/art/2020/7/26/art_1289955_53052015.html.

[3]趙怡.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題研究——以湖北省創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為例[D].武漢：長江大學(xué),2021.

[4]就業(yè)司.關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(發(fā)改就業(yè)〔2020〕104號)[EB/OL].（2020-02-10）.https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/fxcysd/202002/t20200210_1232201.html?code=&state=123.

[5]張棟洋.鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀?影響因素及政策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2020(12):108-110.

[6]蘇海泉,武書寧,喬松.大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析及社會支持構(gòu)建——以遼寧省101個縣區(qū)862名創(chuàng)業(yè)者調(diào)研為例[J].中國青年研究,2017(6):12-16,23.

[7]張亦琦,楊麗.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持路徑研究——基于山東濟(jì)南市X區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的訪談[J].社會治理,2021(1):59-65.

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寧波市教育科學(xué)規(guī)劃專項課題（終身教育）“鄉(xiāng)村振興背景下寧波大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素及激勵機(jī)制研究”（2021YGHCZ-YB20）