“一帶一路”倡議背景下的高等教育發展路向

金雄

[關鍵詞]“一帶一路”;高等教育;大學創新力;大學國際化

2015年10月，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，這是我國高等教育領域的重大戰略決策。由此，如何提升中國高等教育的綜合實力和國際競爭力，建設符合時代要求的世界高水平和一流大學，成為我國高校面臨的重要課題。特別是中國“一帶一路”倡議的實施和深入推進對中國及沿線國家的高等教育發展產生了積極影響。由創新驅動發展的經濟社會，需要越來越多接受良好教育的、能夠不斷學習的、擁有創新精神和國際視野的世界公民?！肮膭顒撔?、合作開放是推進高等教育現代化的最大發展動力。高等教育的創新力是推進與提速高等教育現代化的關鍵所在。高等院校應以創新為主線，以培養創新創業人才為重點，在體制機制、辦學形式、學習方式、科學技術、文化精神等方面探索創新之道。合作開放是高等教育全球化的內在要求，是高等教育資源共享互惠的必由之路?！备叩仍盒e極開展“跨國、跨域、跨業等多種形式的合作，構建全球高等教育利益共同體，推進高等教育在共建共享發展中互融共生”，實現高質量發展。

一、提升大學創新力

大學是新知識生產的基地和源泉，必須根據經濟社會發展的人才需求，不斷生產創造性知識和創新型人才。目前，“我國大學作為整個國家創新體系中知識的創造者和供給者的基礎性地位還沒有完全到位。大學高層次、創新型人才不足，高新技術轉移能力不足。大學要更好地發揮經濟社會發展‘動力器的作用，為增強國家競爭力和建設創新型國家服務，必須不斷進行基礎學科的前沿研究，開展新技術發明創造，形成具有競爭優勢和國際影響力的科研領域以及科研實力。”提升大學創新力的途徑有以下幾個方面：

一要提升創新能力，構建“一帶一路”沿線國家協同創新網絡。創新是時代發展的不竭動力，在互聯網、物聯網和“大科學”時代，大團隊合作、產業和高校合作、跨國合作等方式日益多樣化、常態化。為此，處于協同合作創新網絡中的“一帶一路”沿線國家，需進一步增強創新能力的輻射領域，縮減創新能力的更新周期，應在鼓勵大學重視基礎研究和知識創新的同時，不斷開展應用研究和技術開發，“促進科研成果的轉化，探索全方位、多樣化的社會服務模式，提升社會服務創新力。大學要通過體制機制創新，完善技術轉移治理模式，與科研院所、企業建立戰略聯盟，促進產學研用合作，促進科學研究成果向現實生產力的轉化。通過多渠道融資和開放式創新，形成大學和衍生企業之間技術研發能力的持續轉移，實現大學創新能力和競爭力的持續提升?！?/p>

二要深化科教融合，促進教書育人和科研育人的有機統一。大學的使命是在社會變遷的過程中發生變化的。大學初期的根本任務局限于教學和研究。隨著教育發展的不斷推進，“一帶一路”沿線高校構建科教融合的新系統結構、新組織方式非常必要。在科教融合的過程中，高校應充分發揮各種學術資源在人才培養中的作用，掃清科教融合過程中的不利因素，注重對教師隊伍中的科研創新型人才的發掘和培養，實現科學研究與人才培養的協同互動，進而駛入高校科教融合發展的快車道。

