摘要:以寧德師范學院信息與機電工程學院機電工程實驗中心為依據,從實驗室安全管理制度、安全教育、風險源監控及應急響應等方面進行闡述,并突出重點“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全管理方針,旨在提升師生的安全意識,為師生構建一個安全規范和諧實驗環境,更好的為地方高校科研工作和地方產業發展服務。
關鍵詞:管理制度;安全教育;風險源
高校實驗室是開展實驗教學、技能實踐和科學研究工作的重要場所之一,特別是針對工學類實驗室,實驗室的使用率高達到80%以上,幾乎每門課程都有實驗教學部分,因此師生很大的一部分時間都是在實驗室度過[1]。實驗室的安全隱患直接關系到廣大師生的人身安全是否得到保障,對學校乃至社會安定團結都是舉足輕重的。
近些年,我國教育事業的蓬勃發展,隨著實驗室的增多,實驗室儀器設備的快速發展,使用頻率急劇上升,產生更多、更為復雜的風險源,讓安全隱患更加復雜化、多樣化[2]。現有實驗室安全管理制度陳舊落伍未及時更新,出現了許多安全管理的空白區域,管理者執行力度不夠,執法不嚴、安全宣傳教育不到位等,且存在著部分師生進入實驗室安全意識淡薄,實驗準備不充分、違反實驗操作規程、疏于防范等不安全行為,極易造成安全事故,這些都讓各種安全隱患大大增加。
為保障實驗實踐教學、科研工作順利開展,確保實驗室安全、高效、可持續運行與發展,為師生創造一個安全可靠的實驗環境,必須建立一套實驗室安全管理相適應的制度和安全隱患排查體系,定期開展安全隱患排查,將安全隱患排除在初期階段。
1?建立隱患排除制度的法律依據與規范標準
1.1編制目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》,在日常實驗室安全巡查階段,為有效防范重大事故發生,強化安全事故管理責任,明確事故應急處理中各級人員的責任,最大限度有效控制事故擴大與蔓延,減少人員生命與財產損失[3]。在安全管理工作中,組織相關人員,定期及時、準確、有序地開展隱患排查活動,排查客觀存在的風險源,采取有效對應的防患措施,建立預警機制,防止發生事故,同時在事故發生階段,有效地開展自救與互救,盡可能把事故造成的人員傷亡、設備財產損失、對環境的破壞、社會影響降低到最低程度。
1.2建立制度法律依據規范標準
(1)《中華人民共和國消防法》(國家主席令[2008]第6號,〔2019〕第二十九號修訂)
(2)《中華人民共和國安全生產法》(國家主席令[2014]第13號)
(3)《生產安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全生產監督管理總局令第88號,應急管理部令第2號修訂)(16)《福建省安全生產條例》(閩常[2016]40號)
(4)《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)
(5)《危險化學品重大危險源辨識》?(GB18218-2018)
(6)《公共安全應急管理突發事件響應要求》(GB/T37228-2018)
(7)《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005)
(8)《生產安全事故應急演練基本規范》(AQ/T9007-2019)
(9)《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)
2?建立完善的實驗安全管理體系
2.1機電實驗室安全管理體系的建立
本著實行“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的原則[4]。從學校到院系都制定了完整的安全責任體系,包括實驗室使用規則,實驗室技術人員崗位職責,實驗室保管人員崗位職責,實驗室安全操作規程等等。各個規章制度都明確了各級安全管理的職責,機電實驗室按照專業不同分了3類實驗室,分別由具有相應資質實驗員管理,實驗室安全工作實行負責制,分級負責,分級管理,每級建立相應的責任考核機制,如圖1所示。
