“紅色雁陣”領航企業高質量發展

[關鍵詞]紅色雁陣;體系建設;高質量發展

2020年9月17日，習近平總書記視察廣州工控旗下山河智能并發表重要講話，在廣州工控企業發展史上具有里程碑式重要意義。

廣州工控是由廣鋼集團、萬寶集團、萬力集團三家企業于2019年10月聯合重組而成。組建廣州工控，是廣州市委、市政府為實現國有資產布局優化、服務國家戰略、提升產業競爭力的重大決策部署。廣州工控擁有國民經濟7個行業中的39個業態，企業總數達兩百余家，其中包括山河智能和金明精機兩家上市公司，員工總數3萬余人，屬下旋挖式鑿巖機、薄膜設備、特種氣體、特種手套、特種輪胎、醫用冰片、輕型飛機、五羊牌建筑鋼材、萬寶壓縮機等九個產品在全國乃至世界創造了較高市場美譽。

面對復雜繁重的重組、生產經營和改革發展任務，以及突如其來的兩次疫情沖擊，廣州工控以“紅色雁陣”高質量黨建，引領和推動企業高效整合和創新發展，2020年取得“雙統籌”“雙勝利”，營業收入、利潤總額、工業總產值均實現雙位數增長，2021年上半年繼續保持同比大幅增長態勢;打造黨建“雙品牌”“雙案例”;創新碩果累累，五大產業集群布局初具形態，保持良好發展勢頭，較好地彰顯了“紅色雁陣”高質量黨建的良好成效。

一、實施背景

一是國企黨建工作的時代要求。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依據規定討論和決定企業重大事項。習近平總書記關于國有企業的重要論述為廣州工控新時代堅持黨的領導、加強黨的建設，以高質量黨建引領高質量發展提供了根本遵循。

二是企業高質量發展的內在要求。廣州工控黨委立定了“成為世界一流創新驅動型工業投資集團”的愿景，提出了在“十四五”末實現營收達2000億元、邁入世界500強的宏偉目標。中央和省市制定了國企改革三年行動實施方案，提出了對標世界一流管理提升行動的要求。實現宏偉愿景需要一流黨建，一流黨建引領實現宏偉目標。廣州工控要如期實現“十四五”發展目標，必須切實發揮企業黨委領導核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力凝聚在“紅色雁陣”之中，引領和推動企業重組和改革創新發展，大力提升產業核心競爭力。

三是有效應對風險挑戰的迫切需要。廣州工控成立兩年時間內，面臨了2020年初和2021年中兩次突如其來的新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰，強有力的領導和組織動員能力是戰勝疫情的最銳利武器之一。廣州工控重組之初，需要調整整合7大行業37個業態，融合9個省16個城市209個黨組織3000名黨員3萬名員工，凝心聚力，團結奮斗，思想政治指引和文化融合是不二法門。“紅色雁陣”，架構上體現了“以集團黨委為領導核心、各級黨組織為支點、黨員發揮作用”的全集團一盤棋思想，立足于解決重組、抗疫、經營和改革發展中的各種突出矛盾和問題，聚焦目標任務，凝聚起干事創業的磅礴力量。

二、主要做法

廣州工控重組以來，集團黨委把堅持黨的全面領導、加強黨的建設貫穿于企業黨的建設和改革發展全過程，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。充分發揮集團黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，依托“廣州工控智慧黨建”平臺組網，貫通209個基層黨組織、95個黨建陣地，形成線上線下互聯互通的“紅色雁陣”，團結帶領近3000名黨員堅定扛起政治責任、經濟責任、社會責任，以高質量黨建引領高質量發展。

（一）堅定初心使命，引領“紅色雁陣”振翅前行

實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。廣州工控剛成立時，擁有國民經濟分類中七大類共37個業態，且中小型企業多，規模在4億元以下占比58.5%，規模在1億元以下占比34.1%，產業和資產分散、主業不突出、核心競爭力不強是廣州工控首先必須要解決的突出問題。

