林業(yè)生態(tài)保護(hù)存在的問題及其對(duì)策

童小輝

摘 要 為促進(jìn)我國林業(yè)資源保護(hù)工作的開展，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。從林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面存在的問題展開討論，結(jié)合實(shí)際情況與存在問題，提出要明確保護(hù)目標(biāo)，追蹤實(shí)施成效;積極宣傳環(huán)保，提升國民認(rèn)識(shí);制定相關(guān)法律，嚴(yán)格規(guī)范行為等有效策略。

關(guān)鍵詞 林業(yè)生態(tài)保護(hù);解決措施;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.04.070

林業(yè)資源作為國家發(fā)展的重要資源之一，不僅能夠向建筑、家具、造紙、造船等行業(yè)提供大量木材;果實(shí)也能夠作為食品、飼料等滿足人類及畜牧日常生活所需[1-2]。除了對(duì)林業(yè)資源的利用之外，豐富的林業(yè)資源還是生態(tài)環(huán)境重要的組成部分，林業(yè)資源通過光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工業(yè)粉塵的滯留，減輕工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境帶來的粉塵污染等;同時(shí)林業(yè)資源還能夠從地下汲取地下水并轉(zhuǎn)化為水蒸氣，發(fā)揮自身蒸騰作用，使空氣保持濕潤(rùn)，促使當(dāng)?shù)赜晁渑妫纬闪己玫纳鷳B(tài)循環(huán)。但是近些年來，我國林業(yè)資源正在不斷流失，雖然有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視，但是仍然存在著一些問題需要解決。

1 存在的問題

1.1 生態(tài)保護(hù)實(shí)踐不足

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展過程中，我國的林業(yè)資源遭到了較為嚴(yán)重的破壞。國家及時(shí)開展林業(yè)保護(hù)措施，但是由于林業(yè)破壞嚴(yán)重，林業(yè)生態(tài)保護(hù)成效仍然不夠。政府部門需要加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)宣傳，更需要號(hào)召全國人民集體參與到林業(yè)生態(tài)保護(hù)中[3]。在當(dāng)前環(huán)境下，隨著人們生態(tài)保護(hù)理念的逐步加深，林業(yè)生態(tài)保護(hù)問題已經(jīng)得到了越來越多人的關(guān)注和重視。然而，保護(hù)林業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的實(shí)踐及相關(guān)政策的落實(shí)往往由于投入力度不夠、缺乏足夠有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制、普及程度較低等因素的影響導(dǎo)致實(shí)踐不足。

1.2 環(huán)保意識(shí)不足

相關(guān)部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育工作進(jìn)程逐步加快，但由于人們環(huán)保意識(shí)不足，沒有取得良好的宣傳成果。造成這種問題的原因是多方面的。1）相關(guān)部門及相關(guān)工作人員自身缺乏深刻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，沒有真正意識(shí)到林業(yè)生態(tài)保護(hù)對(duì)我國發(fā)展的重要性及林業(yè)資源破壞所帶來的一系列嚴(yán)重后果。因此，在開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作過程中也無法真正做到主動(dòng)地去保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。2）林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面相關(guān)法律不夠健全，不能有效促進(jìn)人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)方面的建設(shè)，有效提高全民環(huán)保意識(shí)。

1.3 法律管控不夠嚴(yán)格

林業(yè)資源受損所帶來的環(huán)境惡化問題正在逐漸顯露出來，水土流失、沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā)。林業(yè)資源遭到破壞對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所帶來的負(fù)面影響是難以估量的[4]。為了有效改善這一問題，我國相關(guān)部門也逐漸意識(shí)到了林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重要意義，并且出臺(tái)了相關(guān)法律，從法律方面對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行更加嚴(yán)格且科學(xué)的管控。但由于林業(yè)資源的性質(zhì)，對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的法律管控很難真正落實(shí)到各地去，而法律管控不夠嚴(yán)格的問題，也會(huì)進(jìn)一步加劇林業(yè)資源流失，帶來更加嚴(yán)重的后果。

2 策略

2.1 明確保護(hù)目標(biāo)，追蹤實(shí)施成效

近年來，我國經(jīng)濟(jì)水平有了很大提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活觀發(fā)生了比較大的變化。在過去社會(huì)生產(chǎn)力低下的社會(huì)背景下，我國經(jīng)濟(jì)水平較低，生產(chǎn)力在生產(chǎn)過程中更為重要。在“經(jīng)濟(jì)”和“自然環(huán)境”的平衡中，往往是傾向于“利潤(rùn)”。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們更加注重生活質(zhì)量的提高，我國也對(duì)改善自然環(huán)境給予了足夠的重視。國家高度重視地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展，發(fā)展中保護(hù)。