三要深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈的有機銜接。世界最具創新力大學的共同特點之一就是與產業界互動密切。眾所周知，斯坦福大學位于加利福尼亞硅谷的中心，長久以來在計算機硬件和互聯網發展方面發揮了關鍵作用，它的教師和校友己在世界各地成立了包括惠普、英特爾、雅虎、谷歌等在內的大型科技公司?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO重點包括建筑、交通運輸、能源資源、信息通信、金融五個方面，這為今后一個時期高校的學科發展和人才培養傳遞了重要信息。而從人才需求的角度來看未來大學，也必須把企業和學校連接在一起，把通識教育、專業教育和行業教育、管理教育融合在一起，把學習、實習、在崗創業融合在一起，形成學校、企業、行業相結合的一種新模式。未來大學既是實驗室，又是生產基地;既可實現價值創造，又能通過網絡化創造價值、分享價值，真正實現新的創造。這種融合可以徹底把大學校門打開，跟社會溝通交融，形成生態系統。未來的人才既需要跨專業和跨行業，還需要貫穿行業的很多知識，比如說創新精神、領導力、創新能力、溝通能力、合作能力、管理能力。

二、推進大學教育國際化

人類發展的階段不同，其使命和擔當也有不同。在“一帶一路”語境下，高等教育呈現出合作發展、相互融合的必然趨勢。但與之相適應的大學教育國際化的辦學思想與理念還在探索過程中。我們應該看到的是，高校對于“一帶一路”沿線國家的了解還不深入，交流也不廣泛，更少主動與沿線國家開展文化交流活動，教育國際化方面的溝通融合不夠。鑒于此，高等教育在推進大學教育國際化的過程中，應充分解讀“一帶一路”愿景的核心要義和初心宗旨，圍繞共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”這一合作共贏思路排兵布局，助力世界經濟發展與人類和諧。

一要堅持國際視野，實現高質量內涵式發展。高等教育的改革與發展應充分研判當前面臨的時代背景和總體形勢，立足國內外高等教育現狀和發展趨勢，主動對接國家、行業和區域發展戰略需求，研究影響高校發展的重大關鍵問題，堅持以提升質量為核心的內涵式發展道路?！敖ㄔO‘一帶一路教育共同體不僅需要符合教育國際化、區域化的時代潮流，也需要在教育價值觀、人才觀和教育質量觀上重新定位?！痹诮逃齼r值觀上，要“立足于人的發展、社會發展和自然發展的和諧統一”。在人才觀上，要“注重人才培養的專業性、國際性與復合性，著力于創業創新人才、國際組織人才、海外華人華僑人才、非通用語言人才、急需領域專業人才和海外高端人才的培養”。在教育質量觀上，要更新觀念和模式，加強國際交流與合作，共享優質教育資源?？傊?，高等教育應擺脫傳統的固有模式，以新的教育理念引領新時代高等教育發展，實現高質量內涵式發展。

二要加強文化交流，尋求多元路徑。在“一帶一路”新的歷史語境下，各國大學應加強文化交流活動，而其中國家、區域、學校及學科間的融合發展將成為高校發展的有效路徑。聯合國教科文組織在《學會生存：教育世界的今天和明天》中提出，“不同發展水平的一切國家都應該共同努力走向國際團結的道路，教育的發展依靠各個國家提供的教育資源，在世界共同體內通過合作與教育所得到的好處對于所有國家都是有益的”。在“一帶一路”沿線各高校向縱深推進的過程中，數字化、網絡化、智能化的發展，“互聯網+教育”的實踐，以及“一帶一路”教育資源信息共享系統，將形成教育互聯互通合作網絡，深層次推動區域內的教育發展與教育公平建設。2015年，由我國西安交通大學發起，來自31個國家和地區的128所大學加入了“新絲綢之路大學聯盟”，8國47個高校成立的“一帶一路”高校共建聯盟智庫，成為智庫成員交流與合作的平臺。

三要彰顯特色優勢，服務區域發展。大學的生命力、競爭力、影響力在于特色?？梢哉f，特色就是質量，特色就是水平，特色就是生命?！耙粠б宦贰背h的實施和深入推進，與延邊大學“創新發展、質量發展、特色發展、融合發展”的發展理念相契合。延邊大學地處東北亞金三角中心地帶，在多元文化教育方面具有得天獨厚的優越條件，憑借自身獨特的區位優勢、學緣優勢和特色優勢，要著力做好“四篇文章”。