2.2安全管理體系成員主要職責
2.2.1實驗室行政負責人主要職責
(1)審批本實驗中心安全隱患排查制度、安全事故應急救援預案;
(2)建立應急救援隊伍,針對應急救援預案,組織相關人員進行培訓、開展演練,對預案的執行情況進行考核評價總結;
(3)適時調整各救援部門人員組成,保證救援組織正常工作;并負責為應急救援提供物質保障及其它保障條件;
(4)發生事故時,組織力量有序開展應急救援工作,決定啟動或終止相關應急救援活動;
(5)向校級有關部門上報事故救援情況,溝通協調救援工作進展,必要時向有關單位請求救援支持;
2.2.2實驗室主任主要職責
建立安全隱患排查制度,組織力量定期開展安全隱患排查,做好記錄,針對相關的風險源,制定相應的措施。在發生事故時候,組織協調實驗室區域內一切應急救援活動,根據事故現場實際情況,設置安全可靠的應急辦公指揮中心。
(1)分析事故風險等級,發布相應警報級別,發布進入或者終止應急狀態命令;
(2)組建訓練有素應急救援隊伍,現場指揮協調應急救援行動,落實實驗室的重大危險源排查制度、事故應急救援預案等;
(3)組織協調現場安全疏散工作,保證現場師生人員的安全;
(4)在應急救援工作結束后,有序開展實驗室恢復工作,保證正常的實驗教學;
(5)編制安全隱患排查制度、安全事故應急救援預案,定期開展實驗室安全隱患排查工作,消除危險源,并組織實驗室相關人員開展應急救援預案演練;
2.?2.3專業實驗室負責人主要職責
各實驗室負責人定期開展相關實驗的安全檢查工作,排查安全隱患,并做好相關檢查記錄,定期對實驗室實驗設備進行檢查保養,落實安全責任制作,定期對師生進入相關實驗室前,開展相應實驗設備安全操作規程教育培訓工作。
(1)熟悉相應實驗室實驗設備存放位置及操作方法,應急防護用品的分布情況和使用方法。
(2)熟悉負責實驗室的應急疏散線路情況,組織疏散演練。
(3)對實驗室重點危險部位或客觀存在的風險源,制定現場處置方案,為事故及災害應急處理提供處置方法。
(4)當發生災情時,迅速啟動應急響應機制,指定地點集中,服從安排并做好相關的防護措施,開展應急救援活動。
(5)引導師生進行安全有序的疏散,疏散到安全指定地點集合,并清點實驗人數是否正確,引導快速將傷員帶離事故現場,對受傷人員進行登記匯總上報。
(6)協調組織災后洗消的檢測工作,做好災后的調查、上報、發布、總結及評估修訂。
3?安全隱患危險源與風險的分析
3.1危險物質的特性分析
對實驗室管理過程中,我們應對存在危險化學品物質進行特性分析,掌握其理化特性,制定相應的防護措施,確保安全[5]。根據《危險化學品名目錄(2015版)》、《危險貨物品名表》、《首批重點監管的危險化學品名目錄的通知》、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化學品名目錄的通知》等規定,機電專業的實驗室主要存在危險化學品為車床機油、工業酒精、油漆、高壓氣瓶。
3.2開展實驗室危險有害因素的辨識
根據《企業職工傷亡事故分類》(GB/T6441-1986)和《職業病危害因素分類目錄》(國衛疾控發〔2015〕92號)等標準和規范,對實驗室存在的實驗設備在使用過程中可能發生事故的類別、引起事故和傷害的危險、有害因素及相關場所客觀條件進行分析[6]。經排查分析對于機電專業的實驗室主要存在有火災爆炸、容器爆炸、機械傷害、觸電、物體打擊等危險有害因素[7]。
3.2.1電氣火災爆炸有害因素辨識
對于部分專業實驗室開展的實驗項目、實驗設備的保養所涉及的原輔材料機油、油漆、高濃度工業酒精為易燃易爆危險化學品,其蒸氣可與空氣形成混合性爆炸物,遇明火、高熱或與氧化劑接觸極易引發燃燒爆炸危險,同時電氣設備若發生短路、雷擊過電壓、超負荷運行時,若保護裝置失效,產生大的電流將可能引燃周圍的可燃物,造成火災事故。
3.2.2容器爆炸有害因素辨識
