探索加強森林防火工作的應對措施

孫東

摘要：森林防火工作是林業(yè)工作的重中之重，國家非常重視。森林火災不但關系著林業(yè)的發(fā)展，影響著社會經(jīng)濟進步，甚至會妨礙廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。本文就森林防火工作，從社會經(jīng)濟及生態(tài)等層面闡述了加強林業(yè)防火工作的重要性，提出了森林防火應對策略，旨在更好的提升我國森林防火能力，從根源避免森林火災的發(fā)生。

關鍵詞：森林防火;重要性;應對措施

我國的森林面積雖然很大，但人均擁有量較小，森林覆蓋率低，分布區(qū)域不均衡。森林大部分分布在我國南部亞熱帶季風氣候區(qū)，夏季溫度較高，空氣干燥，森林火災發(fā)生率較高，加強森林防火工作具有重要的意義。

1森林防火工作存在的主要問題

1.1防火意識淡薄

部分群眾森林防火觀念不強，防火意識淡薄，認為森林防火是林業(yè)部門和政府的事，不能積極主動參與防火工作。還有一些群眾對野外用火危害的認識不足，缺乏安全意識和常識。部分群眾存有僥幸心里，在清明等傳統(tǒng)節(jié)日，野外燒紙、焚香上墳祭祖，還有些人在森林里隨意抽煙，這種種陋習都是會導致森林火災發(fā)生的安全隱患，群眾的森林防火意識有待提高。

1.2監(jiān)管不到位

國有林由國有林場負責管護，民營林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聘任的護林員管護，逐步引導林農(nóng)自主經(jīng)營、自主管護。但是有部分民營護林員責任心不強，不能按照要求認真開展防火巡邏檢查，還有些退耕還林戶不明確自己的責任和義務，等靠思想嚴重，沒有做好防火工作。另外農(nóng)村多數(shù)青壯年人員外出打工，導致留守老人、兒童等老弱病殘弱勢群體所占比重逐漸增大，森林看護壓力也隨之加大。最后是對野外用火行為的監(jiān)管力度不夠，春季踏青、學生放假游玩，游客野外吸煙、生火野餐、燃放鞭炮、小孩玩火等行為引發(fā)的火災屢見不鮮。

1.3火災處置不及時

森林火災發(fā)生時能夠第一時間到達現(xiàn)場及時處置，是有效控制火勢，降低火災危害減少損失的關鍵，但處置不及時的情況也時有發(fā)生。一是組織不當。發(fā)現(xiàn)火情時，不能及時有序的組織群眾，僅靠村干部和護林員的力量無法做到控制火勢，及時撲救。二是存在瞞報現(xiàn)象。部分村級存在僥幸心理，發(fā)現(xiàn)小火不及時上報，導致錯過最佳撲救期，最終釀成大火。三是撲救人員不夠?qū)I(yè)。參與撲救的人員多是普通村民，很多人根本沒有經(jīng)過火災撲救專業(yè)訓練，缺乏必要的常識，在火災發(fā)生時缺乏撲救能力，存在安全隱患。四是安全隱患檢查不到位。近幾年由于安全事故引起的森林火災頻發(fā)，特別是春季防火期，主要是由垃圾亂堆亂放、高壓線下放秸稈、燃放鞭炮等引起。要加強安全隱患檢查力度，從根源上避免森林火災的發(fā)生。

