實體經濟高質量發展的三維審視

摘 ?要 ?實體經濟是國家經濟發展的固本工程，實體企業是推動經濟高質量發展的重要著力點。近年來，國內外經濟形勢不確定性增大、供給端要素資源配置失調、數字時代互聯網沖擊加劇，給我國實體經濟發展帶來了嚴峻挑戰。對此，以降低成本提升實體經濟競爭活力、以創新發展提升實體經濟供給效率、以數字經濟推動實體經濟轉型升級，將是推動經濟高質量發展行穩致遠的必由之路。

關鍵詞 ?實體經濟；高質量發展；轉型升級

習近平總書記強調，“高質量發展是‘十四五乃至更長時期我國經濟社會發展的主題”。實體經濟作為國家經濟發展的固本工程，振興實體經濟能夠糾正經濟社會發展“脫實向虛”傾向，從而成為推動我國經濟高質量發展的穩舵者。近年來，新冠肺炎疫情席卷全球，國內外經濟形勢更趨復雜，我國實體經濟發展步履維艱。同時，由于供給側要素資源錯配問題仍存，加之數字時代互聯網沖擊加劇，實體經濟發展亦面臨重重挑戰。面對百年未有之大變局，立足微觀實踐層面，穩住實體企業，就將穩住我國經濟高質量發展的根基。基于此，從實體企業高質量發展的戰略意義、現實挑戰以及提升路徑角度進行三維審視，以期為振興實體經濟、推動經濟高質量發展，以及落實2035年遠景目標提供助力。

一、實體經濟高質量發展的戰略意義

改革開放以來，我國始終以經濟建設為中心，創造了舉世矚目的經濟發展奇跡。然而，我國經濟發展過程中的不平衡、不協調、不可持續矛盾也逐漸顯現。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”黨的十九屆五中全會進一步明確，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。由此可見，推動經濟高質量發展已成為我國各界共識，成為全面建設社會主義現代化國家的根本路徑。

（一）實體經濟高質量發展是扎實推動我國經濟發展的必然要求

我國經濟發展的根本在于實體經濟，微觀基礎則在于企業。相較虛擬經濟而言，實體企業覆蓋一二三產業，兼顧了勞動力、土地、資本等各類要素，在推動經濟高質量發展過程中的作用不可替代。實體企業高質量發展，是我國經濟高質量發展的根基。

改革開放以來，我國實體經濟得到迅猛發展。就實體經濟中制造業規模來看，2021年，美國約為2.563萬億美元，我國則高達4.864萬億美元。工業和信息化部統計數據顯示，2021年，我國制造業增加值總量達到31.4萬億元，連續12年居于世界首位，約占全球比重27.4％。“十四五”時期，做強做優實體經濟，將使我國經濟不僅僅停留于制造業大國，更將促使產業鏈供應鏈實現攀升，從而扎實推進我國經濟發展向強國之路邁進。

（二）實體經濟高質量發展是切實保障和改善民生的根本途徑

在“十四五”規劃中，黨中央始終堅持以人民為中心，明確強調將“民生福祉達到新水平”。這意味著在我國經濟高質量發展的同時，也要切實保障與改善民生，不斷提升人民生活幸福感。實體經濟幾乎覆蓋人民生產生活的各個方面。深耕實體經濟，有助于促進我國食品生產、餐飲、教育、醫療、服裝制造、商業零售等行業蓬勃發展，從而極大地豐富百姓消費品類，提升服務民生質量。

實體經濟在高質量發展過程中，也能夠以慈善捐贈、扶貧幫困、教育醫療建設為抓手，積極承擔社會責任。實體經濟聚焦民生關切，“謀民生之利，解民生之憂”，順應了人民對美好生活的期待。

