電力物資采購合同管理流程探討

王鑫

摘要：縱觀我國社會具體的發(fā)展形勢能夠看出，電力系統(tǒng)想要開展工作的過程之中穩(wěn)定發(fā)展，就需要電網(wǎng)企業(yè)給予一定的支持，并且保證電力和電網(wǎng)的相關企業(yè)都能夠在正常運營的過程之中，對各種物資和材料進行使用，這樣才能夠維持整個企業(yè)正常工作的開展。而在實際的物資采購過程之中，其所簽訂的合同還存在著一定的風險，因此，本文也提出相應的管理策略，希望能夠在電力企業(yè)內部開展合理的控制工作，提高物資采購的質量水平，避免資金的浪費現(xiàn)象，以此保證企業(yè)內部得到科學合理的發(fā)展，也為我國整體大環(huán)境的進步奠定良好的基礎。

關鍵詞：電力物資;合同管理;內部控制

引言：電力系統(tǒng)物資合同涉及部門眾多，如物資需求部、科技管理部、項目實施部、財務管理部等，每個部門都有自己的責任和目標。而電力系統(tǒng)物資合同管理，重在確保采購物資與這些部門責任目標管理要求一致，以保證采購物資滿足電力工程建設的需要。本文在闡述電力物資采購合同管理必要性和意義的基礎上，分析了電力系統(tǒng)物資合同管理存在的不足，并針對不足提出了提升電力系統(tǒng)物資合同管理水平的建議，以期提升電力系統(tǒng)物資合同管理的效率性、合法性和規(guī)范性。

1電力物資采購合同風險管理內部控制中的相關概念

1.1電力物資采購相關概念

電力的系統(tǒng)和電網(wǎng)的企業(yè)在國家之中，屬于大型的運營企業(yè)以及相關的單位，在這樣的單位內部工作過程之中，對于這些物資和材料需要采購的數(shù)量相對來說比較龐大，常常需要投入大量的成本，在這樣成本較高的環(huán)境下，相關部門開展實際工作的過程之中，能夠涉及到的金錢數(shù)目是比較多的，因此電力的物資采購實際上是一個非常重要的環(huán)節(jié)和過程，其既關系到整個電力物資采購的整體質量，也影響著我國電力企業(yè)的良好發(fā)展，以及未來經(jīng)濟的狀況。

1.2合同風險管理的內部控制概念

在所有的風險之中，主要的風險就是價格的風險，價格的風險主要還分為幾種不同的類型和情況，一種就是貨物由于質量，或者是發(fā)生損壞等一系列的無法改變的問題，致使交易的雙方在交易的過程之中發(fā)生改變，進而造成一方出現(xiàn)經(jīng)濟損失的最終結果和最終現(xiàn)象。另一種類型就是由于價格上的欺詐，導致出現(xiàn)的交易過程中某一方面存在的經(jīng)濟損失現(xiàn)象。不論是哪種情況，都會對電力企業(yè)造成嚴重的影響，如果是設備的整體質量不過關，不僅僅增加了企業(yè)所需要支出的經(jīng)濟和費用，同時也會導致整個企業(yè)的工作順利開展受到影響，嚴重的會威脅我國國民的身體健康，以及財產安全情況。而另一種欺詐類型的情況，則會嚴重的影響企業(yè)內部工作的順利實施，這些都需要給與合理的管理，通過正確的合同簽署方式，提高企業(yè)內部整體的工作質量。

2加強電力系統(tǒng)物資合同管理的有效措施

2.1充分發(fā)揮內部審計作用，加大合同管理內部控制

（1）制定審計監(jiān)督辦法根據(jù)合同管理實踐活動要求，制定切合實際的審計監(jiān)督辦法，有效審查、評價合同管理內部控制的規(guī)范性、合法性、效益性。以合同管理的審計監(jiān)督為把手，及時發(fā)現(xiàn)合同條款的不規(guī)范、不嚴密之處，為提升合同管理水平提供依據(jù)和參考。