林業(yè)生態(tài)保護(hù)對(duì)于我國來說是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期發(fā)展的建設(shè)性工作，想要取得較大的成果，就需要相關(guān)部門加大對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的投入，明確真正要保護(hù)的目標(biāo)，并且通過實(shí)時(shí)或者定期的追蹤，關(guān)注林業(yè)生態(tài)保護(hù)進(jìn)展，確保最終結(jié)果能夠達(dá)到，甚至超出相關(guān)部門及從業(yè)工作者的理想預(yù)期。想要實(shí)現(xiàn)這一目的，相關(guān)部門應(yīng)基于宏觀的角度，對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行明確的規(guī)劃，充分根據(jù)我國林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀，制定科學(xué)具體的、針對(duì)性的規(guī)劃，確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作能夠穩(wěn)步進(jìn)行下去;相關(guān)部門必須明確林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作開展的目標(biāo)，遏制破壞我國當(dāng)前林業(yè)資源的行為，對(duì)已經(jīng)遭到破壞的林業(yè)資源進(jìn)行修復(fù)等;此外，在具體開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作過程中，相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行追蹤，確保能夠按照規(guī)劃好的保護(hù)方案開展下去，從而確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)成果的有效性。

要促進(jìn)本地林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的落實(shí)。1）相關(guān)部門及相關(guān)工作者應(yīng)當(dāng)成立具體的調(diào)查小組，通過實(shí)地調(diào)查走訪及查閱資料等形式對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的林業(yè)資源、遭到破壞的林業(yè)資源及可供種植實(shí)現(xiàn)修復(fù)林業(yè)資源的區(qū)域進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和掌握。2）根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)及調(diào)查結(jié)果，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作方案，確保當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)保護(hù)工作能夠逐步落實(shí)到位。3）成立專門的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作檢查小組，不定期地組織檢查小組到實(shí)地去檢查并且勘測(cè)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的進(jìn)程，以確保當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源能夠得到真正有效的保護(hù)，遭到破壞的林業(yè)資源能夠再生。4）明確各個(gè)地方生態(tài)保護(hù)或者破壞的程度，制定針對(duì)性的政策，建設(shè)線上統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)數(shù)據(jù)化，實(shí)行定期調(diào)查、追蹤調(diào)查等方法。追蹤調(diào)查主要是觀察政策實(shí)施的效果。如果效果不理想就需要及時(shí)調(diào)整，不斷改善;同時(shí)在追蹤調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題;必要時(shí)制定相關(guān)的懲罰措施來警誡相關(guān)的人員，促使人們嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境、杜絕破壞環(huán)境的行為。

2.2 積極宣傳環(huán)保，提升國民認(rèn)識(shí)

在我國許多地區(qū)，發(fā)展的主要論調(diào)仍然是確保經(jīng)濟(jì)效益為主，在這種前提及大環(huán)境下，相關(guān)政府部門及廣大群眾對(duì)于林業(yè)資源的重要性及生態(tài)保護(hù)的重要意義都缺乏足夠的認(rèn)識(shí)與了解[5]。要改善這一問題，相關(guān)部門需要加大對(duì)宣傳環(huán)保工作的投入，有效提升國民環(huán)保認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)者生態(tài)保護(hù)意識(shí)的系統(tǒng)培養(yǎng)及加強(qiáng)，幫助從業(yè)者具備科學(xué)先進(jìn)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識(shí)，遵循林業(yè)生態(tài)平衡的原則;做到因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的苗木;此外，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)在各級(jí)區(qū)縣開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的宣傳工作，提升全民環(huán)保意識(shí)。

為了切實(shí)有效地凸顯出環(huán)保工作的重要性，切實(shí)提升國民環(huán)保認(rèn)識(shí)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部相關(guān)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)及意識(shí)的提升，比如相關(guān)部門管理者可以聘請(qǐng)高校相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒔淌诘綀?chǎng)為林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作者進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)與教學(xué)，進(jìn)一步豐富相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備及提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。此外，相關(guān)部門還可以從社會(huì)各級(jí)著手，到學(xué)校、工廠、醫(yī)院等單位進(jìn)行林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識(shí)講座。

