習近平關于共同富裕重要論述的理論創新與實踐路徑

[摘要]實現共同富裕是馬克思主義的本質要義和社會主義的本質要求，是中國共產黨初心使命的生動詮釋和矢志不渝的奮斗目標。黨的十八大以來，習近平發表了一系列關于共同富裕的重要論述，內容豐富、博大精深，對在新征程上扎實推動共同富裕、推進中國式現代化具有重要理論價值和實踐意義。

[關鍵詞]共同富裕；價值意義；理論創新；實踐路徑

[作者簡介]張國強，中共河北省委黨校（河北行政學院）馬克思主義學院教授，新型城鎮化研究中心主任，河北大學共同富裕研究中心研究員，河北石家莊 050061。

[基金項目]本文為中共河北省委黨校（河北行政學院）創新工程科研項目2021年度“七一”專項課題的研究成果。

[中圖分類號] D616[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）12-0053-03

實現共同富裕始終是中國共產黨人矢志不渝的奮斗目標。黨的十八大以來，特別是在兩個百年奮斗目標的交匯轉接期，習近平發表了一系列關于共同富裕的重要論述，成為在新征程上促進全體人民共同富裕的重要遵循，是中國共產黨關于共同富裕的最新理論成果，需要在理論上精準把握、在實踐上穩步落實。

一、習近平關于共同富裕重要論述的價值意義

一是深刻闡明了新征程上實現共同富裕的戰略地位。新時代新矛盾是促進習近平關于共同富裕重要論述形成和拓展的邏輯起點，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程又是促進這一思想內容不斷豐富和提升的重要契機。習近平基于中國社會主要矛盾和發展階段的變化，牢牢把握共同富裕這一社會主義的本質特征，始終把實現共同富裕作為堅持以人民為中心的集中體現，貫穿到全面建成小康社會和社會主義現代化強國的進程之中，特別強調了共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標，“我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力”。①這深刻表明在新征程上共同富裕已被提升到新的戰略高度，是一個必然要倍加關注并且必須解決好的歷史性課題。

二是充分彰顯了中國共產黨實現共同富裕的堅定信念。習近平從經濟社會發展全局高度，對實現共同富裕的重大意義進行了深刻闡述：“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝。”②“絕不能出現‘富者累巨萬，而貧者食糟糠的現象。”③這說明實現共同富裕不僅關系到物質財富的多寡，而且還關系到人心向背、治國安邦，需要從經濟、政治、社會等多個維度進行全面系統認識，堅定實現共同富裕的信念和決心，始終牢記黨的初心和使命，并為之不懈奮斗。正如習近平指出：“‘治國之道，富民為始。我們始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，是黨和政府的重大責任。”④這就從根本上把握了共同富裕的價值取向，有利于團結全國各族人民共同奮斗，凝聚起實現全體人民共同富裕的強大力量。

三是開創了馬克思主義共同富裕思想新境界。習近平把馬克思主義共同富裕思想與中國實際和傳統文化相結合，從經濟、政治、社會、文化、生態等多個維度對馬克思主義共同富裕思想進行豐富和創新，在繼承黨的各個歷史時期共同富裕思想基礎上，對共同富裕問題進行了與時俱進、富于創新的深刻闡述，形成了較為完整系統的關于共同富裕的理論體系，體現了時代特征和中國特色社會主義制度優越性，詮釋了全面建成社會主義現代化強國和以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求，是中國化馬克思主義共同富裕思想的最新理論成果。

二、習近平關于共同富裕重要論述的理論創新

一是對共同富裕的思想淵源進行了闡述和整合。習近平指出：“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。”⑤《禮記·禮運》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態，《尚書·五子之歌》提出了“民為邦本，本固邦寧”的民本思想，與馬克思主義經典作家對共產主義社會和共同富裕圖景的構想是高度契合的，二者具有相通相融特征，共同構成中國共產黨共同富裕理論的思想淵源。

二是對馬克思主義共同富裕思想進行了繼承和發展。馬克思主義經典作家在《哥達綱領批判》等經典著作中設想了未來共產主義社會物質財富極大豐富和“各盡所能、按需分配”的分配方式，形成了人類走向共同富裕和“自由人聯合體”等重要思想。中國共產黨在不同歷史時期對這些思想進行了運用和發展。習近平在繼承以往思想成果基礎上，結合時代變遷，立足“兩個大局”，深刻闡釋了共同富裕與中國特色社會主義、中國式現代化之間的關系，把共同富裕作為中國式現代化的一個重要特色，在黨的二十大報告中明確指出，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求”⑥。強調了實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求，是實現中華民族偉大復興的必經之道。

