[摘? 要]習近平總書記強調“要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育”,給高校法治教育提出了新的課題。“德法”課承擔著高校對大學生進行法治教育的功能,它將是民法典教育在高校實施的不二選擇。
[關鍵詞]公民教育? 高等教育? 民法典教育? “德法”課教學
引? 言
《中華人民共和國民法典》(以下簡稱“民法典”)的制定和頒布只是萬里長征邁出了第一步,接下來如何在實踐中貫徹應用,在理解中認真執行直至全民遵守,是一個更加漫長卻無比重要的過程。高校作為人才培養基地,承擔著為法治中國培養合格建設者的重任?!端枷氲赖屡c法治》(以下簡稱“德法”)則承擔著高校對大學生進行系統性法治教育的重任。因此,民法典教育必須抓住高等教育這個環節,高校則必須將民法典教育融入“德法”課教學之中。
民法典融入“德法”課程的可行性
民法典教育不等于法學專業教育。民法典教育在高校的開展,其本質是公民教育的一部分,是公民法治素養教育,是學校思想政治教育的重要內容?!暗路ā闭n是落實立德樹人根本任務的關鍵課程,其在培養目標、價值觀和內容上能滿足民法典教育對高等教育提出的新要求。
1.培養目標上的一致性
“徒法不足與自行”,法治中國建設的關鍵在于人,在于參與社會主義現代化建設的人能否做到知法、懂法、守法、信法、用法。民法典教育就是要通過對相關內容的講解,引導大學生認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規范,養成自覺守法的意識,形成“遇事找法”的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力?!暗路ā闭n作為一門面向所有大一新生的核心公共基礎課,其目標就是“立德樹人”,培養有理想信念、有道德情操、有法治意識的社會主義建設者和接班人,助力中華民族偉大中國夢的實現。從中可以看出它們在教育目標上是一致的。
2.價值觀上的統一性
民法典在開篇第一條就規定了弘揚社會主義核心價值觀是其立法應有之意,社會主義核心價值觀通過民法典得到了立法上的表達,其中誠信、平等、公正、民主、文明、自由等社會主義核心價值觀的內容多次在民法典中被明文規定。社會主義核心價值觀是“德法”課程之綱,它統領了課程的其余五章內容,24個字滲透在每個章節的具體內容之中。民法典教育與德法課程教育價值觀上的高度統一,有力地促進了將社會主義核心價值觀融入到法治建設中,融入到老百姓的日常行為準則中,為弘揚主流價值提供良好的社會環境和制度保障。
3.內容上的契合性
民法典是民事權利的宣言書和保障書,它被人們形象地稱為“社會生活的百科全書”。民法典作為一部基礎法典,它是憲法規定的公民基本權利義務在民事生活中的具體承擔者,它回答了我們怎樣建設社會主義國家的基本問題,規制著在市場經濟下市民生活的基本行為,調整著個人與社會、個人與家庭、個人與組織之間的關系。這些內容都能與“德法”課程教學主題中的人與自我、人與他人、人與社會、人與自然等保持高度的契合。
民法典融入“德法”課程的重要意義
習近平總書記強調:“要加強民法典重大意義的宣傳教育,講清楚實施好民法典,是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求,是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求,是提高我們黨治國理政水平的必然要求?!薄暗路ā闭n程承擔著對青年大學生進行法治教育的使命,將民法典融入“德法”課程教學對實施全面依法治國戰略、建設社會主義法治國家有著重要的意義。
1.有利于社會主義核心價值觀的踐行
社會主義核心價值觀是億萬人的精神追求,是全民的價值共識,也是整個社會評判是非曲直的價值參考,是我們每一個人應遵守的行為準則。將民法典融入“德法”課,有利于讓大學生深刻認識到社會主義核心價值觀的巨大優越性以及它在推進全面依法治國、建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國中的重大意義,堅定地以社會主義核心價值觀作為自己的價值追求和價值共識,積極遵守社會公德、恪守職業道德、弘揚家庭美德,自覺地做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。
2.有利于增強大學生的“四個自信”
我國民法典共7編84章1260條,它系統整合了新中國成立70多年來的法治實踐經驗,汲取了中華民族五千年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設的有益成果,積極回應中國之問、時代之問,充分凸顯了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。將民法典融入“德法”課教學有利于大學生堅信中國特色社會主義法治道路是實現社會主義法治現代化的必由之路,構建中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的關鍵所在;有利于大學生領會:民法典實施得好,執行得好,“人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧”,社會主義各項事業將得到穩步發展。
3.有利于厚植大學生的法治信仰
