基層消防執(zhí)法問題及對策

楊濤

摘 要：消防救援隊伍作為我國重要后備保障力量，對于維護社會公共財產(chǎn)以及民眾生命安全，都有著不可或缺的作用。而消防監(jiān)督執(zhí)法作為消防救援隊伍的重要內(nèi)容，更是影響消防救援隊伍的建設(shè)質(zhì)量和穩(wěn)定發(fā)展。當前，我國在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，還存在許多有待解決的問題，這就導致消防監(jiān)督執(zhí)法工作整體工作質(zhì)量還不夠高，在維護社會穩(wěn)定發(fā)展以及人民生命財產(chǎn)安全問題中，還無法對其進行保障。因而，在實際消防工作中，必須要更加重視對于基層消防執(zhí)法問題的探究，不斷地提高基層消防執(zhí)法的力度，從而確保我國基層消防救援隊伍能夠發(fā)揮出更大的效力?；诖?，本文主要分析我國基層消防執(zhí)法工作中存在的問題，并提出有效的改善措施，希望可以幫助基層消防執(zhí)法隊伍全面提升其消防執(zhí)法能力。

關(guān)鍵詞：基層消防救援隊伍;監(jiān)督執(zhí)法;問題;策略

引言：近年來，在我國快速發(fā)展的過程中，也會出現(xiàn)由于某些原因?qū)е碌耐{民眾生命財產(chǎn)安全的情況。比如說，用火不當導致的發(fā)生火災等等，對于民眾的生命安全和社會公共財產(chǎn)都造成了嚴重的威脅。因此，我國基層消防救援隊伍就需要在這其中發(fā)揮非常重要的作用?；鶎酉谰仍犖橄胍l(fā)揮出最大化的作用，就必須要不斷地完善自己存在的問題，不斷改進新的措施和方法，來提高自身的消防執(zhí)法能力。在新修訂的《消防法》中明確規(guī)定，應急管理部門、消防救援機構(gòu)必須要嚴格監(jiān)督與檢查事業(yè)、機關(guān)與企業(yè)等相關(guān)單位，對《消防法》法律法規(guī)的遵守情況。所以，在實際的消防工作中，基層消防執(zhí)法隊伍要在實際中深入了解消防隊伍在監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題，并且采取有效措施不斷改進和完善，從而保證基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作的高效、穩(wěn)定開展。

一、基層消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題

1.基層消防監(jiān)督執(zhí)法力度不夠

雖然說關(guān)于我國的消防執(zhí)法工作的相關(guān)問題，我國出臺了《消防法》，但是在實際的基層消防執(zhí)法中，由于《消防法》并沒有對于消防監(jiān)督執(zhí)法工作給出特別明確的法律規(guī)定，導致在實際的基層消防執(zhí)法過程中并沒有完全按照相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)的消防技術(shù)與事故處理方法進行規(guī)范和設(shè)計。由于在法律法規(guī)上沒有比較明確的規(guī)定，這也使得基層消防監(jiān)督執(zhí)法過程中出現(xiàn)了不規(guī)范、不嚴格的消防執(zhí)法問題。從目前來看，消防監(jiān)督執(zhí)法力度的缺失主要的問題還是沒有明確的法律法規(guī)，我國的《消防法》中關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法的程序還不夠明確，缺乏相應有效的負責人以及管理流程，從而導致消防監(jiān)督執(zhí)法力度一直沒有得到提高。