2加強森林防火工作的舉措

2.1提高森林防火意識

加強森林防火宣傳工作。林業(yè)管理部門應大力宣傳《森林防火條例》，學校要在課堂上強調(diào)森林防火相關法律法規(guī)的內(nèi)容，向?qū)W生普及森林防火知識。通過開展“森林防火宣傳月”活動，在居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中1個月的時間，開展主題為森林防火的科教知識普及活動，通過舉辦文藝匯演等各種趣味性活動，向人民群眾宣傳森林防火的相關知識。可以靈活采用廣播、宣傳車、宣傳橫幅、宣傳專欄等各種宣傳方式，宣傳森林防火知識。通過開展各種森林防火宣傳活動，讓廣大群眾對森林防火相關法律法規(guī)制度有所了解，掌握森林火災發(fā)生時正確的撲救方法和自我保護措施。利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對森林防火相關政策和法規(guī)等內(nèi)容進行廣泛宣傳，重點宣傳以往的經(jīng)驗、做法、教訓，起到引導、警示作用，特別是要加大反面案例的宣傳，利用火災造成的惡劣后果和受到的懲戒，增強群眾防火意識。相關部門要及時把以往的護林防火經(jīng)驗、做法和教訓進行梳理，總結(jié)歸納后以文字的形式下發(fā)至基層，提高基層森林火災的預防撲救能力。

2.2建立健全護林防火機制

森林火災突發(fā)性強、波及范圍廣、破壞力大，需要動用大量的人力物力進行撲救，耗費巨大。森林火災一旦發(fā)生，將嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對生態(tài)安全也會產(chǎn)生很大影響。要加快落實森林防火責任機制，明確職責和權限，各司其職各履其責，全面落實森林防火責任。要建立健全的護林防火機制，首先要組織發(fā)動、引導林農(nóng)本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火協(xié)會或組織，實現(xiàn)信息共享、相互監(jiān)管、相互促進，共同做好森林防火工作。其次要從源頭上落實責任，一旦出現(xiàn)火災，徹查“火源點”，追究源頭責任，引導群眾自覺看護好自己的林地。明確分工，壓實責任，積極履行自己的工作職責。責任單位必須格外重視森林防火工作，制定完善的可操作性強的火災應急預案，并建立起由黨政領導牽頭，分管領導主要負責的高效、快捷的森林防火指揮體系，林業(yè)企業(yè)還要層層簽訂責任狀，確保森防工作落實到具體部門，具體崗位和個人，確保每個山頭地塊都有專人負責。其次要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制，建立森林火災有償防控和撲救模式，拓寬資金投入渠道，規(guī)范管理制度，提高森林防滅火能力。此外，要建立健全舉報獎勵機制，鼓勵群眾通過多種渠道舉報，切實發(fā)揮出群眾的力量。

2.3增強防撲火力量

在防火關鍵時期，要把應急維穩(wěn)處突大隊力量重點向護林防火工作傾斜，確保人員力量充足。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯都要建立半專業(yè)撲火隊，確保發(fā)生火情時有足夠的力量能夠第一時間到達現(xiàn)場及時撲救。加強對半專業(yè)、業(yè)余撲火人員的培訓，使其掌握火災撲救知識和自我保護措施。主管單位要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，重點檢查人員到位、人員培訓、物資儲備、措施落實等情況，確保森林防火工作落到實處。

2.4加強巡護和監(jiān)管力度

在防火的關鍵時期，特別是春秋兩季，要動員全縣力量進行護林防火。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門包村制度，吃住在村，督促、幫助村里做好護林防火工作。加強對重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)管責任，特別是對上墳燒紙、送燈、燃放煙花爆竹和廟宇上香等行為加大監(jiān)管力度。加強對特殊人群的管理，監(jiān)護人要看管好癡、呆、傻人員和中小學生，嚴格限制其攜帶火種，若無特殊原因不得進入林區(qū)，禁止農(nóng)民在野外生產(chǎn)用火，如果發(fā)生火情將追究其的責任。

3小結(jié)

森林資源是自然資源的重要組成部分，它在調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防風固沙、維持物種的多樣性等諸多方面都起著重要的作用。森林防火工作關系著森林資源的發(fā)展，影響著廣大人民群眾的切實利益。我們要做好森林火災預防和撲救工作，保護生態(tài)環(huán)境，給人民群眾一個良好的生存空間，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]韓晶.森林防火宣傳工作的思考[J].綠色科技，2017（3）：100-101.

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