信陽市中職教育發展的普遍問題分析

鄒弘 曹曉飛

摘要：本文針對近年來國內中職教育適應經濟社會發展的需求，通過文獻調研統計了近年河南信陽市中職教育結構規模變化情況，通過走訪調查分析了市內中職教育在招生質量和數量、師資力量、專業設置、校企合作以及學生實習實踐方面普遍存在的問題，總結了由之引發的與地方經濟發展和社會發展需求不適應的系列問題。

關鍵詞：中職教育;發展現狀;經濟社會適應性

經濟社會可持續發展除了解決好“三農”問題，還包含合理利用資源及環境保護，在滿足當代人需求的同時，不損害后代人滿足其需求的能力，實現可持續發展。經濟社會可持續發展需要通過勞動者的合理勞動來實現，勞動者通過學習新理念，掌握新技術，進入生產領域后能更合理的開發和利用資源，實現從“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”轉變，促進產業結構升級，減輕資源環境壓力。勞動者素質的提高、新技術、新理念的掌握以及可持續發展意識的養成需要通過教育，尤其是職業教育來實現。近年來國內各省市普遍實施職教攻堅工程，通過“撤、并、兼、轉、劃、建”方式，把一批小弱的中職學校進行整合，旨在完善中職學校辦學布局，實現中職辦學資源的優化集聚。以中部典型的河南信陽市為例，通過優化整合，學校數逐年減少，但中職招生數和在校生占高中階段招生數和在校生的比重均穩步上升（見表1）。

一、中等職業教育發展現狀分析

通過對信陽市中職學校的走訪調查，發現現階段中職教育發展普遍存在如下問題：

（1）招生數量和質量不高

由于我國普通高校持續擴招，考大學壓力越來越小，很多家長更傾于向讓子女上普通高中以便考入大學，而不愿讓子女就讀中職學校。另外信陽市普通高中數量的增多和擴容工程的實施，普通高中招生數也在穩步增加，導致信陽市中職學校招生存在壓力，目前信陽市普通高中招生數比中職學校招生數的兩倍還要多。而且因為部分中職學校招生壓力大，為了吸納更多生源，對學生入學成績并沒有較高要求，所以信陽市中職學校生源質量相對較差，大部分學生是中招考試成績未達普通高中錄取線不得已進入中職學校，還有部分學生是家長怕在社會上誤入歧途而送到中職學?；烊兆?。初中教育階段成績不好的學生，在各方面都或多或少存在一些習慣問題，例如基礎知識薄弱、缺少學習動力、學習習慣不好、自我控制能力差、素質素養不高等。這些不良習慣由來已久且不易糾正，也給中職學校教師帶來極大困擾和挑戰，增大了教育難度，直接影響到和普通高中教學質量的競爭。

（2）師資力量不足

目前，信陽市大部分中職學校普遍存在師資力量不足的情況，尤其是具有理論和相關實踐的“雙師型”教師更是匱乏，很多教師缺少相關實踐經驗。盡管近年各層面從政策上都對中職學?！半p師型”教師數量提出了一定的要求，但實際上信陽市各中職學校“雙師型”教師數量都難以達標。此外，部分中職學校很多教師年齡偏大，在繼續教育等培訓中力不從心，難以做到知識和技術的與時俱進，不利于中職學校現代化教育模式，因此，信陽市中職教育應完善提升教師團隊水平，使教學得到質量上的保證。

（3）專業設置不合理

目前，信陽市多數中職學校所設專業大都隨大流設置，沒能充分發揮當地特色考慮適合當地發展需求的特色專業。而且多所中職學校均開設相同專業，必然引發招生競爭，這樣不僅沒有充分利用當地特點，創建特色教育，而且造成因生源不足引起的資源浪費。另外，有的專業設置脫離實踐，內涵不明確，到企業實習時，需要經過長期培訓才能實踐，這浪費了學校的資源和學生的時間，導致中職畢業生基礎理論知識不扎實，綜合素質不高，專業技術實踐能力不足，因此教學效果不佳，成為中職教育提質的制約因素。另外，從目前信陽市中職學校課程內容來看，基本是以職業技術知識教授為主，關于資源合理利用和環境保護方面的知識教學極少涉及，但課堂教學作為學生汲取專業知識的主要環節，如何在工作中做到高效可持續，應該貫穿于理論教學和實踐教學始終，使學生節能環保意識和能力都得到切實提升，才能將這些知識融入以后的工作中。

