新媒體時代林業網絡輿情應對策略探析

摘要：新媒體時代，輿論環境錯綜復雜，如果處置不當可能會導致一些小事件變成影響惡劣的輿情大事件。近年來，林業網絡輿情頻頻出現在公眾視野中，處置遲緩或者應對不力，對林業行業形象和公信力造成的傷害不可小覷，做好新媒體時代林業網絡輿情應對工作成為亟須解決的重要問題。文章闡述新媒體時代林業網絡輿情應對的重要意義，從傳播學角度分析新媒體時代網絡輿情的傳播特點，結合輿情治理的關鍵因素指出新媒體時代林業網絡輿情應對存在的問題，從轉變輿情治理理念、增強輿論引導主動性、增強輿情應對效果、把握輿情處置主動權和提高公眾信息鑒別力等方面，探討新媒體時代林業網絡輿情的有效應對，旨在為做好生態文明建設中的林業輿情應對工作提供參考。

關鍵詞：新媒體時代；林業；網絡輿情；輿論傳播；輿情應對

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）04-0124-03

一、新媒體時代林業網絡輿情應對的重要意義

林業是生態文明建設的重要組成部分，林業生態建設是實現綠色發展的生動實踐。林業網絡輿情盡管不如一些自然災害、社會安全、公共衛生和重大事故等內容的受關注程度高，但同樣會成為輿情引爆點，處置遲緩或者應對不力，對林業行業形象和公信力造成的傷害不可小覷。

（一）林業是生態文明建設的重要組成部分

生態文明建設功在當代、利在千秋[1]。在生態文明建設過程中，人們越來越關注林業問題，作為生態建設的主力軍，林業的作用越來越明顯。林業置身于復雜的社會輿論場中，社會的關注點不再只是種樹砍樹，防沙治沙、森林火災、放生話題、珍稀植物、林業產業、林地保護、空氣污染等生態大事都與林業建設緊密關聯起來。

（二）林業生態建設是綠色發展的生動實踐

“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態文明思想的重要內容[2]。林業部門既是綠水青山的主要守護者，也是金山銀山的主要創造者[3]。我國政府在森林等資源被嚴重破壞后，經過多年努力，使全國森林、濕地等生態資源的狀況明顯好轉，全國森林覆蓋率達到23.04%[4]，但與全球相比還有一定的差距。我國正在通過建立以國家公園為主體的自然保護地體系[5]，推動我國森林、草原、濕地等自然生態系統功能的恢復，用最嚴格的法律和規章制度保護綠水青山。

（三）林業網絡輿情是林業工作發展的重要保障

林業相關的網絡輿情頻頻出現在公眾的視野中，社會對林業相關負面事件的關注度逐漸增加。例如，大熊貓健康、動物表演虐待、盜獵、食用野生動物、野生動物棲息地破壞、候鳥遷徙劫難和毀林問題等。

輿論宛如洪水，引導得好會成福水，引導不好則是禍水，把握網絡輿論工作的主動權關系到國家的發展。面對林業領域中的網絡輿情，應妥善應對，通過巧妙的方式和適當的手段最大限度地正確引導輿論，營造全社會重視林業發展的良好氛圍。

二、新媒體時代網絡輿情的傳播特點

（一）新媒體時代網絡輿情傳播主體的多元化

新媒體時代是全民傳播時代，每個人都可以隨時隨地傳播信息。在生態文明建設中，新媒體作為連接現實社會與虛擬空間的重要通道和傳播形態，顛覆了傳統信息的傳播方式。公眾通過微博、微信、抖音和B站等現代網絡傳播平臺發表與生態文明建設相關的見解和觀點，輿情的傳播途徑和方式都發生了很大的變化。除了主流媒體，各種新媒體和自媒體平臺也能對社會發布環境風險進行預警，日益受到政府部門的高度重視。

（二）新媒體時代網絡輿情傳播形態的多樣化

在傳統媒體時代，網絡輿情以圖文形式為主。在新媒體時代，視頻成為網民獲取信息的重要方式，短視頻平臺發展迅速。隨著拍攝設備的快速發展，人們隨時隨地拍攝成為可能，在事發現場，通過手機拍攝視頻，甚至直播，可以更形象直觀地報道事件。

與圖文信息相比，短視頻作為一種新的輿情傳播載體，更容易深入大眾的生活，成為輿論傳播的重要力量。但是，短視頻存在容易被人為剪輯等缺陷，也存在誘發輿情的風險。比如，2020年網民在中國大熊貓保護研究中心的全球直播中看到一只幼年大熊貓死亡，這件事情引起社會的廣泛關注和討論。