廣州工控黨委切實擔負起“把方向”的重任，樹立戰略管控理念和系統觀念，決心把“十四五”規劃打造成為“管全局、利長遠、促發展”的宏偉藍圖，成為定向領航、科學可行、催人奮進，真正能夠引領企業可持續高質量發展的綱領性文件。通過聘請咨詢機構、廣泛研討、凝聚共識，前后歷時近半年制定了廣州工控“十四五”發展規劃，明確了工控集團的愿景是“成為世界一流的創新驅動型工業投資集團”，使命是“融匯科技與資本的力量，推動工業創新”，定位是“打造以工業為核心的多元化產業運營及投資集團”，目標是“十四五”末實現2000億元規模，邁入世界500強的跨越式發展。

“十四五”時期，廣州工控將重點打造裝備制造、新材料兩大支柱產業板塊，戰略培育汽車零部件和軌道交通兩大產業板塊，穩步發展家電及壓縮機板塊;實業收入占比提升至約75%，凈資產收益率超過6%，充分體現了廣州工控黨委牢牢把握戰略發展方向，堅定做實工業產業的決心和高質量發展的價值追求。

初心引領，領航雁陣，經營運作彰顯高質量。2020年，廣州工控成立元年就經歷了疫情和市場雙重考驗，全年實現營業收入、利潤總額和工業總產值分別同比增長23.5%、16.9%和24.4%，均實現兩位數增長;位居2020年中國企業500強第291位，2020年中國制造業企業500強第131位;實業占營收比提升到55.6%，同比提升10.6%。2021年上半年，營業收入、利潤總額和工業總產值分別同比增長36%、72%和58%，經濟保持了穩步向上勢頭;實業占營收比提升到63.8%，同比進一步提升，大幅度扭轉了經濟脫實向虛的局面，加快產業向高端裝備制造、新材料等領域集中，做強做優做大主導產業。

（二）政治引領、思想鑄魂，不斷深化“紅色雁陣”精神體系建設

廣州工控黨委深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想在廣州工控的落地生根，貫徹落實習近平總書記視察集團成員企業山河智能講話精神，更加堅定實業報國的初心使命，更加增強科技創新、高質量發展的信心和決心。

一是鑄牢“紅色雁陣”思想之魂。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實“兩個維護”為出發點和落腳點，在各級黨組織中的大學習大普及大落實中凝聚共識，形成統一的思想價值基礎。

第一，2020年9月17日，習近平總書記視察廣州工控山河智能并發表重要講話，廣州工控第一時間召開集團黨委會、總經理辦公會傳達學習貫徹習總書記重要講話精神，召開集團干部大會，對全集團學習宣傳和貫徹習總書記重要講話精神和重要指示進行動員和部署，學習山河智能自強不息、創新不止的精神，學習他們精益求精、追求卓越的精神，學習他們不怕艱險、實業報國的精神，乘勢而上，奮力開創高質量發展新局面，確保習近平總書記重要講話、重要指示在廣州工控落地生根、開花結果。

第二，深入貫徹落實習近平總書記視察山河智能講話精神，廣州工控堅持市場導向，建設好全集團創新體系，加強科技創新能力指標協同考核，加大創新資金投入，培育各領域領軍人物，傾力打造自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地，在發展動力的換擋升級中尋求關鍵突破口。抓好卓越運營試點企業各項工作，在新舊動能的加速轉換中找到清晰的著力點，為全集團提供“根據地”建設樣板。

二是為“紅色雁陣”增添無窮智慧力量。廣州工控黨委從百年黨史中汲取無窮智慧力量賦能“紅色雁陣”。聚焦“學、悟、實”，堅持集中學習和自主學習相結合，堅持規定動作和自選動作相結合，采取領導干部示范學、第一議題常態學、線上線下同步學、現場教育體驗學、基層調研實地學等方式靈活學習，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央、省委、市委決策部署上來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

第一，聚焦學，打造“紅色講堂”。堅持學習黨的歷史與創新理論相結合，堅持讀原著學原文悟原理，切實在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。開展黨委中心組學習專題研討黨史，開設領導干部“四史”學習專題講座，組織集團中高層管理人員開展高級研修班;開設以中層干部為主的“紅色講堂”12期，共1200人次參加;邀請老黨員、老廠長、老技術骨干等講黨課，講革命史、創業史;組織百名支部書記在車間、生產現場等地講了百堂工控特色黨課，深刻詳細闡述了中國共產黨為什么能，馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。

