從中小企業內部控制方面解決招聘問題

付浩浩　張雨萱

摘要：黨的十九大以來，國家通過出臺相應政策大力扶持中小型企業的發展，中國經濟因此迅猛騰飛。中小型企業作為中國經濟快速發展的主力軍，其重要性不言而喻。當前中小型企業招聘制度相較于上市企業而言存在著招聘體系不健全、招聘思想滯后、資金短缺、招聘人才留不住等諸多限制性問題，對企業自身的發展有著深遠的影響。受疫情影響，中小型企業面臨更加的艱巨的挑戰，文章通過對于中小型企業招聘現狀的分析，結合新冠疫情下企業發展現狀，從科學嚴謹的角度出發對于中小型企業招聘問題在控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監控五個方面提出建議和可行性措施，對于企業自身的發展具有十分重要的意義。

關鍵詞：中小型企業;招聘現狀;內部控制;新冠疫情;國家扶持

一、中小企業招聘現狀

中國報告網關于《2020年中國中小企業市場分析報告-市場運營態勢與發展規劃趨勢》進行了分析調研。目前，我國中小企業具有“五六七八九”的典型特征，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，是國民經濟和社會發展的生力軍，是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生的重要支撐，是企業家精神的重要發源地。黨的十九大以來，中小企業的發展備受國家的重視，中小型企業在中國經濟的發展當中起到了極為重要的作用。2020年疫情爆發初期，李克強總理主持召開的國務院常務會議上明確指出：“要通過財政金融政策聯合發力，繼續加大支持普惠金融發展力度，幫助小微企業、個體工商戶和農戶渡過難關”。同時，財政部、國家稅務總局印發《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，實施一系列小微企業稅收減免政策。其中，賦予省級政府“六稅兩費”的減稅權限。國家第一時間通過出臺一系列相應的政策來幫助身處艱難時刻的企業渡過難關，其對于疫情之下艱難維持經營的中小微企業加大力度扶持顯得至關的重要。

隨著中國新時代新經濟新思想的革新，中小企業在人力資源管理當中所存在的內部問題逐漸暴露出來，特別是在招聘制度方面。相較于上市公司而言，存在著招聘制度不健全、招聘思想理念滯后、招聘人才留不住、招聘人員專業知識薄弱、招聘過程不合理等問題，再加之2020年新冠疫情的爆發對于其發展更是當頭一棒，中小企業如何解決好招聘過程當中存在的問題就變成了當下亟待解決的問題，從中小企業內部控制的角度出發對于招聘問題提出可行性的解決對策。

二、內部控制對解決招聘問題的重要性

企業內部控制是實現企業有序經營發展的重要基礎，是企業重要的一部分。企業內部控制是企業為了實現其本身的經營發展目標，確保資產的安全完整性，保證會計信息資料的正確可靠，保證經營方針的順利實施，確保在企業的經營活動的效率性、效果性等，通過對于企業經營活動當中所暴露出來的問題在其內部進行調整、約束、規劃、評價等一系列的方法手段來解決存在于發展當中的問題。內部控制已經變成當今企業發展當中必不可少的一環，隨著中國經濟的快速騰飛，實力也越來越強，同時過分追求經濟效益卻忽略了其企業內部發展當中所存在的潛在危險，導致了企業的沒落和衰敗。

控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監控是企業內部控制的五個重要的方面，企業招聘制度為企業經營發展提供重要保障的關鍵環節，其重要程度不言而喻，但近年來隨著中小企業過分追求經濟利益而對于招聘制度方面缺乏及時的內部控制，從而所出現的問題已經嚴重影響到企業內部發展和經營決策，那么中小企業如何通過內部控制的對策來應對捉襟見拙的招聘現狀問題就顯得格外的重要，同時對于要解決的問題也更清晰化。

三、中小企業招聘方面存在的問題與分析

（一）企業內部運轉機制混亂無序

面對21世紀快速發展的全球化經濟，其聯系變得越來越緊密，中小企業作為其中的主力軍發揮了很大的作用。隨著黨的十九大召開以來，國家政策扶持力度越來越向中小企業傾斜，新冠疫情之下其扶持力度更是再一次加大，但即使如此一些中小企業也避免不了破產倒閉的厄運，究其根本在其運營發展過程當中存在著諸多的問題。在中小企業招聘方面，相關招聘部門內部運轉機制缺乏嚴謹性，隨性、混亂、無序是其在招聘過程當中所表現出來的最為重要的幾個特點，招聘部門內部關于選人用人職責分工不明，職責交叉重復工作，部門之間招聘工作流程安排不合理缺乏科學性、嚴謹性，處在這樣的大環境之下所招聘到的求職者良莠不齊，對企業長遠的發展和企業文化素質具有重大的影響和制約。