三、新媒體時代林業網絡輿情應對存在的問題

新媒體時代，為類別繁多的思想文化和價值觀念提供了便利的交流平臺，使輿論環境變得錯綜復雜，稍有不慎一些小事件很有可能演變為輿情大事件。在生態文明建設中，林業網絡輿情不斷出現，如何做好新媒體時代林業網絡輿情的應對工作成為從業人員關注的重要問題。

近年來，我國林業相關政府部門順應移動互聯網的發展趨勢，開通了微信、微博等網絡社交平臺和信息發布平臺，發布人們關注的熱點信息，取得較好的傳播效果，但在輿情應對方面還存在一些問題亟待解決。

（一）政府部門引導力度不夠

新媒體時代，信息傳播是多元和復雜的，這些特性決定了輿論不可能總是正向的和正確的。在網絡環境下，全體網民能第一時間獲取信息并參與信息的傳播。面對社會關注的熱點問題，政府部門應及時了解情況、迅速回應，通過互動留言、專家解讀等方式及時回應社會關切，通過正確的輿論引導滿足行業與社會的信息需求，消除公眾的誤會，使公眾對相關林業輿情事件樹立正確的認識。

但目前一些政府部門在輿情應對過程中，還存在服務意識淡薄、應對不及時等問題，對網絡輿情采用“封、堵、刪”的情況也時有出現[6]，這些處理問題的方式導致一些網絡輿情發生后，網民會認為問題來自政府，將嚴重影響政府公信力。

（二）輿情回應不及時、成效差

面對網民關注的突發輿情，政府部門雖然能正視網絡輿情，主動回應輿論關切，利用微博、微信等新媒體平臺積極回應，與網友進行信息交流，表明立場、亮明態度、澄清事實，但對網友關注的問題有時不能正面回應，一味弘揚主旋律，回避網友質疑和關注的焦點，最終不能有效地溝通。

網絡輿情應對的最佳時間被稱為“黃金四小時”，由于回應不及時，錯過最有效的回應時間，進而產生次生輿情。在大多數輿情應對中，調查時間長，回應周期長，調查問責多，但真相公布、后續跟進和問題整改等相對較少，不能達到正確引導輿情、推動輿情良性發展的目的。

（三）輿情監測預警體系不完善

新媒體時代，為第一時間掌握輿論動態，熟練掌握網絡應用技術、建立完善的網絡輿情監測預警體系，可以迅速掌握輿情發生的原因和輿情進展。在輿情發展的各個階段及時跟蹤事件并掌握輿情發展動態，為應對突發事件、積極引導輿情提供重要保證。

但當前，作為網絡輿情事件的直接參與者、關系者，一部分政府部門工作人員的媒介素養不高，還用傳統的思維模式應對輿情、不能及時樹立新媒體時代網絡輿情應對意識，對網絡輿情的動態監控和分析重視不夠，缺乏監測意識，而是等輿情事件出現后，才被動地采取措施。

（四）議題設置缺乏針對性

主動設置“媒體議題”是影響“公眾議題”輿論導向的重要方法。“議題設置”是通過篩選和過濾信息，突出重要的信息和議題，吸引受眾，進而引發預期的公眾輿論[7]。在傳統的信息傳播過程中，媒體是傳播的主體，在信息傳播過程中擁有主動權，通過篩選信息影響受眾的關注焦點。媒體主動提供限定的主題信息制約了大眾選擇和理解信息的自主性。

通過主動設置議題，宣傳正能量，引導公眾對相關輿情有正確的認識，有利于公眾在輿情發生時作出正確的判斷，可增強宣傳的主動性，將不必要的負面輿情消除在萌芽狀態。

但當前，由于對主動設置議題引導輿論的認識不足，還是停留在被動應對輿情階段，在輿情發生前不能做到盡量避免引發不必要的爭論輿情。

四、新媒體時代林業網絡輿情的應對策略

新媒體時代林業網絡輿情應對變得錯綜復雜，要正確引導和回應林業網絡輿情，強化正面信息的傳播，消除公眾的不解和誤會，澄清事實真相，化解社會輿論，營造和諧的良好輿論環境。

（一）增強政府服務意識，轉變輿情治理理念

網絡輿情是民眾訴求的具體表現，在一些方面能反映大眾的真實需求。在新媒體時代，公民獲取信息的渠道增多，維護合法權益的意識增強。

面對突發性事件引發的輿論，僅采用應急性的被動應對模式已不能滿足需求，政府部門需要轉變輿情治理理念，樹立服務意識，跟上時代和社會的發展潮流，以公眾需求為導向，從構建服務型政府的視角出發，逐步形成服務型和主動型的輿情應對模式，以促進政府與網民之間有效溝通、提高信息公開的透明度、提升輿情應對的效率。通過互動留言、問題咨詢和專家咨詢等了解民情，及時回復大家關注的熱點問題，保障解決問題渠道暢通。

