“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育的策略研究

張余 曹曄

摘 要 穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵。通過回溯政策變遷發(fā)現(xiàn)，“雙高計劃”學(xué)校已經(jīng)獲得舉辦職業(yè)本科教育的合法地位，在內(nèi)部張力和外部張力共同作用下，“雙高計劃”學(xué)校將成為舉辦職業(yè)本科教育的主力軍。然而在舉辦過程中還存在著制度供給乏力、自身定位模糊、社會認(rèn)可度不高等現(xiàn)實困境，亟需通過加強頂層設(shè)計、制定標(biāo)準(zhǔn)、打造標(biāo)桿、成果推廣 ，為職業(yè)本科教育發(fā)展提供經(jīng)驗參考，以促進職業(yè)本科教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;職業(yè)本科教育;“雙高計劃”學(xué)校;高等職業(yè)教育

中圖分類號 G718.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2022）12-0014-05

十八大以來，黨中央把職業(yè)教育工作擺在更加突出的位置。2021年4月，習(xí)近平總書記對2021年全國職業(yè)教育工作作出重要批示，明確了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本方向和行動指南，強調(diào)要“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”[1]。當(dāng)前，我國已經(jīng)形成了世界體量最大的職業(yè)教育體系，建構(gòu)“中職教育+高職教育+職業(yè)本科教育”有機銜接的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，完善技術(shù)技能人才的生態(tài)體系，重點在于職業(yè)本科教育[2]。支持中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（下文簡稱“雙高計劃”）建設(shè)單位舉辦職業(yè)本科教育，不是對“雙高計劃”學(xué)校辦學(xué)層次的簡單提升，而是在傳承職業(yè)教育本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)上，對標(biāo)本科教育的內(nèi)在本質(zhì)屬性要求，實現(xiàn)職業(yè)本科教育的穩(wěn)步發(fā)展。因此，通過回溯政策變遷，探討新時代“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育面臨的困境，提出可借鑒的對策建議，對加快職業(yè)本科教育從試點探索向制度化轉(zhuǎn)變具有重要意義。

一、政策變遷：為“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育提供可能

現(xiàn)實扎根在歷史邏輯之中，職業(yè)教育的發(fā)展史，就是國家各項教育政策制度的變遷史。從政策維度來看，我國開啟職業(yè)本科教育的實踐歷程已有23年之久，依據(jù)政策的變遷，可以將職業(yè)本科教育發(fā)展劃分為萌芽階段、試點階段和穩(wěn)步推進階段三個過程。

（一）職業(yè)本科教育萌芽階段

1998年，教育部出臺的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》提出，同意職業(yè)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生通過參加考試的形式接受高一級的學(xué)歷教育[3];1999年，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合頒布的《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中提出“支持本科高校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或與企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，且允許職業(yè)學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生通過考試升入本科高校繼續(xù)學(xué)習(xí)”[4]。這一時期可視為職業(yè)本科教育的萌芽階段。其后，國家開始實施高校擴招政策，高等教育逐漸由精英教育向大眾化階段的教育轉(zhuǎn)變，發(fā)展職業(yè)本科教育工作暫時被擱置。

（二）職業(yè)本科教育試點階段

為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，2011年教育部頒布的《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成[2011]9號）提出“完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育對口培養(yǎng)的制度”，有關(guān)發(fā)展“職業(yè)本科教育”的議題再次被教育部門納入政策之中[5]。十八大以來，黨中央將職業(yè)教育置于更加突出的位置。2014年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）提出“要引導(dǎo)一批應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型重點舉辦本科職業(yè)教育”[6]，由此吹響了推行職業(yè)本科教育試點工作改革的號角。2019年，國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”[7]，隨后15所職業(yè)院校獲批成為職業(yè)本科教育試點單位，標(biāo)志著職業(yè)本科教育進入了實質(zhì)性改革試點階段。

（三）職業(yè)本科教育穩(wěn)步推進階段

2020年，教育部等九部門聯(lián)合頒布的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》提出“支持符合條件的“雙高計劃”建設(shè)單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)”[8]，這為“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育提供了政策支持。2021年，教育部相繼出臺了《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，由此明晰了“誰能舉辦職業(yè)本科教育”“對專業(yè)設(shè)置有哪些要求”“哪些專業(yè)可以開展職業(yè)本科教育”等問題，為“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育提供了具體標(biāo)準(zhǔn)和遵循。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育、職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科教育專業(yè)”[9]，為“雙高計劃”學(xué)校穩(wěn)步開展職業(yè)本科教育提供了強勁動力。