（三）實體經濟高質量發展是防范化解金融風險的必由之路

習近平總書記多次強調，“金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措”。金融應當通過促使資源跨地域、跨周期高效率配置，為促進實體經濟發展賦能，而實體經濟發展也將反過來帶動金融健康發展，二者形成互促關系。近年來，我國呈現出實體企業金融化等“脫實向虛”表現。一旦虛擬經濟背離實體經濟進行自循環，房地產等行業過度集聚金融資源，將使實體經濟發展乏力，金融脆弱性加劇，甚至會引發系統性金融風險、經濟衰退等嚴重后果。

防范化解金融風險是推動經濟高質量發展亟需解決的問題。系統性金融風險與實體經濟發展密不可分，高度重視實體經濟企業高質量發展，將是構建金融風險防控體系的可行舉措。實體經濟企業自身戰略發展能力的增強，將大幅度改善與緩解資金要素錯配問題，促使金融體系更為穩固，使得金融切實服務于實體經濟，推動我國經濟均衡可持續發展。

二、實體經濟高質量發展的現實挑戰

實體經濟是我國經濟高質量發展的重要方面，關乎未來經濟發展能否實現行穩致遠。現階段，國內外經濟復蘇不確定性增強，勞動力、土地等生產要素供需形勢也在發生潛在變化，同時，互聯網、人工智能、大數據等科技創新飛速發展，我國實體經濟正面臨前所未有的嚴峻挑戰。

（一）國內外經濟不確定性增強，實體經濟供給成本攀升

伴隨著新冠肺炎疫情席卷全球，世界經濟形勢日趨復雜嚴峻，我國實體經濟正遭受內需動力不足、外需不穩定性增強的雙重夾擊。2021年底中央經濟工作會議指出，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

經濟學家格里高利·曼昆曾指出，供給沖擊將潛在改變生產能力與生產成本，影響供應鏈穩定性，并帶來價格波動。當前，我國面臨的供給沖擊復雜多樣，既有由于新冠肺炎疫情爆發及其蔓延造成的產業鏈、供應鏈斷裂，也有因為煤荒、電荒等原材料短缺而造成的價格上漲。受疫情影響，國內制造業景氣水平下降，服務業市場活躍度趨弱。以交通運輸為例，在疫情嚴重期間全國鐵路日均開行列車僅為正常時期的30％左右，國內機場旅客吞吐量也較疫情之前同期下降超過40％。不僅如此，住宿、餐飲、旅游、文化娛樂、物流運輸等接觸聚集性行業的經濟活動也在顯著減少，相關企業經營壓力陡增。

此外，中美貿易爭端、俄烏沖突等國際事件，也造成了國際產業鏈、供應鏈的變化。例如，石油、天然氣、糧食、芯片等供應趨緊，將極易引發我國關鍵產業鏈、供應鏈節點出現供給瓶頸。從目前局勢來看，全球產業鏈、供應鏈已經出現被迫封閉、多中心化、以價值觀為取向的分工合作等特征，搜尋成本、交易成本均有不同幅度增加，我國相關行業實體企業供給成本也呈現攀升情形。由此，國內外經濟形勢不確定性增強，已經對我國實體經濟帶來前所未有的考驗。

（二）供給要素的配置失調錯位，實體經濟供給效率低下

習近平總書記指出，“經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式”。

黨的十九屆五中全會提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。要加快構建新發展格局，暢通要素資源流動是關鍵，建設公平競爭、開放高效、規范運行的市場體系將更為迫切。但是，在實際運行中，供給要素失調錯配是致使實體經濟供給效率低下、創新能力不足、產業結構不合理的癥結，是“供給側結構性矛盾”的主要根源。由于供給要素資源配置失調，造成部分企業產能過剩、存貨積壓、無法償還銀行貸款，使實體經濟供給呈現出高端供給不足、無效供給過剩的低效率困局。

近年來，黨中央通過推進供給側結構性改革、深化要素市場化改革，已逐步矯正要素錯配問題。從目前情況來看，要想徹底矯正要素資源配置扭曲問題，仍然需要長期堅持深入推進要素市場化改革，以杜絕要素配置扭曲反彈的情形。