2021年，我國及一些國家遭受了近十年來最強的一次沙塵天氣。有人稱此次沙塵暴源于中國，林業相關部門及時組織專家解讀此次沙塵天氣出現的原因，并就防御和應對沙塵天氣提出了建議，第一時間回答了大家關注的問題，避免了負面輿論的出現。

（二）主動設置關鍵議題，增強輿論引導主動性

政府部門應及時關注、跟蹤公眾關心的林業熱點問題，有針對性地設置議題，如珍貴野生動植物保護和林地保護等問題。在充分了解相關話題的情況下，把群眾想說的話先說出來，強化輿論發生時的正面引導權。

通過文字、圖片、專家解讀等形式，利用主流媒體和有影響力的自媒體進行宣傳報道，把正確輿論引導工作做在負面輿情滋長的前面。當負面輿情發生時，大眾能根據自己掌握的信息作出正確的判斷。

2021年，云南境內亞洲象北移事件在國際上引起重要反響。相關部門通過精心設置議題，全程實況追蹤報道遷移事件，迅速地掌握了輿情控制的主動權，把原本可能引發負面輿情的野生動物遷移事件轉化成中國野生動物保護的成功報道。在正確的輿論引導下，向世界宣傳了中國生態文明建設的成功實踐。

（三）提升工作人員媒介素養，強化輿情應對效果

互聯網時代，信息數量增長飛速，輿論觀點日趨多元化，信息環境日益復雜，主觀杜撰的虛假信息日益增多，導致真假信息難辨，網絡輿情發展迅速、形勢復雜。

從事輿情應對的工作人員應該從多方面積極提升自身的專業素養，提升對互聯網時代信息傳播規律的認識，提高應對網絡輿情的能力、快速識別虛假信息的能力，及時采取措施抵制負面輿論，同時通過答疑解惑引導輿論朝正確、客觀和理性的方向發展。

此外，為有效應對輿情，還應樹立正確的輿情應對理念。面對突發性輿情事件，應當主動應對，采用有效科學的溝通方法，以真誠的態度及時回應人們關切的熱點和難點問題，提出可行的解決方案，化解公眾的焦慮和擔憂，遏制謠言的傳播，通過正面的輿論導向，強化網絡輿情應對效果。

（四）建立輿情監測預警機制，把握輿情處置的主動權

網絡輿情監測預警可以有效防止輿情進一步擴散和傳播，是控制輿情發展的重要手段。通過規范輿情監測預警制度，建立林草敏感詞匯庫，對輿情大數據進行智能分析，搭建林草網絡輿情監測、預警和分析平臺，實現對林草網絡輿情的動態監測分析，剔除虛假信息，及時把握輿情動態并預測其發展趨勢，生成等級預報。將等級預報告知相關部門，針對具體問題，提前做好應對輿情危機的準備，制訂應對輿情事件的方案，爭取在第一時間把握輿情處置的主動權。

（五）注重宣傳法律法規，提高公眾信息鑒別力

行業法律法規是鑒別信息真假的有力武器。有效宣傳相關法律法規，使公眾在面對突如其來的信息時有正確認識和辨別輿情信息的能力，將負面信息扼殺在萌芽狀態。政府部門應當充分利用微信、微博、抖音等平臺，做好相關政策和法律等相關問題的解讀。比如人們關注的林地保護和野生動植物保護等問題，應當通過具體的案例，加大對《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規的宣傳。

五、結語

在生態文明建設中，面對瞬息萬變的林業輿情，林業工作者要重視新媒體時代林業網絡輿情應對中存在的突出問題，以新時代輿情治理理念為導向，提高自身媒介素養，轉變輿情治理理念，增強服務意識，建立高效的輿情監測預警機制，借助完善的法律法規，加強正面引導，提升應對能力，為生態文明建設提供良好的輿論傳播環境。

參考文獻：

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[2] 習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：393.

[3] 張建龍.讓綠水青山永遠造福人類[EB/0L].國家林業和草原局政府網，http：//www.forestry.gov.cn/main/72/20181015/09525263610 1882.html，2022-03-11.

[4] 喬婭麗.國新辦就落實五中全會精神 做好生態保護修復工作有關情況舉行發布會[EB/0L].中國網，http：//www.china.com.cn/ zhibo/content_77019623.htm，2022-03-11.

[5] 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》[EB/0L].新華網，http：// www.xinhuanet.com/politics/2019-06/26/c_1124675392.htm，2022-03-11.

[6] 劉涇.新媒體時代政府網絡輿情治理模式創新研究[J].情報科學，2018，36（12）：66-70.

[7] 鄭保衛，劉艷婧.論中外不同文化語境下的新聞媒介觀[J].現代傳播，2010，（7）：23-27.

作者簡介 劉波，博士，高級工程師，研究方向：林業信息技術、科學傳播。