二、內(nèi)外張力：“雙高計劃”學(xué)校成為舉辦職業(yè)本科教育的主力軍

根據(jù)唯物辯證法，矛盾是推動事物改革發(fā)展的動力和源泉。“雙高計劃”學(xué)校成為舉辦職業(yè)本科教育的主力軍，既有來自其自身發(fā)展的內(nèi)在需求動力，又有來自產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與創(chuàng)新的外在需求動力，是內(nèi)外部張力共同作用的結(jié)果。

（一）內(nèi)在張力：“雙高計劃”學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在需求

馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》一文中指出，哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界[10]。解釋世界和改變世界是兩種截然不同的工作或活動，前者意指通過發(fā)現(xiàn)各種自然或社會規(guī)律來認(rèn)識世界，后者側(cè)重于通過應(yīng)用各種規(guī)律來能動性地改造世界。從事前者工作的人一般稱其為“學(xué)術(shù)型”或“研究型”人才，從事后者工作的人一般稱之為“應(yīng)用型”或“技術(shù)技能型”人才。職業(yè)本科教育本質(zhì)上是一種高等職業(yè)教育，類型特征決定其人才培養(yǎng)目標(biāo)仍是培養(yǎng)高層次的技術(shù)技能人才，即通過應(yīng)用各種規(guī)律來能動性地改造世界的人。《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指出“高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)側(cè)重于培育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才”，教育部在“十四五”規(guī)劃高校設(shè)置工作中對“雙高計劃”建設(shè)單位舉辦職業(yè)本科教育進行了系統(tǒng)謀劃。國家實施“雙高計劃”建設(shè)的目的是將學(xué)校建成技術(shù)技能人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新服務(wù)高地，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)和服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才，實現(xiàn)“雙高計劃”學(xué)校從“規(guī)模擴張”向“提高質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變[11]。此外，將A檔或B檔“雙高計劃”學(xué)校作為“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”種子選手或職業(yè)本科教育試點，有助于在保持職業(yè)本科教育類型特征前提下，建構(gòu)起完整的具有中國特色的職業(yè)教育體系，以期破解當(dāng)前獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、職業(yè)本科教育試點工作遇到的難題。以浙江省為例，該省共有21個國家級高水平專業(yè)群和51個省級高水平專業(yè)群，其中有55個專業(yè)群緊密對接浙江省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，專業(yè)群布局對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較好的匹配性和契合度，部分“雙高計劃”學(xué)校堅持推進國家級協(xié)同創(chuàng)新中心市場化運行，引領(lǐng)行業(yè)服務(wù)能力升級;強化園區(qū)與科創(chuàng)平臺的融合，共建技術(shù)技能服務(wù)載體，促進服務(wù)平臺創(chuàng)新能力升級;通過科研激勵機制創(chuàng)新、創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化體系;建成區(qū)域共享園區(qū)化“產(chǎn)—教—科—創(chuàng)—育”的人才培養(yǎng)閉環(huán)服務(wù)平臺，貫徹新發(fā)展理念并服務(wù)國家戰(zhàn)略，對接區(qū)域和行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢特色專業(yè)為龍頭，引領(lǐng)專業(yè)群建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展驅(qū)動專業(yè)群協(xié)同建設(shè)。可見，在“雙高計劃”學(xué)校基礎(chǔ)上試行職業(yè)本科教育是高等職業(yè)教育內(nèi)涵的進一步延伸和拓展，通過“雙高計劃”項目讓學(xué)位制度發(fā)揮積極有效因素，發(fā)揮職業(yè)本科教育的創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，有助于突破高職院校辦學(xué)桎梏，推動“雙高計劃”學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