第二，聚焦悟，開展“紅色洗禮”。廣州工控各級黨組織及時跟進開展有特色、有亮點的學習教育。開展“閱讀紅色經典”“講好紅色故事”“紅色主題現場教育”“紅色贊歌”“紅色影視”等“黨建鑄魂”系列活動超700場，超4萬人次參與活動。開展萬人黨史知識競賽，以承辦廣州市國資系統“學黨史，跟黨走”黨史知識比賽為契機，在集團公司33家二級企業超3萬名員工范圍內開展黨史知識競賽，掀起黨史學習教育高潮，并在國資委比賽中獲得團體二等獎。通過系列學習活動，大力宣講黨的光榮傳統和優良作風，闡釋黨的理論精髓，在比學趕超中，引導黨員干部在百年奮斗歷程中領悟思想偉力，不斷汲取前進的智慧和力量。

第三，聚焦實，為民辦實事。堅持把辦好企業作為服務民生的最大基礎，用發展的思維解決員工關心的薪酬福利待遇等問題，進行薪酬體制改革，將經營和發展好企業作為、為員工辦最大的實事抓緊抓好。發揮廣州工控作為廣州市最大直營幼兒園企業的優勢，利用自身物業，在大型工業基地和產業園區設立托幼機構，廣州嶺南V谷園區托管中心已建成并進入招生階段，解決職工托幼難問題;今年預計在全市新增10所幼兒園，解決群眾入園難、入園貴的問題。推進司屬醫療機構建設進一步完善，廣鋼新城醫院在居家養老、疫苗接種、核酸檢測、健康監測等方面服務的便民醫療措施，為社區和全市居民群眾提供更好的醫療養老服務。

三是構建“紅色雁陣”精神家園。建設廣州工控黨校主陣地、“紅色雁陣”線上線下黨建基地集群，融媒中心宣傳平臺，構建起集教育培訓、思想文化、意識形態于一體橫向到邊、縱向到底的現代化思想陣地，確保目標一致、行動一致、上下一心。

第一，建強干部黨性教育的“主陣地”。始終把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學的首要任務，聚焦主業主課，充分發揮好黨校在黨的理論教育上的主陣地作用和在黨性教育上的大熔爐作用，把廣州工控黨校辦成黨員干部思想政治教育的紅色殿堂。去年以來，共開設教育培訓300多期，培訓近2.4萬人次。

第二，智慧組網線上貫通南北西東。廣州工控黨委先后投入2期開發“廣州工控智慧黨建APP”，首創干部人才評價子系統，嵌入黨費通系統，上線三會一課、查繳黨費等功能，戰疫動態、品牌秀、工控先鋒等欄目輪番上陣，組織講好工控故事、傳播工控文化，讓分布在9個省16個城市3000名黨員看到黨的旗幟，聽到黨的聲音，迅速從思想上凝聚在一起，匯聚成強大的工控思想力量。運行以來，上傳“三會一課”4047次，在線測試3941次，學習1142萬次、評論147萬次、黨建圈發文2.1萬次。

第三，線下實體黨建基地支撐。堅持人在哪里黨建陣地就建在哪里。以集團黨委總部“紅色雁陣”黨建基地和“黨建文化長廊”為核心，輻射從化區域黨建聯盟活動基地、汕頭、長沙等近百個黨建基地，形成線下基地集群與線上平臺相得益彰，把黨員和群眾緊緊凝聚在一起。

第四，建設融媒矩陣，傳播工控聲音，加強黨管意識形態，狠抓輿論導向，有效管控官網、內外部微信、報紙等各類媒體及各類社會活動。內聚人心外樹形象，宣傳亮點頻出，重組以來，人民日報、新華社、學習強國等權威媒體采稿405條。集團公眾號運營一枝獨秀，在市屬國企綜合排名第三，集團公眾號粉絲量近15.6萬人，閱讀量超247.4萬人次;官網共發布信息1970條。

第五，夯實品牌文化基礎，承繼三家企業的優秀文化基因，融合并創新發展“公平、高效、唯真、務實”的工控文化精神，培育打造工匠精神、勞模精神、企業家精神、創新精神等工業精神體系。通過黨建鑄魂、凝心聚力、創領未來三個系列20多項企業文化活動推動人員融合、思想融合、文化融合，做到從“物理捆綁”到“化學相融”。第一屆企業文化節文藝匯演觀看直播人數突破50萬人，不斷增強企業的感召力、凝聚力和向心力。