三是對共同富裕的科學內涵進行了豐富和拓展。長期以來，關于“共同富裕”的內涵解讀一直局限在狹義的物質富裕的層面，強調生活富足、收入均等。習近平對其內涵進行了拓展，強調共同富裕的本質要求是全體成員全方位地實現發展成果的共建共享，具體包括：共同富裕是“全民共富”，不是一部分人和一部分地區的富裕；共同富裕是“全面富裕”，既包括物質上的富裕，也包括精神上的富裕，還有公共服務普惠、社會和諧和睦、環境宜居宜業等內容；共同富裕是“共建共富”，人人參與，人人盡力，人人享有；共同富裕是“逐步共富”，不是同等富裕、同步富裕，也不是一蹴而就，是一個漸進過程。

四是對實現共同富裕必須堅持的原則進行了明確闡述。包括鼓勵勤勞創新致富、堅持基本經濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進四大原則。這些原則告訴人們，共同富裕要靠全體人民勤勞智慧來創造，必須創造更加普惠公平的條件，不斷提高人民受教育程度和發展能力，給更多人創造致富機會；實現共同富裕必須立足社會主義初級階段基本國情，堅持“兩個毫不動搖”，提升財富創造效率；必須統籌需要和可能，在經濟發展和財力可持續的基礎之上，不斷保障和改善民生，不要好高騖遠，作兌現不了的承諾；共同富裕是一個長遠目標，必須扎實穩步推進。

五是對共同富裕的艱巨性和長期性進行了充分估計。習近平指出：“當前，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項長期任務。”⑦總體來看，中國經濟高質量發展的任務依然艱巨，實現共同富裕的經濟基礎有待進一步夯實；城鄉區域發展差距和收入分配差距較大，需要加大調節力度；后脫貧時代返貧風險仍然存在，相對貧困需要接續治理；就業、教育、醫療、社保、住房等民生領域還存在諸多短板，影響人民共同富裕水平的提高。

三、習近平關于共同富裕重要論述的實踐路徑

一是編制《共同富裕行動綱要》，引導共同富裕有序推進。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，制定促進共同富裕行動綱要，自覺主動縮小地區、城鄉和收入差距，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。具體說來，就是要圍繞共同富裕的方向、目標、重點任務、路徑方法和政策措施等方面，進行充分調研和討論，高水平編制《促進共同富裕行動綱要》，加強對推進共同富裕的總體引導和有效落實。

二是加快高質量發展，夯實共同富裕的物質基礎。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，更是實現共同富裕的堅實基礎。要正確處理好效率和公平的關系，牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，通過更好推動經濟社會發展，不斷把“蛋糕”做大，同時，通過公平合理的分配把“蛋糕”分好，而不是簡單地搞均貧富或殺富濟貧，更不是回到平均主義的老路上去。要扎實踐行新發展理念，加快構建新發展格局和現代化產業體系，深化供給側結構性改革，著力推動高質量發展，促進經濟發展方式轉變和質量效益提升，為實現共同富裕打牢物質基礎。

三是完善相關制度，縮小收入差距和發展差距。習近平指出：“構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，擴大中等收入群體比重，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。”⑧黨的二十大報告也明確提出，完善分配制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制。同時，習近平還多次強調，堅持農業農村優先發展、城鄉融合發展，完善東西部協作和定點幫扶等制度，健全先富帶后富機制，保證共同富裕目標順利實現。

四是統籌民生改善，全面提高人民生活品質。習近平在二十大報告中指出：“治國有常，利民為本。必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”⑨因此，要統籌做好就業、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，努力增進民生福祉，促進社會公平正義，扎實推進共同富裕。

五是堅持試點先行，發揮示范帶動作用。2021年6月，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》公布，其中，所提戰略部署和政策舉措，具有重要的先行先試和示范引導意義。比如，浙江省富裕程度較高、均衡性較好，民營經濟發達，城鄉差距指標、區域發展指標以及富裕程度的指標，都走在全國前列，在優化支撐共同富裕的制度基礎、經濟結構和社會環境，完善城鄉融合、區域協調發展的體制機制，實現包容性增長，滿足人民群眾的精神富裕等方面，都積累了比較豐富的有益經驗，值得大家在推進共同富裕的實踐中加以吸收借鑒。

[注釋]

①⑦習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明.人民日報，2020-11-04.

②習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話.人民日報，2021-1-12.

③習近平.在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）[J].求是，2016（01）.

④習近平.在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話（2021年2月25日）.中國共產黨新聞網，2021-02-26.http：//dangjian.people.com.cn/n1/2021/0226/c117092-32037158.html.

⑤習近平.在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話.人民日報，2016-5-10.

⑥⑨習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗[M].北京：人民出版社，2022.

⑧習近平.扎實推動共同富裕[J].求是，2021（20）.