（二）外在張力：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與創(chuàng)新的外在需求

穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，加快建構(gòu)具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，為全面建設(shè)技能型社會提供優(yōu)質(zhì)和多樣性的高層次技術(shù)技能人才支撐，是當(dāng)前推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)[2015]7號）提出“支持有試點意愿的高校率先開展應(yīng)用型發(fā)展模式”[12]，由此拉開了我國職業(yè)本科教育從政策指導(dǎo)向?qū)嵺`嘗試的轉(zhuǎn)變。2020年，教育部頒布的《關(guān)于加快推進獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》指出“統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)高職院校的教育資源開展合并轉(zhuǎn)設(shè)工作”[13]，為部分獨立學(xué)院與優(yōu)質(zhì)高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”提供了政策依據(jù)。然而，在當(dāng)前我國高等教育組織場域內(nèi)，“學(xué)科教育”占據(jù)著制度邏輯的優(yōu)先位置，學(xué)術(shù)型、研究型和綜合型大學(xué)是高等教育的不懈追求，導(dǎo)致地方普通本科院校不愿意轉(zhuǎn)設(shè)為“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”，再加上部分獨立學(xué)院師生、家長對職業(yè)本科教育存在誤解，造成部分地區(qū)“合并轉(zhuǎn)設(shè)”工作按下暫停鍵。依托“雙高計劃”學(xué)校加快探索職業(yè)本科教育，成為擺脫“合并轉(zhuǎn)設(shè)”困境，推動本科甚至研究生層次職業(yè)高等教育發(fā)展的有效途徑。

此外，社會需求是推動高職教育高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，而技術(shù)發(fā)展水平影響著職業(yè)教育的層次。受到技術(shù)進步的影響，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略使實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義凸顯，以數(shù)字化、智能化、信息化為典型特征的先進制造業(yè)成為新一輪科技革命下的經(jīng)濟增長點，對技術(shù)人才的崗位能力需求已經(jīng)從制造、裝配等具體的崗位技能變?yōu)榫嬷圃臁⒔换ザㄖ啤⑻摂M仿真、數(shù)字化模型等創(chuàng)新技能。這種生產(chǎn)方式變革迫切需要技術(shù)技能型復(fù)合人才具有創(chuàng)新思維的能力與跨崗位的產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力，而傳統(tǒng)的三年制專科層次高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，需要依托優(yōu)質(zhì)高職教育資源發(fā)展四年制職業(yè)本科教育，實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的“上移”。可見，在內(nèi)部張力和外部張力共同作用下，借助“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育，已成為建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的有效途徑。

三、現(xiàn)實困局：“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育的困境

以“雙高計劃”學(xué)校為基礎(chǔ)舉辦職業(yè)本科教育是凸顯職業(yè)教育類型特征的重要舉措，也是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的重要手段。但從現(xiàn)實情況來看，尚缺乏有效的制度供給保障，對職業(yè)本科教育的定位模糊、傳統(tǒng)觀念引發(fā)的社會認(rèn)可度不高等因素，正嚴(yán)重制約著職業(yè)本科教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）制度困境：缺乏有效的制度供給保障

審視工業(yè)發(fā)達國家高等職業(yè)教育經(jīng)驗可知，建構(gòu)一套體系化的制度，是高等職業(yè)教育發(fā)展的基石。在德國“雙元制”高等教育中，學(xué)生畢業(yè)后可以獲得大學(xué)學(xué)士學(xué)位，滿足了企業(yè)對高層次應(yīng)用型人才的需求[14];英國所推行的高等教育學(xué)徒制，學(xué)徒可以獲得國家資格框架中4-7級資格的認(rèn)證，其中，6級和7級分別相當(dāng)于我國教育體系中的學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位[15]。而從我國省域?qū)用鎭砜矗m然先后有山東、江蘇、浙江、四川、廣西等十多個省份開展職業(yè)本科教育試點工作，但是由于制度供給不健全，如開展職業(yè)本科教育院校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、試點專業(yè)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、師資配備的標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位授予的條件及標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵制度缺失，致使職業(yè)本科教育發(fā)展障礙重重。2021年6月公布的《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》中，將傳統(tǒng)的“高等職業(yè)學(xué)校”重新命名為與“普通高等學(xué)校”相并列的“職業(yè)高等學(xué)校”，正式明確“高等職業(yè)學(xué)校教育”是涵蓋了專科層次和本科層次的職業(yè)教育。然而，針對如何實施職業(yè)本科教育，尚缺乏有效的制度供給，導(dǎo)致當(dāng)前職業(yè)本科教育實質(zhì)性進展緩慢。

（二）定位困境：對職業(yè)本科教育的定位模糊

長期以來，人們習(xí)慣于將高等職業(yè)教育視為單一的專科層次職業(yè)教育。在復(fù)雜的職業(yè)教育體系中，職業(yè)本科教育是一個新生事物，雖然國家層面出臺各種措施，鼓勵部分普通本科高校舉辦職業(yè)本科專業(yè)、高職院校聯(lián)合本科院校相關(guān)專業(yè)試辦高職本科專業(yè)，以及地方普通本科向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型，但各界對“什么是職業(yè)本科教育”“職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)定位是怎樣的”“如何體現(xiàn)職業(yè)本科教育的類型屬性”等問題尚存在諸多爭論。