在氣焊切割實驗室使用到壓力容器壓縮空氣儲罐,若泄壓安全裝置、指示儀表未及時校核而失靈,工作超壓,設備制造缺陷、材料選擇不當或腐蝕使容器耐壓度降低,違章操作,容器未及時檢驗,均有可能造成爆炸危險性。
3.2.3機械傷害有害因素辨識
機械車床實驗室使用到的拋丸機、切割機、軋機等設備,在使用過程中,都存在機械傷害的危險性。設備不良安全狀態,如缺少安全防護裝置或存在安全裝置被棄用、損壞、失效等狀態;未在設備危險部位設置安全警示標志,達不到安全警示效果,容易被忽視而導致危險發生,極有可能產生機械傷害而引發事故。實驗人員不遵守設備安全操作規程,未做相應的安全防護措施,造成頭發或衣服卷入旋轉部件和直線運動部件。
3.2.4觸電傷害有害因素辨識
實驗人員在實驗操作過程中,缺乏電氣安全知識了解或麻痹大意,未嚴格按照實驗操作規程,進行操作,人身觸及帶電體使電流流經人體造成傷亡事故[8]。在電氣專業實驗室可能存在的危險源有:首先電氣實驗設備未定期對線路進行檢查,線路因短路、斷路、接地不良等因素造成漏電或設備長期處于過負荷狀態下運行造成設備線路提前老化產生漏電。其次部分機械車床實驗設備老化或未設置漏電保護、過載保護、電氣隔離、屏護和電氣安全距離、維護保養不善等均有可能造成設備損壞、引發人身傷亡的風險。最后對于一些特殊實驗室建筑物,如鋼架結構房、戶外板房等,未設置有效防雷措施,當實驗設備、設備線路、構筑物受到雷擊后,強電流造成電氣設備、線路、構筑物等不同程度損壞,甚至引發火災爆炸等,當實驗人員處于這樣環境中,存在著較大的安全隱患,極易造成人身傷亡事故。
3.2.5物體打擊有害因素辨識
對于機械加工的實驗室,在機械加工區、設備運行區可能存在著因防護裝置的缺失或防護不當等因素造成機械設備運動的部件、加工件飛出造成對人體產生打擊傷害。對于在實驗過程中,可能存在交叉作業,作業環境存在高處落物造成人體打擊傷害。
4?危險源監控預警
4.1危險源監測監控方式
對于實驗室危險源的監控方式要以技術監控為主,人工監控為輔的原則[9]。對存在的危險源必須落實安全責任制,實驗室負責人定期開展巡回檢查,并做好相應記錄的方式實施監控。
在安全工作中,人為的管理是重中之重,應建立危險源管理制度,危險源臺賬、檔案,落實監控措施,條件的情況下,對重點危險源關鍵部位設置攝像頭監控,同時要做好實驗設備設施保養工作,對違反設備操作規程的行為應予以制止,定期開展安全教育培訓工作,特別是重點部位,提高師生的安全意識。
4.2危險源的預警
當發現存在危險源將發生事故、或已出現事故苗頭,甚至是已發生事故發生的初期階段,值班巡查人員或現場人員發現時,應立即啟動應急措施(如火災,應立即采用就近滅火器撲滅火源,觸電,應立即切斷相關電源等),大聲呼救,并采用人工或電話等方式向實驗室值班室匯報情況,請求救援,正確有序的疏導師生離開,開展應急救援工作。針對可能發生的事故進行分級并確定預警和響應的條件、程序,接到可能導致安全生產事故的信息后,根據其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案,報告人員應立即通知就近值班人員和實驗室主任趕赴現場,確認事故(事件)可能產生的安全危險程度,實行分級預警行動。
5?結語
實驗室安全是開展實驗教學工作的保障基礎,其實施的主體是人,必須建立規范的安全管理制度,規范實驗設備操作規程,做好設備保養工作,定期開展安全教育培訓,提高師生安全責任意識,辨識存在的風險源,開展隱患排查,將危險源排除在初始階段,各項工作有條不紊的開展[10]。只有保障實驗室安全穩定的運行,才能夠保障師生人身安全,正常開展實驗教學工作,促進校企合作培養學生創新創造能力,提高學術科研能力,從而更好地服務地方經濟發展。
參考文獻:
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基金項目:寧德市科技計劃項目(20190052)機電工程實驗室安全管理隱患排查與治理的研究
作者簡介:陳石龍(1984—??),男,福建寧德人,本科,工程師,研究方向:實驗室安全建設與智能化控制技術。