法治是現代文明之帆,為其遠行保駕護航。中國夢的實現道路上必須有法治中國為其護航,而法治中國的建設必須是一場全民運動。在全面依法治國、建設法治中國的進程中,大學生肩負著重要使命。將民法典融入“德法”課教學有利于大學生充分理解民事主體在民事活動中應遵循平等、自愿、公平、誠信、守法、公序良俗和綠色等基本原則,有利于大學生了解民事主體在民事活動中享有的各種人身權利和財產權利,厘清權利與權力的界限,有利于增強大學生對民法典的道德準則和價值取向的認同,引導大學生養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識;有利于大學生在學好用好民法典的過程中不斷感受民法典“權”“責”的平衡之美,進而使民法典從掛在墻上寫在紙上成為大學生心中的法治共識,內化于心、外化于行,并在法治實踐中厚植法治信仰。
民法典融入“德法”課程的教學路徑模式及效果評價探索
民法典教育作為一種通識教育,涉及多學科、多課程、多方面?!暗路ā闭n作為大學階段思想政治教育的核心課程,承擔著對大學生進行全面法治教育的基本任務。因此,將民法典融合到“德法”課的教學中絕不是一個簡單的疊加問題,我們需要探索有效的路徑和方式。
1.在路徑上與“德法”課中的憲法教育、道德教育相融合
憲法是我國的根本大法,它在我國法律體系中具有至高無上的地位,所有的法律都必須與憲法保持高度一致。大學教育要將民法典融入“德法”課教學中,就需要處理好民法典教育與憲法教育的關系。民法典作為下位法,是憲法中有關公民民事權利義務的具體承擔者,因此民法典在具體的內容規定上必須和憲法保持高度一致。課本第六章“學習發展思想、提高法治素養”可以實現憲法教育與民法典教育在內容上的融合,在融合過程中我們要處理好“權利”的源流問題,要處理好民法基本原則與憲法的人民主權原則、人人平等原則、人權保障原則之間的關系。
習近平總書記說:“法律是成文的道德,道德是內心的法律?!狈珊偷赖露季哂幸幏渡鐣袨椤⒄{節社會關系、維護社會秩序的作用,在國家治理中都有其地位和功能。法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協同發力。民法典規定的平等、自愿、公平、誠信、綠色和公序良俗原則,以及高空拋物問責、見義勇為免責、緊急避險、無因管理、不當得利等民事法律制度,與助人為樂、保護環境、誠實守信、辦事公道、尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助等內容均與課本第五章“明大德守公德嚴私德”相一致。大學生民法典教育中的道德性規定可以與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育相融合,將這些法律制度內化為大學生的公民意識,進而外化為自覺的規范行為和良好的自我素質。
2.在模式上采用教學主題模式
“德法”課程目標定位是服務于大學生的成長成才需求,以“成長主題”提煉大學生成長歷程中最主要的問題,以“教材主題”打破教材的學理化邏輯體系而實現教材體系的深度研究與再組織,整合“成長主題”與“教材主題”以建構“教學主題”,依據“教學主題”設計教學結構、框架和程序,構建教師、學生、教材三維互動的教學平臺,從而促進教材體系向教學體系轉換的教學模式。全國高?,F行“德法”課程教材采用的是2021版,是民法典頒布實施后開展修訂的,基于此,民法典教育融入“德法”課程教學時根據學生和授課教師以及課時的需要,可以在以教材為綱的情況下,不局限于教材的既有框架,這種新生的教學主題更具有實效性,可以根據受眾和實施案例的不同而隨時調整。
3.在效果評價上與高校學生的日常行為管理相結合
目前高校的主力軍都是“00”后,這些學生的普遍特點是興趣廣泛但專注度不夠,愛表達但欠缺行動,正義感極強但只愿意在網絡世界里表現,原生家庭環境比較多樣,學生個性比較鮮明?!暗路ā闭n作為德育課程,其最終的教學效果要落實在學生的行為上,因此高校企圖通過一張試卷來測評“00”后大學生的德育課程的學習是枉然的,法律素養亦是如此。對類似這種課程的教學效果,我們還是需要依賴于學生的日常行為來測評。很顯然,對學生日常行為的測評僅憑“德法”課教師是做不到的,必須借助學生管理機構來實施。
根據2017年教育部對高校學生管理事務的規定,有學者把高校學生事務管理界定為“學生非學術性活動和課外活動的組織指導和管理,涉及學生社團、各種課外活動、文體活動、經費資助、學生心理衛生、紀律和法律、健康醫療、就業指導和學術支持等多個領域”。相關負責人員可結合組織的特點,對學生的法律意識、法律素養進行測評,比如就業服務機構可結合應聘、勞務、勞動合同的簽訂、試用期、“三險一金”、“五險一金”等方面的案例對畢業生就業方面的法律素養進行測評。
總之,在法治中國背景下將民法典教育納入國民教育體系,給高校法治人才的培養提出了新的課題。將民法典融入“德法”課程是由于兩者目標一致、價值觀統一、內容契合決定的,將民法典融入“德法”課教學不能唯課本、唯法條、唯試卷,應結合學生成長成才的需求、結合學生的日常行為來實施。
參考文獻:
[1]習近平.充分認識頒布實施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權益[J]求是,2020(12).
[2]王利明.體系創新:中國民法典的特色與貢獻[J].比較法研究,2020(4).
[3]董和平.憲法學[M].北京:法律出版社,2017.
[4]劉須寬.國家治理體系和治理能力的現代化[M].北京:人民日報出版社,2019.
[5]劉悅,王光福.社會主義核心價值觀二十四字解[M].上海:文匯出版社,2020.
(陳曉紅:西安歐亞學院通識教育學院)