2021年房地產領域重大政策解析

李嘉珣　 姜晨

摘要：2021年，全國房地產市場總體保持平穩，各項指標保持在合理區間范圍內，但也有個別城市出現短期房價非理性上漲、個別房企發生資金鏈斷裂、市場預期轉變迅速等情況，全國呈現出“上半年整體偏熱，下半年降溫迅速”的特點。縱觀全年房地產領域出臺的各項政策，依然緊緊圍繞“房住不炒”的定位，建立房價地價聯動機制，持續完善房地產長效機制，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。

關鍵詞：房地產;調控;二手房指導價;房地產稅

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A

文章編號：1001-9138-（2022）01-0006-05 收稿日期：2021-12-09

1 全面實施貸款集中度管理，完善房地產金融管理長效機制

為增強金融機構抵御房地產市場波動的能力，以及防范單一行業貸款集中度聚集帶來的系統性風險，人民銀行聯合銀保監會宣布于2021年伊始開始實施銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度，在綜合考慮銀行的資產規模、機構類型等因素后，分類設置房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，其中，房地產貸款占比根據銀行規模設定為12.5%～40%不等，個人住房貸款占比設定為7.5%～32.5%不等。盡管自2016年起，金融監管部門對房地產貸款集中度的管理就未曾間斷，但彼時主要以窗口指導形式，對銀行約束力較弱，銀行放貸沖動不減。本次貸款集中度機制的建立，明確了貸款比重的上限要求，倒逼金融機構將放貸資金投入到其他實體經濟中，持續遏制房地產金融化、泡沫化。……