在講座上利用自身豐富的林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識(shí)，著重向人們宣傳林業(yè)資源的重要作用，以及林業(yè)資源遭到破壞會(huì)帶來的嚴(yán)重影響;講座的內(nèi)容還應(yīng)盡可能地貼近人們的日常生活，使人們了解到林業(yè)資源破壞對(duì)他們自身的影響，從而讓當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生重視，從而愿意更加主動(dòng)地了解林業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)知識(shí)，提升生態(tài)環(huán)保認(rèn)識(shí)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，在信息化時(shí)代下衍生出了諸多的軟件，如抖音、快手、小紅書、微博等，宣傳力度相比于傳統(tǒng)的宣傳方式也有極大的優(yōu)越性。可以通過制作各種有意義的視頻，并融合動(dòng)漫或者其他元素，進(jìn)行宣傳形式的創(chuàng)新，這既符合了大眾的個(gè)性需求也能吸引大眾的注意，使人們都能認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。還可以開發(fā)一些有關(guān)于生態(tài)林業(yè)內(nèi)容的小游戲，以適應(yīng)不同年齡段的人群接受林業(yè)相關(guān)知識(shí)的普及學(xué)習(xí)，提升國民意識(shí)。

2.3 制定相關(guān)法律，嚴(yán)格規(guī)范行為

林業(yè)生態(tài)保護(hù)法在促進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作推進(jìn)及落實(shí)過程中具有不可替代的重要作用，而有關(guān)林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面法律法規(guī)的缺失及不健全也是造成我國林業(yè)資源不斷流失、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作難以落實(shí)到位的重要原因之一。因此，想要切實(shí)有效地改善這些問題，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定相關(guān)法律，對(duì)人們的行為進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范及嚴(yán)格要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的有效保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)久發(fā)展及良性循環(huán)。相關(guān)部門可以加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，增大對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的資金投入，并且賦予林業(yè)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍在法律允許范圍內(nèi)的執(zhí)法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法力量的整合及管理，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法工作的落實(shí)到位。此外，相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步對(duì)當(dāng)前不夠完善的林業(yè)生態(tài)保護(hù)法律進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的林業(yè)資源現(xiàn)狀，有針對(duì)性地制定更加健全的法律，對(duì)人們的行為進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

新形勢(shì)下，在我國積極開展生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的過程中，努力取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。在生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)主題活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)著力解決水、電等資源成本增加的問題，努力創(chuàng)造大量生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)主題活動(dòng)規(guī)定，建設(shè)單位在建設(shè)生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)時(shí)要結(jié)合區(qū)域特色，如種植果樹、整合當(dāng)?shù)赝寥李愋汀⒔ㄔO(shè)區(qū)域鮮果產(chǎn)業(yè)基地、整合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)項(xiàng)目等，開展生態(tài)林業(yè)開發(fā)設(shè)計(jì)。有目的地開發(fā)旅游，為生態(tài)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。

相關(guān)部門可以考慮在當(dāng)?shù)匾?guī)劃的重點(diǎn)林業(yè)資源保護(hù)區(qū)域中設(shè)置相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍站點(diǎn)，每天安排專門的執(zhí)法人員進(jìn)行定期定時(shí)的巡視和檢查，確保林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作能夠按照規(guī)定的法律條例有條不紊地開展下去;同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的資金投入及人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律的了解和認(rèn)識(shí)，確保執(zhí)法隊(duì)伍在行使執(zhí)法權(quán)的過程中，能夠嚴(yán)格按照相關(guān)林業(yè)生態(tài)保護(hù)法律規(guī)定開展工作，從而確保相關(guān)法規(guī)能夠切實(shí)有效地落實(shí)到具體的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中，使得法律及執(zhí)法隊(duì)伍能夠在保護(hù)林業(yè)資源方面發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。法律的制定和實(shí)施也要考慮到人們行為的嚴(yán)重性，讓法律有梯度、嚴(yán)格嚴(yán)厲但是不失溫度。當(dāng)?shù)乜梢宰园l(fā)組織監(jiān)察小組，讓法律制定后真正地落實(shí)到實(shí)處，還可以建立舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行匿名舉報(bào)，這樣能夠讓大家都為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3 結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的認(rèn)識(shí)逐漸提高。但是，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面卻依然存在著不少需要解決的問題。因此針對(duì)存在問題展開具體的分析論述，并結(jié)合相關(guān)問題，提出有效提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)成果、確保相關(guān)法律落實(shí)到位的具體策略，以期促進(jìn)我國林業(yè)資源保護(hù)工作的開展，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）