（三）令行禁止、有呼必應，不斷深化“紅色雁陣”領導體系建設

廣州工控黨委堅持把“令行禁止、有呼必應”機制落實轉化為新時代“紅色雁陣”黨建引領企業治理水平精細化、推動企業高質量發展的領導體系，確保上級各項決策部署在廣州工控落地落實。

一是在重組改革中發揮“定盤星”作用。廣州工控黨委作為“紅色雁陣”頭雁，從紛繁復雜的事務中抓住黨的領導、黨的建設這個關鍵，綱舉目張、勢如破竹地推進改革重組。2019年10月10日，上級宣布廣州工控領導班子。11月30日，第一屆黨委完成組建;12月28日，總部機構和人員完成選聘和組建，集團全部開始運作，前后僅用80天。新成立的廣州工控大刀闊斧推進重組，搭建集團資本、科技產業園開發運營、健教、服務、資產、互聯網等六大平臺企業，成立卓越運營中心、數字化中心、創新中心三大賦能中心，組建鋼鐵、有色金屬兩個加強事業部和裝備、化工、家電、壓縮機與零部件、汽車零部件、海外六個精簡事業部，形成了現代化工業集團的組織管控體系。大力優化布局，10家企業主動關停退出，29家“僵尸”企業完成出清處置，整個重組處置過程平穩有序。改革重組迅速推進的同時，蹄疾步穩地以制度建設為先導，建立和完善黨的領導體系和執行體系，將黨的組織內嵌到現代企業治理結構中，全面落實黨建進章程，確保黨的領導與治理體系相統一。

二是在大戰大考中發揮“頂梁柱”作用。疫情是對黨性黨風的嚴峻考驗。2020年初和2021年中，新冠疫情突如其來，工控集團黨委堅決貫徹落實中央和省市決策部署，科學決策，構建組織嚴密的“紅色雁陣”防控體系;各級黨組織主要領導均靠前指揮，團結帶領全體干部員工同全國人民一道打贏了疫情阻擊戰、整體戰，實現在崗員工零感染。2020年疫情期間，組織各級黨組織發動黨員職工超3萬人次，成立80個黨員突擊隊、團員先鋒隊等積極投入到抗疫一線，組織黨員3278人次到社區報到，支援社區服務，捐贈抗疫物資約260萬元，捐款75萬元。以戰斗姿態，工程機械火速支援武漢“火神山”“雷神山”醫院建設;緊急為60輛負壓救護車生產配套輪胎;迅速打通口罩生產全產業鏈，共生產口罩3850萬只，全天候保障珠三角上百家醫院醫療用氧氣供應，3千車次共運送氧氣9千噸;18天內完成深圳市第三人民醫院二期工程應急院區醫用液氧站建設;廣鋼醫院建設新冠病毒核酸檢測實驗室，日檢測量提升到300份，時間縮短至5小時，全力承擔社區防控任務，疫情期間共接診發熱病人1282人，核酸檢測7千人次，并派駐四批醫護人員到定點隔離酒店，共承擔435名入境人員的醫療服務。

2021年中抗疫期間，迅速行動，積極應對，靠前指揮，先后組織兩支黨員突擊隊，深入高危區中南街和白鶴洞街抗疫，26天出動1109人次，為群眾配送物資43066份;成立11個疫區網格片區臨時黨支部，組織疫區黨員群眾，積極投身所在社區疫情防控和居民服務當中，錘煉堅強黨性，結合抗疫開展黨史學習教育;廣大黨員干部沖鋒在前，120個基層黨支部、40支黨員突擊隊、2000多名黨員，在一線疫情防控中彰顯責任擔當，在服務疫區群眾中踐行初心使命，以血肉之軀筑起戰“疫”長城。積極應變，集團總部先后轉戰海珠區和白云區辦公，統籌抗疫、經營發展和黨史學習教育，確保了全集團平穩運轉;33家二級企業90名領導班子成員住廠住司，實行戰時狀態管理，確保生產經營安全平穩，實現高質量開局。