（三）數字時代互聯網沖擊加劇，實體經濟供給模式受創

隨著信息科技的升級迭代，互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術成為重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。進入數字時代，互聯網技術使萬物互聯成為可能，但是，也使實體經濟傳統的供給模式遭遇新挑戰。

在互聯網迅猛發展的背景下，電子商務及其商業綜合體給傳統實體經濟帶來不小沖擊。以商品銷售行業為例，網絡購物、直播帶貨打破了人們購物的空間限制，愈加受到消費者青睞。根據國家統計局數據顯示，2021年，我國經濟總量達到1143670億元，同年全國網上零售額達到130884億元，較上年增長14.1％。相較網購，實體商鋪則由于店面、人工成本較高，不具備吸引消費者的價格優勢而陷入經營寒冬。然而，在互聯網消費不斷迭代升級背后，山寨仿制、以次充好等消費投訴不斷增多。根據全國消協組織數據統計，2021年，共受理消費者投訴104萬件，同比增長6.4％。在這些服務投訴中，經營性互聯網服務、培訓、餐飲位列前三，新興零售等案件在增多。隨著數字時代互聯網愈加普及，實體經濟傳統供給模式已受沖擊，是否會進一步造成劣幣驅逐良幣等負面影響、實體經濟如何應對數字時代變革將成為經濟高質量發展過程中亟待思考和解決的問題。

三、實體經濟高質量發展的提升路徑

自新中國成立以來，黨中央始終高度重視發展實體經濟，我國逐步成長為全球實體經濟大國。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。實體經濟作為國家強盛之本，在新發展階段，應圍繞解決社會主要矛盾這一重要目標，立足微觀企業，善于化危為機，在攻堅克難中探索新路徑、新動能、新形式，以改革為發展蓄能、激活發展動力。

（一）以降低成本提升實體經濟競爭活力

在新冠肺炎疫情席卷全球和經濟下行壓力增大的背景下，實體經濟的穩健發展成為經濟高質量發展的壓艙石。從市場經營角度看，成本是影響實體經濟高質量發展的關鍵因素，降低成本能夠有效為實體企業減負、激發企業競爭活力。

我國實體經濟不僅面臨國際經濟形勢波動影響，也受限制于勞動力成本上升、創新意愿與動力不足、收益提升困難等制約因素。對此，多措并舉降低企業綜合成本不失為實體經濟積極應對經營困局、強化競爭資源優勢的可行手段。在實務中，實體企業主要成本包括稅費、融資成本、制度性交易成本、人工成本等。近年來，黨中央、國務院高度重視實體企業降成本，綜合施策，持續為企業紓困。2015年12月，中央推進供給側結構性改革，將降成本作為重要一環；2016年8月，國務院發布《降低實體經濟企業成本工作方案》，系統推進降成本工作；2017年起，國家發改委及相關方面對降成本工作進行年度部署；2022年，中央出臺《關于2022年降成本重點工作的通知》，繼續為實體經濟企業穩定紓困、提振市場信心發力。

在激烈的市場競爭中，我國實體經濟企業成本壓力較大，致使利潤空間被壓縮。具體而言，降低實體企業成本可從如下幾個方面著手：一是降低稅負與制度性交易成本。我國實體企業所得稅稅率為25％，制造業企業增值稅稅率為17％，同時，還伴有其他稅務收費；制度性交易費用，即企業遵循政策規章所付出的成本，主要包括審批交易成本及時間成本。對具體企業而言，兩者在操作上均有減負空間。二是降低勞動力、土地等要素成本。在我國經濟發展早期，受益于人口、土地資源紅利，實體企業依靠要素拉動經濟增長。現階段，我國要素資源紅利正逐漸消失，這部分降本空間未來需依托于創新發展進一步實現。三是降低融資成本。在我國實體企業中，尤其是民營與小微企業面臨貸款難、利率水平高等問題，這部分融資成本的降低需建立在改善金融資源錯配的基礎上持續推進。四是降低能源等原材料成本。在我國，能源和原材料等主要資源為部分大型國企壟斷經營，未來部分原材料適時市場化或許是降低該部分成本的可行途徑。五是降低物流成本。鑒于我國實體企業建立之初并未完全依據其資源稟賦布局，致使企業與物流銜接并不緊密，物流成本偏高。在未來進一步規范產業行業布局，或將為降低企業物流成本提供思路。