（三）認(rèn)知困境：傳統(tǒng)觀念引發(fā)的社會認(rèn)可度不高

發(fā)展職業(yè)本科教育的現(xiàn)實困境還源于社會大眾對職業(yè)教育的偏見。長期以來，人們深受“學(xué)而優(yōu)則仕”“重學(xué)輕術(shù)”“普主職輔”等陳舊文化觀念的束縛，廣大家長和學(xué)生將職業(yè)本科教育視為“次等教育”或是一種無奈的選擇。由于職業(yè)院校的社會地位、社會聲譽和認(rèn)可度不高，加之不合理的招生制度，許多學(xué)生優(yōu)先選擇接受普通本科教育，致使職業(yè)本科教育缺乏足夠的社會吸引力，難以吸引優(yōu)質(zhì)生源，如2021年部分“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”高考志愿填報出現(xiàn)“校熱生冷”現(xiàn)象。從各地的高等教育財政投入情況來看，受傳統(tǒng)“精英教育”和“重本輕職”固有觀念的影響，政府對職業(yè)院校的教育經(jīng)費投入遠(yuǎn)低于普通本科院校，導(dǎo)致職業(yè)院校面臨著教育經(jīng)費不足的情況[16]。用人單位在招聘時，通常將全日制普通本科學(xué)歷作為人才招聘的重要或首要條件，在薪酬方面，很多用人單位仍然按照學(xué)歷層次劃分來支付工人薪資，技術(shù)技能型職業(yè)者總體上工資偏低;在職務(wù)晉升方面，職業(yè)教育畢業(yè)生大部分進入企業(yè)后從事生產(chǎn)、建設(shè)等一線工作，僅有少數(shù)進入企業(yè)管理崗位。破除人們對職業(yè)教育的偏見，提升社會大眾對職業(yè)教育的認(rèn)可度，是當(dāng)前職業(yè)教育改革的關(guān)鍵。

四、完善機制：“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育的著力方向

（一）頂層設(shè)計：為“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育框定行動指南

強化頂層設(shè)計是穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育工作的關(guān)鍵。教育部門應(yīng)加快出臺有關(guān)“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育的頂層設(shè)計，明確職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位、辦學(xué)路徑、辦學(xué)體制、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式等內(nèi)容，引導(dǎo)“雙高計劃”學(xué)校在內(nèi)涵上下功夫。職業(yè)本科教育的辦學(xué)定位包括辦學(xué)類型定位和辦學(xué)層次定位。從辦學(xué)類型來看，職業(yè)本科教育是一種與普通高等教育并行且同等重要的教育類型，屬于高等教育層次的職業(yè)教育。從辦學(xué)層次來看，職業(yè)本科教育應(yīng)屬于本科層次教育，這就要求“雙高計劃”建設(shè)單位在專科辦學(xué)基礎(chǔ)上，全面提升學(xué)校各項辦學(xué)指標(biāo)、師資標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，從而達到“雙高計劃”學(xué)校培育職業(yè)本科教育層次人才的目的。從辦學(xué)路徑來看，職業(yè)本科教育應(yīng)堅持以具備條件的“雙高計劃”學(xué)校升格為主要辦學(xué)路徑。鑒于普通本科高校或獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)過程中面臨的各種現(xiàn)實問題，而依托“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育優(yōu)勢顯著，二者在教育類型定位、人才培養(yǎng)模式上具有一致性。從辦學(xué)體制來看，職業(yè)本科教育要實現(xiàn)培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的目標(biāo)，理應(yīng)堅守“產(chǎn)教融合、校企合作”的辦學(xué)特點，通過打造校企命運共同體，合理優(yōu)化配置雙方資源，實現(xiàn)跨界培育職業(yè)本科教育層次人才的目的。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)：為“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育明確遵循