完成年度目標任務是考驗黨風的現實考題。2020年疫情得到基本控制后，集團黨委全力指揮安排各企業復工復產。4月初全集團即實現100%復工復產，4月底全集團營收累計實現由負轉正，9月份全集團營收基本追回時間進度，年底實現兩位數增長。上半年乃至全年，五羊牌建筑鋼材、鑿巖挖掘機、冰箱壓縮機、冰箱等集團主要產品搶抓市場機會，同比大幅增長，市場表現均好于全國平均水平。全集團出口同比增長5.7%，萬寶冰箱榮獲“2016-2020‘十三五’十大冰箱冷柜出口企業”獎。廣州工控全年實現營業收入同比增長23.5%，利潤總額同比增長16.9%，工業總產值同比增長24.4%，均實現兩位數增長，位列2020年度中國輕工業二百強企業第12位。

三是在決戰決勝脫貧攻堅中踐行“兩個維護”。2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，廣州工控黨委深入貫徹落實習近平總書記對脫貧攻堅工作的重要指示精神，在新冠肺炎疫情的挑戰下，聚焦決勝、雁陣攻堅，全面完成脫貧攻堅任務。

清遠英德精準扶貧，集團黨委書記親自掛帥，成立扶貧機構，2019年以來，集團公司領導干部到清遠幫扶地實地調研幫扶項目21次共計69人次，慰問貧困戶289戶1516人次。精心選派了6名優秀干部進駐清遠英德結對幫扶村擔任第一書記兼扶貧工作隊隊長。集團公司結對幫扶的四個相對貧困村，289戶相對貧困戶，844人已全部脫貧摘帽，實現四個100%到位。

東西部協作扶貧涵蓋貴州畢節3個縣、9個村。集團領導累計到貴州畢節開展實地調研42次共126人次，投入資金270萬元重點實施養殖獎補、基礎設施、生活物資等三項幫扶實現1007戶4733人全面脫貧出列。建設美麗鄉村，以振興鄉村為目標，重點支持廣州從化與增城2個區3個村的環山綠道、村道擴寬、鄉村大舞臺等項目建設。開展產業幫扶，總投資8億元在梅州高新技術產業園區建設萬寶高端冷柜及高端酒柜項目，增強梅州貧困地區內生發展動力，提高貧困人口的自主脫貧能力。廣州工控獲廣州市民政局等單位聯合頒發2020年度扶貧攻堅企業。

四是在深度參與粵港澳大灣區建設中為民辦實事。廣州工控黨委胸懷“國之大者”，為粵港澳大灣區建設積極貢獻工控力量。廣州工控產品頻頻亮相粵港澳大灣區，助力廣州深圳“雙城聯動”。抓好廣州軌道交通集團籌建和運營，服務好灣區群眾出行。不斷抓好控股企業天海電子運營和發展，有力支持新能源汽車發展，為大灣區、廣東乃至全國群眾便利出行提供硬件支撐。積極參與廣州白云國際機場擴建、深圳寶安國際機場擴建等多個空港工程建設，在黃茅海跨海通道項目、廣州白云（棠溪）站綜合交通樞紐一體化建設項目、深圳地鐵項目、深中通道項目等多個重大工程中擔任建設“主角”，以實際行動落實省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作舉措。

（四）上下貫通、執行有力，不斷深化“紅色雁陣”的組織體系建設

黨的十九屆五中全會提出“完善上下貫通、執行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實”，為加強“紅色雁陣”組織體系建設明確了目標方向。

一是下“先手棋”，統籌設置機構職能，確保黨的領導更加堅強有力。優化整合集團總部黨委職能部門，是構建“紅色雁陣”組織體系的先手棋。廣州工控黨委緊緊圍繞探索黨建引領國有企業基層治理現代化有效路徑，堅持問題導向，破除體制機制制約，優化集團總部黨的組織機構設置，將黨委工作部、黨委組織部、黨委巡察辦組建成大黨建工作部門，進一步提高集團黨委總攬全局、協調各方、謀劃發展、推動改革的能力，確保黨的領導更加堅強有力，確保黨的決策部署有效落實。

