學校體育教育高質量發(fā)展的玄武實踐

【摘 要】南京市玄武區(qū)貫徹落實《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》精神，牢固樹立“健康第一”的工作理念，不斷健全工作機制、深化教學改革、優(yōu)化條件保障，致力于多樣化、現(xiàn)代化、高質量的體育事業(yè)發(fā)展建設。一是多措并舉，完善協(xié)同推進的“1—1—5—1—1”學校體育工作機制。二是深化改革，驅動學校體育的品質發(fā)展。“一精多品”推動全域學校體育優(yōu)質均衡發(fā)展，項目式研修賦能區(qū)域學校體育課堂教學變革，競賽育人平臺全面促進學生健康成長。三是守牢基準，強化學校體育的條件保障。

【關鍵詞】學校體育;高質量發(fā)展;區(qū)域實踐

【中圖分類號】G527? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2022）26-0049-03

【作者簡介】林虹，南京市玄武區(qū)教育局（南京，210018）副局長，江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象。

兒童少年體質健康關系著個體的成長、家庭的幸福、民族的興衰和國家的強盛。多年來，南京市玄武區(qū)教育人始終堅持“健康、運動、陽光、未來”的學校體育教育方向;堅持“特色引領”的學校體育發(fā)展之路，充分發(fā)揮體育促進青少年身體素質、思想品德、智力發(fā)育、審美情趣等素養(yǎng)提升的重要作用，全面推動陽光體育運動在全區(qū)深入開展;堅持教育引導廣大學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，以培養(yǎng)全體學生的運動意識、運動能力和終身鍛煉的習慣。在普及的基礎上抓提高，為國家培養(yǎng)、輸送專業(yè)人才。

一、提高認識，牢固樹立健康第一的工作理念

自2020年《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》印發(fā)以來，玄武區(qū)牢固樹立“健康第一”的工作理念，不斷健全工作機制、深化教學改革、優(yōu)化條件保障、改進評價方式、強化專項督導，致力于多樣化、現(xiàn)代化、高質量區(qū)域學校體育發(fā)展體系建設。全區(qū)認真領會國家及省、市相關文件精神與要求，堅持育人為本、問題導向，中小幼體育銜接貫通，“教學—訓練—競賽”三位一體，發(fā)展每一個，成就每一個，探索“適性培育”的玄武學校體育發(fā)展路徑，從普遍開展向系統(tǒng)完善、品質發(fā)展轉型升級。

二、多措并舉，完善協(xié)同推進的工作機制

一方面，玄武區(qū)教育局優(yōu)化結構，系統(tǒng)建立“1—1—5—1—1”學校體育工作機制。研制1個行動方案，即《玄武區(qū)全面加強和改進新時代學校體育工作行動方案》;建立1個聯(lián)席會議機制，即全面加強和改進新時代學校體育工作聯(lián)席會議制度;做好5項工作，按照《玄武區(qū)進一步加強中小學生體質健康管理工作的指導意見》《玄武區(qū)進一步加強中小學生睡眠管理工作的指導意見》《玄武區(qū)兒童青少年近視防控工作實施方案》《玄武區(qū)進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》《玄武區(qū)關于全面深入做好中小學課后服務工作的實施方案》5個文件做好相關工作;建立1個評估激勵機制，玄武區(qū)自2012年起就將中小學生體質健康測查及體質健康狀況納入中小學教育教學質量發(fā)展性評估，以及中小學校現(xiàn)代化辦學水平評估，并強化結果運用。全區(qū)各校高度重視學生體質健康監(jiān)測工作，形成1套綜合化督導辦法，包括綜合督導、專項督導、針對性教學視導、每日專班督查等。

另一方面，由區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)教師發(fā)展中心、中小學校、學生家庭等組成多級聯(lián)動體育共同體，多輪驅動、體教融合、家校社一體，共筑“健康第一”的體育成長新空間，努力建構全方位、立體化的區(qū)域體育管理體系。

三、深化改革，驅動學校體育的品質發(fā)展

全區(qū)所有中小學均能嚴格執(zhí)行國家課程方案，開足開齊上好體育課。在區(qū)行政支持及“區(qū)教師發(fā)展中心”“市區(qū)名師工作室”兩大智庫引領下，各校全面深化對體育課程建設、教師成長、人才培養(yǎng)各領域的探索。

一是建構“中小幼15年銜接”的足球一體化課程。玄武區(qū)以足球為突破口，整體建構“緩坡銜接”的中小幼校園足球一體化課程，幼兒啟蒙教學著重將足球運動元素融入幼兒的游戲活動;小學、初中、高中足球教學從一元技術逐步向二元、三元、四元組合技術過渡，結合專項體能練習，適時融入相關比賽規(guī)則、賽事欣賞及體育文化。由簡到繁，由淺入深，為15年的校園足球學習搭建階梯。全區(qū)遴選5所幼兒園、11所小學、5所中學（含高中校）先期參與試點。課程建設催生區(qū)域足球運動發(fā)展，近年來全區(qū)21所學校、幼兒園創(chuàng)建“全國足球特色校（園）”，8所學校獲評“南京市足球精英訓練營”。2021年，北京東路小學被評為“江蘇省足球后備人才示范校”，2所幼兒園成功創(chuàng)建“國家級足球示范園”。課程建設成果《中小幼校園足球一體化課程》一書已于2020年正式出版。