一是做好“島”的文章。作為國內最早開展朝鮮半島研究的高校之一，學校建校之初就與朝鮮建立了合作關系。改革開放之后，又率先與韓國學術界開展了廣泛而深入的交流與合作。多年來，學校依托教育部人文社會科學重點研究基地——朝鮮·韓國研究中心、朝鮮半島研究協同創新中心等高水平智庫平臺，圍繞朝鮮半島歷史與文化研究，朝鮮半島政治、經濟、社會研究，朝鮮半島南北關系與周邊大國對朝鮮半島的政策研究，中國的朝鮮半島戰略與政策研究，中國“一帶一路”倡議與朝鮮半島研究等方向深入開展學術研究和對外交流，在朝鮮半島研究領域取得了廣博而又顯著的成績，多項研究成果填補了國內外朝鮮半島研究方面的空白，為國內外相關學科和研究機構提供了有力的人才支撐和智力支持。

二是做好“界”的文章。世界是多民族的，各民族共生共存，攜手共進是和諧世界的美好圖景。作為具有鮮明民族特色的綜合性大學，延邊大學不斷建構民族學研究、跨界民族研究的學術高地，借助東北三省唯一的民族學一級學科博士學位授權點及相關學科專業，與國家民委共建了人文社科重點研究基地——“中國朝鮮語言文字信息化基地”“民族理論政策研究基地”和“民族語言文化心理重點研究基地”，成立了吉林省民委——民族理論與政策研究中心、中國人類學民族學研究會跨界民族研究專業委員會，打造了“跨界民族論壇”等學術品牌，在民族理論與政策研究、民族教育理論與實踐研究、民族文化保護開發、民俗整理與傳承等方面產出了一批具有全局性、前瞻性和對策性的研究成果，己發展成為東北地區民族問題的研究中心。

三是做好“江”的文章。作為地處圖們江區域合作開發的前沿高校，延邊大學緊緊圍繞東北亞區域熱點與焦點問題，從理論到實踐、從散點研究到聚焦研究、從綜合化到系統化等層面，不斷深化圖們江區域政治、經濟、文化研究，不斷充實和拓展圖們江區域國際合作內涵，打造“圖們江論壇”這一國際學術品牌論壇，創建“學者對話”“政產學圓桌會議”等多種對話機制，為致力于圖們江區域合作開發事業的政商學界人士搭建了有效溝通交流平臺，產生了一系列具有重要影響的學術成果，得到了國內外各界的廣泛關注，為深化圖們江區域和諧發展與共同繁榮做出了積極貢獻，成為促進東北亞地區政治、經濟、文化合作交流的重要橋梁和紐帶。

四是做好“山”的文章。長白山是享譽世界的生態高地、旅游勝地，擁有豐厚的自然資源和厚重的文化積淀。作為地處長白山腹地的延邊大學，依托長白山生物資源與功能分子教育部重點實驗室、長白山生物資源與健康產業重大需求協同創新中心、生物資源與功能分子學科創新引智基地等高端平臺，長期致力于長白山生物資源的保護開發、可持續利用和發展，生態安全和綠色文化，通過舉辦長白山論壇、合作互訪、共同申請國際合作項目等多種形式，匯聚海內外優秀人才，構建國際化學術團隊，瞄準國際學術前沿開展高水平合作研究，促進學術交流、政策溝通、信息互通，不斷為推動成果共享、深化校地合作、產業協同提供有力的學理支撐，為生態文明建設和區域經濟實現開放包容、合作共贏、聯動創新的快速發展做出不懈努力和突出貢獻。

三、加快大學高質量發展

高等教育質量包含人才培養質量、科學研究質量和社會服務質量等多個方面。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作”，指明了高等教育的核心工作就是人才培養。