二是出“組合拳”，標準化建設等系列工作推動基層黨組織進步全面過硬。黨的力量來自組織，黨要實現各個歷史時期的政治任務，必須始終把加強黨的組織建設擺在突出位置。廣州工控黨委從完善基層黨組織架構、規范黨組織設置抓起，落實“四個同步、四個對接”要求，及時理順重組企業黨組織管理體系以黨建+“科技創新、管理提升、產品銷售、安全生產、志愿服務”的“五強工作法”為手段，大力加強下屬153個黨組織（其中二級黨組織32個、近3500名黨員）的建設，夯實“紅色雁陣”組織基礎。指導基層黨組織換屆選舉，落實“一崗雙責”，選強配齊黨組織班子，完成到期換屆選舉黨組織64個。編印《廣州工控基層黨組織建設工作手冊》，以“一總圖、十五規范”思維導圖等形式明確工作程序，深化黨支部標準化建設。理順原三個集團黨費劃轉，啟用“黨費通”平臺，通過啟用黨費電子支付技術，提升黨費收繳效率和黨費管理規范化、精細化水平。實施“雙指數提升工程”，建立起黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”兩個體系，對黨支部和黨員開展評星定級。以產業鏈、產業園、產權鏈、片區鏈為紐帶，分別與中南街道辦黨工委、立白集團黨委等建立“五聯五共”紅聯共建機制，推進企業黨建工作新模式。

三是打“主動仗”，雁陣攻關推動企業創新創業活力迸發。人才集聚，黨員攻關，全集團科技力量鋒芒初顯，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。合肥萬力輪胎“綠色子午線輪胎智能創新工業示范項目”獲國務院批準設立的我國工業領域最高獎項--第六屆中國工業大獎表彰獎;山河智能承擔7項國家級項目;萬力輪胎12R22.5S TR660輪胎被國家工信部評定為綠色設計產品，萬寶迷你變頻系列壓縮機、VETB90L超低噪音變頻壓縮機、非共沸天然混合工質-40℃高效靜音變頻壓縮機、290雙頻寬電壓L/MBP壓縮機系列的開發及應用達到國際先進水平;山河智能全球首創5G智能旋挖鉆機、5G高空作業平臺。2021年上半年長沙惠科超高純氮氣達到國內最高質量標準突破“卡脖子”技術;家電、空調和壓縮機相關產業項目獲得艾普蘭核芯獎、艾普蘭智能科技獎、“金釘獎”和“2021中國家電創新零售優秀案例獎”等榮譽稱號;工控資本成功入榜“投中2020年度中國最佳私募股權投資機構TOP100”。

四是人才隊伍建設為“紅色雁陣”活血蓄能。實現高質量發展，人才隊伍是關鍵。廣州工控黨委堅持“黨管干部”原則，嚴格規范選聘31名總部中層干部;堅持“黨管人才”原則，公開、公正、公平地選聘64名總部員工;制定27家二級企業和38家三級企業班子調整和干部交流的總體計劃，重組以來，共調整中層干部739人次。通過橫向和縱向交流，持續優化領導班子年齡、知識結構，促進領導干部換位思考，有效推動集團上下的協同共振，凝聚工控意識。啟動集團公司人才梯隊建設，制定集團公司“168”創領人才培養三年行動計劃，首批共有720人分別進入領航、遠航、啟航計劃。完善年輕人才發現儲備、培養鍛煉、選拔使用和管理監督的全鏈條培養機制，建設一支綜合素質優秀、擔得起重任、經得起考驗、能打硬仗的高素質、年輕化、專業化、國際化復合型人才隊伍。構建“雙培養”機制，把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階，把黨性強、品行好、懂業務、善于做思想政治工作的黨員干部選拔進黨支部班子。加大優秀年輕干部培養選拔力度，完善選拔任用機制，構建領導干部隊伍成長梯隊，新提拔中層干部39人，其中80后16人，90后1人。

（五）真管真嚴，常管長嚴，不斷深化“紅色雁陣”的監督體系建設

黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。廣州工控黨委堅持從政治上看全面從嚴治黨，切實扛起管黨治黨政治主體責任，聚焦政治監督，有力推動疫情防控和復工復產主體責任落實，開展內部巡察，落實巡察整改，不斷筑牢監督基礎，提升“紅色雁陣”廉潔力，營造風清氣正干事創業的政治生態。

一是以強有力的政治監督，夯實“紅色雁陣”監督基礎。扎實推進粵港澳大灣區建設、扶貧工作情況、常態化疫情防控和企業生產經營情況等重點任務的政治監督。創新推動“紀檢+巡察+審計”聯動協作，組織巡察整改督導檢查，啟動對6個二級企業內部巡察、2個重點三級企業提級巡察，同步對其中2個被巡單位開展專項內部審計，推進“巡審”結合，增強監督合力，提高監督效能。設立黨史學習教育巡回指導組，4月中旬完成對所屬32個直屬黨組織第一輪巡回指導全覆蓋工作，推動企業有序推進黨史學習教育。