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是提高本科層次職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。目前，教育部門主導(dǎo)制定了《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021）》，出臺了中高職學(xué)校的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，依據(jù)專業(yè)特點制定了職業(yè)學(xué)校專業(yè)頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同專業(yè)實習(xí)教學(xué)要求制定了中高職學(xué)校專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等，基本構(gòu)成了中高職階段國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。但有關(guān)職業(yè)本科層次的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，還未形成“中職教育 + 高職教育 + 職業(yè)本科教育”有機銜接的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，應(yīng)在國家職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)框架體系內(nèi)，加快制定符合“雙高計劃”學(xué)校“類型”特征的職業(yè)本科教育專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)本科教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)本科教學(xué)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資配備標(biāo)準(zhǔn)、實驗實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)等，形成一套符合中國特色的職業(yè)本科教育標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，夯實“雙高計劃”學(xué)校經(jīng)費保障體系，根據(jù)“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育培養(yǎng)規(guī)模、投入成本等要素，建立一套與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相匹配的經(jīng)費保障體系和生均撥款制度，切實為“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育提供經(jīng)費保障。另外，要立足職業(yè)教育類型特點，完善“職教高考”制度，細(xì)化不同專業(yè)的考試標(biāo)準(zhǔn)，形成“中職教育 + 高職教育 + 職業(yè)本科教育”有機銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育人才體系，為“雙高計劃”學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)生源。

（三）打造標(biāo)桿：提升“雙高計劃”學(xué)校的社會認(rèn)可度，引領(lǐng)職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展

以部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為契機，以“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育為抓手，以“建設(shè)10所高水平的職業(yè)本科教育示范學(xué)校”為突破口，按照“一地一案、分區(qū)推進”的原則，探索新時代區(qū)域職業(yè)本科教育改革發(fā)展新模式，打造具有示范引領(lǐng)作用的職業(yè)本科教育示范學(xué)校。建設(shè)職業(yè)本科教育示范學(xué)校的首要社會功能是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，由于地理區(qū)位和社會需求不同、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性差異，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)存在顯著差異，職業(yè)本科教育示范學(xué)校應(yīng)主動適應(yīng)和滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的訴求來開展人才培養(yǎng)工作。聚焦區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)中的職業(yè)崗位群，實現(xiàn)專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密耦合的互動關(guān)系，優(yōu)化專業(yè)布局，科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)內(nèi)容，將行業(yè)企業(yè)典型工作任務(wù)融入到人才培養(yǎng)過程。

（四）成果推廣：為“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育發(fā)展提供經(jīng)驗參考

一是加大“雙高計劃”學(xué)校實施職業(yè)本科教育方面的教科研項目支持力度，通過課題研究為“職業(yè)本科教育示范學(xué)校”建設(shè)探索規(guī)律、破解難題、推進改革提供理論支撐。二是定期舉辦“雙高計劃”學(xué)校校長聯(lián)席會議，針對相關(guān)內(nèi)容開展研討，及時向上級教育主管部門提供有關(guān)職業(yè)本科教育改革發(fā)展的咨詢與建議，為政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、社會之間的對話搭建交流平臺。三是及時總結(jié)“雙高計劃”學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育中的典型經(jīng)驗和做法并進行推廣，為職業(yè)本科教育改革創(chuàng)新提供理論與實踐范式。

參 考 文 獻

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Research on the Strategy of Holding Vocational Undergraduate Education in High-quality “Double-high Plan” Universities

Zhang Yu， Cao Ye

Abstract? The steady development of vocational undergraduate education is the key to perfect the modern vocational education system. Looking back at the policy changes， it is found that the construction units of the “double-high plan” have obtained the legal status of holding vocational undergraduate education. Under the combined effect of internal tension and external tension， the construction units of the “double-high plan” will become the main force for holding vocational undergraduate education. However， in the process of holding， there are still practical difficulties such as lack of institutional support， vague self-positioning， and low social recognition. It is urgent to strengthen top-level design， formulate standards， create benchmarks， and promote results to provide experience and reference for the development of vocational undergraduate education to promote the high-quality development of vocational undergraduate education.

Key words? vocational education; vocational undergraduate education; “double-high plan” universities; higher vocational education

Author? Zhang Yu， doctoral candidate of Tianjin University of Technology and Education， associate professor of Zhejiang Industry & Trade Vocational College （Tianjin 300222）; Cao Ye， professor of Tianjin University of Technology and Education

作者簡介

張余（1983-），男，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)博士研究生，浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育（天津，300222）;曹曄（1963-），男，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)教授，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育

基金項目

全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“‘本碩博一體化卓越職教師資培養(yǎng)體系研究”（DJA170332），主持人：蔡玉俊