二是“一精多品”推動全域體育優(yōu)質均衡發(fā)展。全區(qū)每年組織陽光體育大課間及特色素質操展評，倡導體育特色從“一校一品”走向“一精多品”。全區(qū)每所學校均有一個或多個體育特色項目，如南京師范大學附屬小學的藝術體操、花樣游泳等。2021年全區(qū)有27所學校被評為南京市體育特色學校，7所學校獲市一等獎，8所學校獲市二等獎。全區(qū)多所中小學都組建了中華傳統(tǒng)體育項目社團或開發(fā)特色活動課程，其中北京東路小學的武術、南京理工大學實驗小學的舞龍、宇花小學的抖嗡、孝陵衛(wèi)中學和科利華中學紫金分校的射箭等項目已發(fā)展為品牌項目。

三是項目式研修賦能區(qū)域體育課堂教學變革。區(qū)教師發(fā)展中心引領各校通過青訓班、45歲以下教師的多維度技能大賽、簽約培養(yǎng)等分類促進體育教師專業(yè)發(fā)展，為區(qū)域體育內(nèi)涵發(fā)展、品質發(fā)展奠定基礎;全區(qū)組織各級高峰論壇、市區(qū)教研、特色活動33場，通過系列重點項目研究，促使區(qū)域體育教學走向“教—訓—賽”融合。全區(qū)高中體育課堂均已實現(xiàn)選項式教學，其中南京市第十三中學“校園俱樂部：課內(nèi)外一體化的高中體育教學新探索”成功立項為省基礎教育前瞻性教學改革實驗一類培育項目。

四是競賽育人平臺全面促進學生健康成長“百分百”。2021年5月，江蘇省教育廳、省體育局發(fā)布了《關于開展全省縣級青少年體育“5621”計劃工作的通知》。“5621”計劃指的是各縣（市、區(qū)）以學校體育工作建設為基礎，結合學校特色、區(qū)域傳統(tǒng)，選擇不少于5個項目作為本地區(qū)體育特色項目，計劃項目共同體布點校按小學、初中、高中6∶2∶1的比率設置，形成區(qū)域特色體育文化。首先，玄武區(qū)實現(xiàn)“5621”覆蓋百分百。目前全區(qū)“5621”體育項目聯(lián)盟已確立6類項目，實現(xiàn)中小學“5621”項目100%網(wǎng)格化、全覆蓋。其次，五大賽事全面參與百分百。以2021年為例，區(qū)冬鍛賽全區(qū)有40所中小學參賽;區(qū)級籃球聯(lián)賽，全區(qū)有62支學生隊、31支教工隊參賽，比賽213場;玄武區(qū)乒乓球聯(lián)賽，全區(qū)有25支學生隊、16支教工隊參賽，比賽292場;區(qū)長杯足球聯(lián)賽，全區(qū)有58支校隊參賽，比賽114場;區(qū)中小學運動會，設8個組別、11個大項，全區(qū)有44所中小學參賽，僅有一個年級的新建校啟迪小學也派出運動隊參賽。再次，五大體育聯(lián)盟人才培育百分百。南京市十大體育聯(lián)盟，其中玄武有5個盟主校。各盟主校每年面向全市舉辦精英訓練營、聯(lián)賽總決賽、親子嘉年華、教練員培訓、教學展示活動、校園普及推廣等活動。最后，主題嘉年華邀約成長百分百。魏偉名師工作室帆船嘉年華、張桂寧名師工作室陽光體育街舞舞蹈嘉年華，不僅賦能學校、學生全面發(fā)展，也邀約全區(qū)青年教師參與市級宣傳推廣、LOGO設計、體育舞蹈訓練等。

四、守牢基準，強化學校體育的條件保障

一是配齊配足教師。學校在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)體育課教育教學工作特點，按照教學計劃中體育課授課時數(shù)和開展課外體育活動需要配備體育教師，目前全區(qū)各校體育教師數(shù)均已達標。

二是改善場地設施。近年來，全區(qū)繼續(xù)加大基礎投入，平均每年為學校集中購置體育器材設施百萬元。通過新建及改擴建等多種方式不斷改善體育場地設施，完成了科利華中學、立賢小學、小營小學等教學樓和體育館的改擴建、新建工程。

三是保障活動開展。區(qū)教育局將每年區(qū)域開展的以及各集團校組織的體育單項、綜合運動比賽經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算予以保障。各學校將體育工作經(jīng)費納入學校生均公用經(jīng)費、學校內(nèi)涵發(fā)展、新名校建設、素質教育基地等項目預算。

全區(qū)對加強、改進體育工作給予全方位政策支持，有力保障區(qū)域體育始終處于高位優(yōu)質均衡發(fā)展的態(tài)勢。展望未來，全區(qū)將著力以下方面深入研究：一是關于學生體質健康及視力監(jiān)測，目前全區(qū)積極落實視力監(jiān)測一年兩檢，玄武區(qū)教育局會同衛(wèi)健部門強化數(shù)據(jù)分析，借助專業(yè)力量精準施策，高質量完成國家、省、市提出的近視防控目標任務;二是在“5621”已合理布局、覆蓋全域的基礎上，力爭有序引入體育類高校及文旅體育優(yōu)質資源，建立健全機制，合力推動全區(qū)各校體育工作高質量開展，努力展現(xiàn)玄武教育為黨育人、為國育才的使命擔當。