（二）信息高度不對稱，管理者權力過于集中

現代中小企業的發展離不開人才的不斷輸入與培養，招聘部門相關的管理者對于所招聘的求職者掌握著絕對的生殺大權，權力過度集中于管理者之中，缺乏相應的制約機制，初試—甄選—復試—面試—錄用過度集中于管理者之手，上層領導對于招聘情況缺乏相應的了解和監督，形成信息的高度不對稱，上層領導不了解，中層管理者過度集權，下層員工不敢言，三級分化的局面對于中小企業今后的發展存在著嚴重的隱患。

（三）招聘思想固化落后

改革開放以來，中國經濟得到快速發展，與世界各國經濟發展逐步開始接軌，中國經濟活力充分得到彰顯，這無疑得益于鄧小平同志所說的“解放思想，實事求是”中國才有如此翻天覆地的變化。在現代中小企業人力資源管理模式上依舊延續著家族式的管理模式，任人唯親成為最為顯著的特點之一，招聘人員思想固化落后，存在著“井底之蛙”的意識，缺乏對于企業長遠發展之上用人的規劃考量，缺乏與時俱進的精神，依然堅持著傳統招聘思想，對于企業所需的人才并不能真正意義上得到充分的運用和引進，在中小企業長遠發展過程有著嚴重的阻礙，在同行業競爭當中也會處于不利地位，對于中小企業的生存與發展將是一個不小的考驗。

（四）缺乏招聘效果評估

相較于上市企業而言，中小企業在招聘過程當中缺乏對于招聘效果的評估。無論是上市企業還是世界500強企業，它們都有著一套成熟的招聘流程和招聘評估制度，在對企業內部控制發展的穩定上有著巨大的幫助，為企業長遠的發展規劃和用人計劃上有著清晰的認識，同時也更加有利于企業快速的在同行業企業當中脫穎而出，而中小企業在自身快速崛起發展的同時忽視了招聘效果評估對其所具備的深遠意義，盲目地進行企業業務范圍經營上的擴張。俗話說“兵馬未動，糧草先行”，招聘作為企業不可或缺的重要一環，為企業提供人才儲備和輸入，缺乏自身招聘效果評估，為其發展留下不可預知的風險。

（五）缺乏專業的招聘知識

近年來，中小企業在其招聘過程當中招聘管理人員缺乏專業的招聘知識，以經驗論為主，招聘過程不專業。“聞道有先后，術業有專攻”，作為企業的人力資源招聘部門的管理人員如果沒有招聘方面的專業知識，對于招聘的效果必將大打折扣，對于企業的形象和榮譽也會造成負面的影響，但隨著企業的不斷發展招聘部門的人員越來越多以自身的喜好、自己的經驗等作為面試者錄取的最終評判標準，在損失真正有才能的人才不說，同時對于企業發展也會造成重大的影響。

（六）招聘監督制度不健全

中小企業的招聘過程是一個牽一發而動全身的過程，隨著經濟的不斷發展所需的人才越來越多，企業的招聘部門的權力隨即也越來越大，同時企業對于招聘過程缺乏及時的監督和干預，形成一種不平衡的局面，招聘監督制度的不健全暴露得一覽無余。

四、中小企業招聘方面應對措施

（一）改善企業內部控制組織結構

中小企業的快速發展離不開企業管理者的領導，同時企業管理者造就了中小企業內部的控制環境，改善企業內部控制組織結構將對于企業的發展起到至關重要的作用。企業管理者對于企業內部控制環境越了解，那么對于企業今后內部控制發展就越有針對性，中小企業在其實際發展過程當中必須根據企業自身情況合理調整企業存在的內部問題，調整企業內部組織結構，制定符合企業內部運轉規章制度，建立部門之間有序的聯系，形成科學嚴謹、合理有序的企業內部組織結構，企業內部人員應當嚴格遵守其內部組織結構各種規章制度，無論是普通員工，還是人力資源招聘部門的管理人員都需要遵守，形成一個有序的企業整體，構建科學嚴謹的招聘選拔標準，如DISC、FPA等。