（4）校企合作不深入

信陽市已申報了河南省企業和學校共同培養人才試點，商城縣職業高級中學、羅山縣中等專業學校等已獲得河南省公布的現代校企合作學徒制試點。另外，各中職學校有效結合自身實際，分專業積極開展校企合作，“訂單班”“冠名班”等訂單培養模式應運而生。但校企合作依舊存在諸多問題：第一，信陽市校企合作存在“校熱企冷”問題，產教融合不深入，培養人才的主體是學校，在課程內容、師資力量和學生管理等方面，企業并未積極參與，僅是提供實習場地或實習環境，并未深入參與人才培養全過程。第二，信陽市中職教育校企合作的專業局限性較大，參與合作的企業較少，能參與校企共同培養的學生名額十分有限。幾乎所有學校的校企合作項目都只涉及到少數專業的部分學生，并未給大多數學生提供實訓平臺，校企合作存在專業局限性，企業參與度低。

（5）頂崗實習不規范

一般情況下，信陽市中職學校會根據學生情況，在學生畢業前后一個學年，集體安排到企業實習基地實習。但在頂崗實習過程中，企業往往因為實習學生無工作經驗將其安排到工作內容單一，技術含量小的崗位，以防給企業造成損失。這些崗位工作技術含量不高，學生能學到的實踐技能不多。另外，中職學校就業流于形式，僅追求表面就業率，忽視優就業、長期穩定就業以及對口就業等問題。信陽市直接就業的中職畢業生比例一直不高，對口就業率較低，且就業的中職畢業生中，由于基本都是第一次就業，存在急于就業而忽略就業質量的情況，在所在崗位工作不到一年就會辭職另找工作。因此，信陽市中職教育的優就業、長期穩定就業以及對口就業存在很大問題。

二、信陽市中等職業教育與經濟社會發展適應性分析

信陽市“十三五”規劃中指出，本市存在農業基礎薄弱，農業機械化率和科技進步貢獻率較低，產業結構不合理，一產占比高而貢獻率低等問題。要提高農業現代化水平，調整三大產業結構，提升二三產業占比和貢獻率，實現經濟綜合實力新跨越的目標，就需要大量既懂理論又懂技術的高素質勞動者。職業教育對區域經濟發展具有積極的能動作用，是區域產業結構升級、技術創新、加快農村勞動力轉移和推進區域城鎮化建設的主要依托，能為地方經濟發展和社會發展培養大批應用型人才。中職教育作為縣域內職業教育的主力軍，承擔著培養大批適合本地經濟發展需要的初、中級技術人和高素質勞動者的任務。但信陽市中職教育近年來發展狀況與當地經濟社會發展表現出許多不適應的現象，服務本地經濟社會發展的效果欠佳。

走訪調查后，分析得知，每年在當地就業的畢業生數量不足總數的兩成，大部分選擇到臨近省會城市或經濟發達地區打工。例如每年加工制造類專業的合格畢業生大多輸出諸如富士康等外地大型企業，而當地一些中小企業同樣也需要相關專業的技術人才，但極少有畢業生愿意選擇當地中小企業就業，為本地經濟發展服務。可以看出，信陽市中職學校培養的學生數量與本地經濟發展的需要相比存在嚴重不足，加之大量人才流向外地，使信陽市中職學校培養的畢業生數量小于本地經濟發展需求，與本地經濟發展不相適應。

中職教育是為當地培養以上各類人才的有效途徑，促進本地勞動力文化和技術水平的提高，也能使農村剩余勞動力實現更高層次就業。但信陽市中職教育與當前產業結構及人才結構調整發展存在明顯不匹配現象，中職教育并沒有成為培養適應本市新農村建設綜合人才的“主陣地”。

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