（二）以創新發展提升實體經濟供給效率

在全球激烈的競爭格局下，我國實體經濟企業依靠要素投入的邊際效率趨于下降，企業要想獲得長期核心競爭優勢、實現價值鏈低端向高端攀升，唯有依靠創新驅動，從而提高全要素生產率，以獲得超額收益與高附加值。在國際上，逆全球化、單邊保護主義的思潮涌動，部分掌握核心技術的國家向我國壟斷與封鎖關鍵技術。對此，增強自主創新能力，是夯實我國實體經濟國際競爭力，抵御全球經濟環境變化，增強抗風險韌性，最終實現實體經濟高質量發展的內在要求。

創新發展是破解我國實體經濟結構性供需失衡難題的關鍵，是推動企業高質量發展、實現有效供給的重要引擎。創新作為引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的重要戰略支撐。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。對此，推動實體經濟高質量發展，應以創新作為引領，在此基礎上實現質量變革、效率變革與動力變革。

在實踐中，實體經濟創新發展要創造有利于資金、技術、人才等創新要素流入企業的便利條件，以創新為企業提升供給能力賦能，提高企業乃至產業整體的競爭力。同時，應依托創新發展提高產業自主研發能力，大力推動優勢產業轉型升級、提質增效。從全球視野來看，我國以制造業為主的實體經濟，要實現創新發展，不僅要匯聚各國要素資源，更要堅持開放創新，從而實現引領全球價值鏈攀升，切實提升實體經濟供給效率。

（三）以數字經濟推動實體經濟轉型升級

隨著大數據、移動互聯網、云計算、人工智能等數字技術融入經濟社會發展，數字經濟時代已經到來。2020年，新冠肺炎疫情的突襲使得數字經濟應用更為普遍，并逐漸重塑人們的生產方式、服務模式乃至消費方式，催生出許多新業態、新產品與新模式。同時，數字經濟創造巨大的經濟與社會價值，成為改變全球競爭格局的關鍵力量。

習近平總書記多次強調，“要推動數字經濟與實體經濟融合發展，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用”。2022年，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，為數字經濟拓展和應用指明了方向。在“十四五”時期乃至未來的中長期發展階段，數字經濟與實體經濟深度融合，將是推動我國產業邁向高級化、現代化的重要途徑，也將是實體經濟實現高質量發展的必然選擇。

推動實體經濟高質量發展，要積極吸收新業態、新動能、新經濟力量，促進傳統產業逐步轉型升級為“新型實體企業”，從而更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。與此同時，加快實體經濟轉型升級，既要依托于數字技術產業化，也要注重發揮數字技術優勢，打破生產要素時空局限，結合需求端信息進行互動式學習，定制個性化、場景化的需求。除此之外，實體經濟轉型升級也要以數字產業為發展機遇，加強智能化數字基礎設施建設，以創造中高端新供給、形成新的增長點，夯實高質量發展基礎。

展望未來，數字經濟的迅猛發展將為實體經濟轉型升級賦予新內涵，不僅將提升實體經濟全要素生產率，也將在做深做實實體經濟過程中形成新競爭優勢，從而極大地解放與發展社會生產力，為我國經濟高質量發展注入強大而深遠的推動力。

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（作者單位：南京審計大學社會審計學院）

【責任編輯：江錦】