（二）強化內部風險評估意識

企業內部風險評估是保證企業有序經營和消除潛在隱患的重要舉措手段，因此強化中小企業內部風險評估意識就顯得尤為重要。企業在其內部發展過程當中面對出現的風險應當及時進行風險識別、風險分析和風險應對，建立企業內部制衡制度防止權力過度集中于某一人或者某一部門之中，對于中小企業的重大決策和招聘過程進行及時的干預和內部控制，提高招聘的效率和質量，恰當設置相應的部門共同完成招聘工作，確保招聘的時效性和公平性，減低企業的風險，盡可能消除招聘過程當中三級分化的局面，加強信息傳遞的時效性和公開性，強化全體員工風險識別和應對能力，增強企業風險評估意識，中小企業還可邀請專家進行專業的風險評估，更好地消除風險隱患，建立分塊化分季度分部門風險分析報告，從而在激烈的競爭當中脫穎而出。

（三）加強內部審批控制

中小企業能在快速發展的中國大經濟背景之下獨樹一幟，除了國家政策的大力扶持以外，最重要的是企業對其內部的控制。加強企業內部審批控制是保證其正常運轉和財產安全不容忽視的重要組成部分，在企業招聘過程當中企業應當明確各招聘崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序及所應承擔的相應責任，適當的對于相關部門進行合理的授權。企業必須明確自身長遠發展規劃中需要什么樣的人才、怎樣招聘人才、如何利用好人才，而不是放權于招聘管理人員置若罔聞，各部門之間各司其職、各負其責，相互制約，在對招聘過程授權審批中做到有界可限、有依可據、有序可循，建立一套科學嚴謹的招聘人才流程通過對其可行性審批研究，加強內部控制從而招聘到適合企業發展所需的求職者。通過企業內部嚴格的審批控制，制定具體招聘規章細則杜絕招聘管理人員依據自身喜好、經驗等招聘求職者，保證招聘過程公平合理性，強化招聘部門人員專業知識能力內部審批考核力度，加大對于招聘人員的培訓考查，實行內部淘汰懲罰制度，從根本上提升企業招聘的質量。

（四）構建科學高效的信息與溝通平臺

中小型企業在其內部發展運轉機制上，相較于大企業而言并沒有復雜的部門體系，在信息與溝通上變得也比較容易和便捷，有利于構建科學有效的信息與溝通平臺。企業信息與溝通所包括諸多的方面，如信息系統、溝通的方式、溝通的質量、反舞弊機制等，中小企業對于所獲得的信息需要進行及時的篩選、過濾、獲取，合理選擇自身發展過程當中所需的信息資源，提高信息的質量水平。對于部門職責相交叉重復情況及時進行部門整合調整，搭建科學有效的信息與溝通平臺，構建多元化信息平臺，拓展信息獲得來源途徑，無論是對內的信息共享還是對外的宣傳招聘資源都需要保證信息的真實可靠和準確性，各部門、各級別、各層次之間積極進行信息的溝通和利用，拓寬企業招聘信息渠道，如微信推送、招聘外包、內部推薦、校園招募等方式。

（五）健全內部監督制度

中小企業建立健全其內部監督制度，對于企業長遠規劃發展和內部經營運轉有著極其重大的現實意義。在中小企業招聘過程中，面對企業內部監督不足，招聘管理人員過度干預失衡的情況之下，構建健全的企業內部招聘監督制度，設立相應的監督崗位或者監督部門，權責分明，監督有序，加強對于企業日常招聘工作和標準的監督檢查，強化企業全體員工監督意識，對于企業存在的諸多問題進行匿名監督獎懲制度，從而來完善中小企業內部監督制度。

五、結語

中小企業快速的發展，證明了改革開放以來的中國經濟正在以驕人的成績逐步屹立于世界經濟之林。受疫情影響，對于各行各業都是一個艱巨的考驗，中小企業的發展更是舉步維艱，雖然在新冠疫情“催化劑”的影響下，不少企業紛紛倒閉破產，但其倒閉的本質在于企業內部控制方面存在著潛在的危險隱患，就企業招聘一方面所存在的問題就可見一斑。中小企業應當依據我國企業內部控制規范體系和小企業內部控制規范（試行）的操作指南和相關配套指引來正確引導企業的發展，進行實時的內部控制從而提升在激烈的國內外經濟競爭和突發狀況之前的存活能力，走出一條適合自身發展的企業之路，從而追求更好更長遠的發展。

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（作者單位：付浩浩，中國礦業大學文昌校區;張雨萱，江蘇師范大學泉山校區）