二是整合監督資源，構建“紅色雁陣”監督格局。建立健全黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，共制定229項制度，形成用制度管權、管人、管事的工作格局。建立專業監督隊伍，組建105人紀檢監察隊伍，24人巡察人才庫，成立監督聯席會，由紀委、黨工、法務、風控、審計、財務等各個部門組成，構建監督資源協同配合的工作格局。以清單式明確責任，以平臺式記錄履責過程，以考評式評定履責情況，考評結果與績效掛鉤并對考核評定排名靠后的單位黨組織書記進行約談，構建全面監督管黨治黨責任落實工作格局。以書面與現場相結合開展“三述”活動，制定25條同級監督任務清單，推動形成同級監督工作格局。

三是延伸監督觸角，強化“紅色雁陣”精準監督。廣州工控黨委緊緊抓住集團業態發展及生產經營特點、難點，在抓好組織布局和責任傳遞的基礎上，打出監督“組合拳”。聚焦政治監督，開展疫情防控、落實“六穩六保”等專項監督69次，有力推動疫情防控主體責任落實。聚焦關鍵領域，將建設工程項目、采購業務管理作為效能監察重點項目，對3個重大工程項目以及27個次重點工程項目進行專項檢查，發現問題411項;對3家企業采購業務管理進行實地檢查，發現問題21個，督促整改落實;排查廉潔風險問題及潛在風險點293個，制定改進及防控措施389條，促進規范運作和防范風險。對12位領導進行經濟責任審計3對30個項目開展各類專項審計，出具審計報告12份，發現問題155條;在線監督“三重一大”決策事項377項。把監督觸角向基層延伸，及時發現問題、督促解決問題，規范企業運行，推動國有資本做強做優做大，推動企業持續健康發展。

三、基本成效

廣州工控構建“紅色雁陣”，進一步深化落實了新時代加強國企黨建新要求，強化了黨的領導與黨的建設，健全完善了黨建領導體制與工作體系，縱深推進了全面從嚴治黨，基層黨組織的領導作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步顯現，推進基層黨建質量再上新臺階。

（一）經營運作保持高質量?！凹t色雁陣”激發出來的干事熱情和進取精神切實轉化為促進中心工作的強大動力。廣州工控成立首年，經受疫情和市場雙重考驗，克服了機構重組帶來的影響，經營實現兩位數增長，集團經營狀況良好，處于市國資委監管市屬國企前列;實業占比為55.6%，同比提升10.6個百分點。2021年，克服突如其來的荔灣區疫情影響，經營繼續保持同比大幅增長勢頭，實業占比提升至63.8%，大幅度扭轉了經濟脫實向虛態勢。收購兼并的新成員企業山河智能、金明精機、佛山通寶、南方宇航、天海電子、日成林化等企業展示良好經營發展勢頭。

（二）創新發展保持高質量?！凹t色雁陣”激發的人才活力和創新動力轉化為企業創新發展的紅色動能。廣州工控創新鏈、產業鏈、供應鏈得到大力加強，裝備制造中工程機械集成創新能力和市場影響力提升，壓縮機系列技術保持國內外領先水平，汽車電子、薄膜設備、高精傳動制造技術保持較高水平，林化工、壓縮機產業鏈供應大為穩固，工業氣體攻克高純度氮氣“卡脖子”技術、戰略性進入電子領域。廣鋼氣體完成混改，加快進入上市進程。裝備制造、新材料、軌道交通、汽車零部件、家電及壓縮機五大產業集群初步完成戰略性布局，齊頭并進態勢。