（2）審計重心前移，注意全程把關發(fā)揮內部審計的作用，在加強合同履行事后管理的同時，還應強調全程把關，將審計重心前移，做好事前把關，以及時發(fā)現(xiàn)問題，降低合同管理風險。為此，內審部門要以事前、事中為審計切入點，以事后為落實點，結合實用的審計方法，全程監(jiān)控供貨資質、合同簽署、合同執(zhí)行、合同終結等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)合同管理的漏洞，降低合同管理的風險。

（3）注意重點項目的專項審計對一些重點項目、資金額度比較大的項目，內審部門有必要進行專門專項的合同審計監(jiān)督，測試評價合同管理的組織、責任、法紀等等，發(fā)現(xiàn)不足，預警風險，以健全合同內部控制管理體系，使所有的內購活動都控制在可控范圍內。

2.2健全合同管理內部控制體系，完善合同管理內部控制制度

（1）組建內控機構組建內部控制機構，做好部門設置，界定好相關人職責，確保機構設置初期即有糾弊功能。組織內控機構的優(yōu)化配置，理應做到不同部門相互牽制，注意合同執(zhí)行與授權、審計、記錄等部門的分離，注意多部門影響下合同的會簽，以確保在互相監(jiān)督下執(zhí)行。

（2）加強授權管理合同授權管理，建立在物資合同發(fā)生之前，依據(jù)相關的規(guī)定對相關責任人進行權限控制，確保合同執(zhí)行的合法性、合規(guī)性，并進而確保各部門分工合理，職權明確，大大提升合同管理的效率。授權管理的細則，合法授權，承擔授權的責任與界限。批準權，不經(jīng)批準，不能執(zhí)行。執(zhí)行權，一經(jīng)批準，必須執(zhí)行。變更修改權，如果需要修改，必須要重新授權。

（3）優(yōu)化人員配置優(yōu)化人員配置，配齊主管機構及人員、合同承辦及管理人員、相關法律部門人員、印章管理及合同檔案保管人員。同時，要注意相關人員的考核控制，貫穿到招聘、使用的整個過程中，確保人盡其才，人盡其用。

2.3加強合同簽約、履約全過程管理，提升電力系統(tǒng)合同管理水平

電力系統(tǒng)運營所需物資面廣，涉及的供貨商較多。而且，不少物資需特殊供應，這樣在合同簽訂之前，需要對供貨商的情況進行登記、篩查，做好供貨商的分級管理，建立完善的供貨商網(wǎng)絡。以此為基礎，根據(jù)設備需求情況，通過定價良性競爭，以與優(yōu)質的供貨商簽訂合同。同時，還應注意簽約考核、合同執(zhí)行考核、產品質量考核等等，加強合同的簽約管理，督促其嚴格按照合同約定采購設備設施。

結語：綜上所述，目前，在我國的電力企業(yè)發(fā)展過程之中，如果相應的風險因素，沒有及時有效的被發(fā)現(xiàn)和識別，那么管理制度和內部控制在工作實施中也不能夠完全到位，無法深入到細節(jié)之中，則會影響電力企業(yè)的穩(wěn)定和安定。所以電力企業(yè)應該從實際情況著手，以我國電力企業(yè)發(fā)展情況的角度出發(fā)，對思路進行改善，加強物資采購合同風險管控，這樣才能夠保證我國電力企業(yè)正常運行，為其企業(yè)的發(fā)展提供強有力的支持。

參考文獻

[1]岳佳磊，李雪鋒，張敏.談基于全周期的石油管道工程物資采購合同管理[J].交通企業(yè)管理，2020，35（04）：58-60.

[2]亢運清.淺析招投標采購管理中合同風險管理策略[J].時代金融，2020（12）：149-150.

[3]佟忠正，孫旸子.電力物資采購中移動在線業(yè)務的設計與實現(xiàn)[J].計算機產品與流通，2019（11）：80.