2.單位相關(guān)負責人對消防監(jiān)督執(zhí)法不夠重視

首先，有些單位的相關(guān)負責人對于消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性認識不夠。在進行相關(guān)管理工作中，往往由于對于很多消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容忽視，從而導致沒有認真，高效地完成單位相關(guān)的消防監(jiān)督執(zhí)法工作。正是由于相關(guān)負責人的意識薄弱，這也導致無法及時針對當前的消防監(jiān)督管理問題進行深入了解，從而使得消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展愈加困難。其次，消防執(zhí)法部門在對于違反消防監(jiān)督與管理問題中行為進行處罰時，往往只是針對相關(guān)負責人的違法行為進行處罰，但是卻往往忽略了這種行為可能會造成的嚴重的后果，因此也就沒有及時充分地采取有效的措施。總得來看，任何單位的消防監(jiān)督與管理的負責人都是非常重要的存在，如果他們沒有做好消防監(jiān)督與管理工作，必然也會給消防監(jiān)督執(zhí)法部門帶來更多的困難。

二、提升基層消防監(jiān)督執(zhí)法部門水平的具體策略

1.充分發(fā)揮政府的職能

消防監(jiān)督執(zhí)法部門作為維護社會穩(wěn)定發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的重要保障，其必須要做好有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法的工作。當然，想要做好這項工作，光靠自身的努力還不夠，最重要的還是首先要獲取政府的支持，對于出現(xiàn)的困難以及未來消防監(jiān)督執(zhí)法的工作發(fā)展方向都要及時向政府進行匯報和請示，努力獲得政府更多的幫助和支持，進而使得消防監(jiān)督執(zhí)法部門的相關(guān)決策變成政府有關(guān)問題的決策。因此，這也就要求政府部門要發(fā)揮其政府的有關(guān)職能，為消防監(jiān)督執(zhí)法部門提供更多的支持。政府部門要做好這一點，首先要聯(lián)合消防安全委員會成立專門的消防監(jiān)督執(zhí)法小組，共同在完成火災隱患的專項治理工作，通過與消防監(jiān)督執(zhí)法部門相互聯(lián)動，共同做好對于各個部門的監(jiān)督和檢查工作，確保消防監(jiān)督執(zhí)法能夠充分地發(fā)揮出來。

2.嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的工作行為

為了能夠使得基層消防執(zhí)法工作水平不斷提高，那么就必須要不斷地提高消防監(jiān)督執(zhí)法部門相關(guān)工作人員的水平，主要是針對其行為進行嚴格的約束和管理，充分地發(fā)揮其工作能力，從而樹立其執(zhí)法者良好的執(zhí)法形象和威信。想要更加嚴格地約束執(zhí)法人員，就必須要制定出更加科學、完善并且符合相關(guān)法律法規(guī)的有效的規(guī)范。當然，在對于執(zhí)法人員基礎(chǔ)的行為進行約束的基礎(chǔ)上，還要重視內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。關(guān)于內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作不能僅僅局限于上級對下級的監(jiān)督，還要適當?shù)胤艑挶O(jiān)督權(quán)利，也能夠使得下級對上級以及同級對同級之間也可以形成監(jiān)督，如果對于其中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了違法行為，就必須要及時上報，使得違法行為及時得到阻止，這樣就可以更好地保證基層消防執(zhí)法工作中執(zhí)法人員能夠更好地完成相關(guān)工作，不斷提高基層消防執(zhí)法監(jiān)督工作的水平和形象。

3.要針對執(zhí)法監(jiān)督中產(chǎn)生的新隱患與新問題開展重點培訓工作?？梢云刚垉?yōu)秀的專家與學者開展知識講座，為工作人員答疑解惑;第四，要結(jié)合在具體工作中出現(xiàn)的問題開展有針對性的培訓，可以采用集中辦案以及開會討論等諸多方式對各種難題進行集體分析與解決，進而全面提升消防執(zhí)法辦案水平。

三、結(jié)語

基層消防執(zhí)法工作，對于社會的發(fā)展以及人民生命財產(chǎn)安全都有著重要的作用，良好的執(zhí)法監(jiān)督能力可以有效地預防火災安全隱患。因此，在實際工作中，要結(jié)合當前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的各種問題，不斷地采取有針對性的措施，來解決基層消防執(zhí)法問題，從而全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率和水平。

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