（三）黨的領導作用有力彰顯。“紅色雁陣”筑牢了“令行禁止、有呼必應”黨建引領基層治理格局，夯實了“上下貫通、執行有力”的基層組織體系，引領集團組織制定“十四五”規劃，調整產業結構，扭轉經濟脫實向虛局面，做強做優做大裝備制造、新材料等主導產業;統籌疫情防控和生產經營，大刀闊斧推進機構重組，集團黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用有力彰顯。在支援武漢雷神山、火神山和深圳“小湯山”醫院建設，為區域醫院保障供應氧氣，為區域防控提供口罩等防疫產品，助力社區防控等戰斗中，基層黨員戰斗在防控第一線，挑最重的擔子，擔最艱巨的任務，充分發揮了先鋒模范作用?；鶎狱h組織在疫情防控、復工復產、科技開發、項目發展上團結奮戰，攻堅克難，充分發揮了戰斗堡壘作用。如廣鋼氣體公司黨員項目突擊隊成功獲得林德氦氣競標項目，實現內資企業氦氣業務歷史性零的突破，并憑借氦氣資源獨特優勢，戰略性進入電子行業，實現了“廣鋼氣智造中國芯、廣鋼氣點亮中國屏”。

四、成果探討

回顧廣州工控發展歷程，走上高質量發展之路的根本原因在于始終毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設，以“制造立企、制造強市、實業報國”初心使命領航“紅色雁陣”，以大刀闊斧重組改革塑造堅強有力的黨的領導體系和執行體系，以抗疫、經營和創新發展鑄造黨魂、錘煉黨性，走出了一條具有工控特色的工業發展之路。

（一）堅定初心使命，是廣州工控“紅色雁陣”領航高質量發展的根本保證。廣州工控黨委深刻認識到廣州市委市政府重組三家企業組建工控集團的戰略目的，深知實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。知重負重，知難行難，堅定“制造立企、制造強市、實業報國”的初心使命，并轉化為進軍“十四五”宏偉目標的路線圖、時間表和責任清單，并著力推動落地實施。對初心使命的堅定和擔當，是工控集團黨委凝聚力量，團結帶領廣大干部員工奮勇前進，克服各種困難和挑戰，實現重組元年和“十四五”高質量開局的根本保證。

（二）改革創新，是廣州工控“紅色雁陣”推動高質量發展的強大動力。面對產業和業態相對分散、企業文化存在差異、各種利益格局的情況，廣州工控黨委大刀闊斧，銳意改革創新，敢于打破各種條條框框，觸碰各種既得利益，首先從干部選任入手，總部員工實行全員競聘，持續經營不佳的企業領導班子堅決予以調換，干部員工面貌煥然一新，爭先創優良好氣氛加速形成。搭建集團資本、科技產業園開發運營、健教、服務、資產、互聯網等六大平臺企業，成立卓越運營中心、數字化中心、創新中心三大賦能中心，組建鋼鐵、有色金屬兩個加強事業部和裝備、化工、家電、壓縮機與零部件、汽車零部件、海外六個精簡事業部，迅速形成了現代化工業集團的組織管控體系，同時將黨的組織內嵌到現代企業治理結構中，全面落實黨建進章程，確保黨的領導與治理體系相統一，黨的意志得到堅決貫徹體現。事實證明，改革創新是“紅色雁陣”推動廣州工控高質量發展的強大動力。

（三）實踐錘煉，是廣州工控“紅色雁陣”生命力的關鍵所在。廣州工控黨委汲取百年黨史智慧和力量，堅持理論聯系實際，在實踐中完善和發展“紅色雁陣”黨建品牌。在2020年初以來抗疫實踐中，集團黨委堅強領導、帶頭垂范、靠前指揮，屬下黨組織堅決落實執行、保障抗疫物資生產、支援抗疫醫院建設、助力社區防控，黨員領命出征、沖鋒在前、服務群眾;抓復工復產，落實“六穩”“六?！比蝿眨趯W黨史中踐行初心使命，在抗疫中彰顯責任擔當，在增長發展中彰顯國企風范，使廣大黨員干部黨性受到了實戰的錘煉，有力提升了“紅色雁陣”的含金量和成色，彰顯了旺盛的生命力和活力。

（四）弘揚中國工業精神，是廣州工控“紅色雁陣”引領高質量發展的力量源泉。中國工業人是紅色精神的自覺繼承者、堅定踐行者和大力弘揚者，在發展實踐中孕育形成了勞模精神、工匠精神、企業家精神、創新精神、誠信精神等中國特色工業精神，發展和豐富了我國精神寶庫。廣州工控黨委著力培育和弘揚中國特色工業精神，凝聚起工業發展力量，推動發展特色的工控文化，進一步調動廣大干部職工全身心投入到制造強國工業強國建設之中，為“雙碳”戰略下的工業發展提供強大的精神動力。

編輯/王盈 統籌/白露