提高人才培養質量是當代世界高等教育發展和改革的重要課題。人才培養是高校的核心工作，由于歷史的和現實的原因，高校在選擇不同發展路徑的時候，應順應高等教育發展大勢，遵循教育發展基本規律，立足本校實際，發揮自身特色和優勢，始終把培養人才、多出人才、出好人才作為學校發展最基本的生命線。從根本上說，高校的人才質量培養主要是圍繞教育者、受教育者、教育硬實力和教育軟實力展開的，能將這些主要因素整合構建得合理、有效，是高校人才質量提升的關鍵。具體內容如下：

一要打造與高質量發展相適應的以學習者為中心的教育新生態。當前，隨著“一帶一路”倡議的深入實施，急需交通、能源、國貿、金融等各類高素質外向型稀缺人才。同時，教育方式深受包括人工智能、大數據在內的新技術的影響。大學作為加快國際化人才培養的主要陣地，理應適應新的形勢，從注重教向注重學轉變，以學生的學習為主線，突出學生學習和發展的重要地位，以信息化推動教育教學改革，逐步打破學科壁壘、專業壁壘和院系壁壘，全面提升教學水平和創新能力。

二要打造與高質量發展相適應的高水平師資隊伍。經濟全球化促進了生產要素和資源在全球范圍內的優化配置，尤其是隨著“一帶一路”建設的推進，沿線各國之間在政治、經濟、文化、教育、科技等領域的聯系和互動越來越密切，這就需要高校培養出來的人才不僅符合本國經濟發展的要求，而且應當符合世界經濟、政治和文化發展的需求。培養高質量的具有國際視野的高素質人才己成為當今高等教育人才培養的重要任務，其中，高水平師資隊伍建設成為任務的關鍵。教師隊伍是大學實現人才培養、科學研究和社會服務三大職能的主體，這一主體的發展層次決定了學校的發展層次和所處地位。為此，大學必須建立“專業化、制度化、常態化”的教師發展體系，以提升教學能力和學術水平為重點，致力于創建一批高素質專業化的教師隊伍。同時，應加強教師國際化交流，進一步加強與國際著名大學、科研學術機構的合作聯系，以中外合作辦學、國際課程和聯合科研為契機，引聘高水平專家開展教學與科研合作，提升教師國際課程任教、學術前沿探索和合作研究能力，提高學校學術影響力。

三要打造與高質量發展相適應的信息交流平臺。信息是一種普遍聯系的形式，人們通過信息交流推動事務的推進與發展。暢通的信息交流網絡可以讓信息共享機制的成效最大化，促進項目、人才和資金等多方對接。信息交流主體能夠通過構建多邊合作機制，發揮聯合研究團隊的最大合力，這對“一帶一路”語境下的高等教育發展而言無疑是一大福音。高等教育的高質量發展不能止步于理論和口號，而應切實地在教育主體和教育客體中進行踐行。國內高校與“一帶一路”沿線國家的合作和優勢互補具有現實可行性，無論是區域優勢還是學科優勢都可以得到加強，進而推動信息交流平臺的良性互動發展。比如東北地區的高校可與朝鮮、韓國、日本以及俄羅斯遠東地區推進合作，發揮各自優勢，積極促進圖們江區域開發開放，打通向北新通道等等。通過建立聯系緊密、分工協作、高效配合的實質性合作機制，形成集群優勢，提升國際影響力;通過提升西部高等教育水平，推進西部高等教育實現跨越式發展。

“一帶一路”是中國提出的偉大倡議和國際合作公共產品，它旨在通過“五通”（即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通），為沿線國家發展和世界經濟注入新動力。各國高校應秉持“一帶一路”開放、包容和共贏的理念，促進教育資源合理流動，加強高水平國際合作，維護世界文明多樣性，形成多樣化、開放性、協調性的高等教育體系，積極推動構建人類命運共同體，為實現人類幸福美好的明天做出積極貢獻。