高職專業建設與發展質量評價體系構建思考

楊云龍 于海俠 李華

[關鍵詞] 高職教育;專業建設;評價體系

[基金項目] 2021年度教育部科創項目“高水平專業建設質量評價體系”（HBKC214024）;2021年度吉林省高等教育學會項目“高水平專業（群）建設質量評價體系研究”（JGJX2021D733）;2021年度吉林省高等教育學會項目“高職院校內部質量保證體系建設的實踐研究”（JGJX2021D732）

[作者簡介] 楊云龍（1976—），男，吉林舒蘭人，博士，吉林工業職業技術學院科研處副教授，主要從事職業教育研究。

[中圖分類號] G712.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）17-0053-04 [收稿日期] 2021-10-20

專業是高職院校發展和建設的載體，是新時期高職內涵建設的重要任務。高等教育需要緊跟時代、開拓創新，專業建設更需要與時俱進。2019年，教育部、財政部聯合發布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，簡稱“雙高計劃”。針對高職專業發展，如何布局專業建設、如何謀劃專業建設等，需要學校制定一定的標準體系對學校的專業建設和發展進行規范、評價與約束[1]。專業發展質量評價是梳理專業建設和發展水平，通過評價實現對專業的過去和現在進行縱向比較，以及校內各專業的橫向比較，借助具體數據使高校管理者能找到制約專業建設和發展的質量問題，從而實現合理分配教育教學資源，優化學校布局，為專業建設提供重要依據。

一、高職院校專業發展質量評價研究現狀

只有構建有效的專業建設和發展評估，及時診斷出專業發展的“癥結”，才能為學校提供改進的依據。隨著大數據和互聯網技術在教育中的應用，以及《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》等文件的出臺，多數高職院校建立了各自的教學診斷與改進體系，由專門機構或聘請第三方給出學校的整體教學質量評價。但目前的教學診斷與改進體系的目標體系僅限于專業的自我完善與改進。由于沒有明顯的專業發展質量報告或學校專業發展情況報告，教學診斷與改進的評價結果對教學質量保證體系后續建設的指導性不強，特別是學校專業建設的整體規劃，無法從學校戰略層面來確定不同專業發展的先后順序，以及相應的配置資源，這違背了構建教學質量評價體系的初衷。開展專業建設質量評價有助于專業負責人或管理者根據當前社會發展的現狀選擇自己的職業發展方向[2]。隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》等的頒布，評價指標體系由注重高等教育的國際化和中國特色趨于多元化[3]。目前，有關專業建設質量的評價研究成果仍較少，開展研究的學者和單位相對集中（如圖1所示）。

二、專業發展質量評價目標體系要求

（一）全面性

先進的教學評價觀念是教學評價方式改革的重要基礎。從目前的評價現狀中可以看出，高校教學評價體系的不完善主要體現在沒有統一全面的評價指標，也沒有對教學評價操作的硬性規定[4]。大學的本質是教育機構而非研究機構，人才培養是第一要職，兼具科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流等職能。學校專業質量評價需從專業發展的各個方面進行全面評價，從而客觀展現專業發展的真實結果。

（二）科學性

如何保證專業建設和發展質量評價結果的科學性，或所使用數據的權威性及有效性，是專業建設和發展質量評價的核心。專業建設與發展質量評價應采用增值評價，推動專業建設形成良好的發展氛圍和生動活潑的教育局面。從專業建設和發展質量評價的數據獲得的角度來講，數據源覆蓋所有涉及專業建設和發展的方方面面。專業建設和發展質量評價數據的精準性是構建專業建設和發展質量評價體系的重要原則與基礎。

（三）動態性

學校的建設和發展是持續的工作，因此專業建設和發展的質量評價也是隨時進行的動態工作。要想實現這一目標，專業建設和發展的質量評價體系必須結合互聯網技術與大數據處理技術。針對數據源而言，所有完成相關建設的教師須在一定的時間內完成相關的數據信息，以便使系統及時反映出專業的發展情況。

三、專業發展質量評價指標體系的影響因素

專業建設質量評價結果充分反映了專業發展的狀態，為學校建設、專業建設提供了方向指導，從而提升整個學校的綜合實力和水平。聚焦質量提升，構建科學、適宜、有效的專業建設與質量評價體系，呼應高職院校專業評估和工作診斷與改進的要求。專業發展質量評價指標體系的影響因素一般分為系統外部因素和系統內部因素。系統外部因素主要是教育系統外的影響因素;系統內部因素主要涉及各類教育政策和管理者的具體要求。

四、專業發展質量評價指標體系的構成和內涵

專業發展質量評價指標體系一般包括專業規劃與專業建設基礎、專業競爭力建設兩個一級指標。每個一級指標中又包括若干個二級指標，每個二級指標中又有若干個觀測點和具體要求。

（一）專業發展規劃與專業建設基礎

1.專業發展規劃。專業發展規劃是一定時期專業的發展目標，既有長期目標，又有短期目標，是一定時期內專業發展的指南。從專業發展基礎上看，一般涵蓋專業辦學基本條件和專業競爭力中的觀測點與量化指標，如學生規模、教科研團隊水平、教材建設水平、教師能力提升程度等。從專業布局上看，專業布局作為專業建設的起點，其發展方向能否滿足專業與區域產業的對接要求，反映到人才培養上的直接體現就是課程體系構成情況，課程體系是否合理是否科學，能否保障實現專業的教育教學質量的預期目標。

2.專業建設基礎。專業建設的基本條件是專業建設和發展的基礎，也是專業建設和發展的重要內容。教師是教育的實施者，專業建設和發展的首要條件是師資隊伍的情況。在統計信息時要體現教師的年齡結構、職稱結構、學緣結構、學歷情況，以及專業師資隊伍等基本信息。所有保證專業人才培養的必要條件都可以納入專業建設基礎評價指標，并予以一定的量化。

（二）專業競爭力建設情況

學校以育人為根本任務，專業發展的對象是學生，學生情況的變化在一定程度上反映了專業的發展程度。

1.學生的基本情況。學生是專業建設的首要對象，學校教育要盡可能地針對學生的發展基礎開展適當的教育和發展規劃。學校要充分利用大數據技術的優勢，同時注意網絡信息安全，注意個人隱私保護。根據學生培養需要可以將學生數量分年度、分區域的變化情況，以及入學成績進步、體育健康等有關學生的基本情況列入專業評價指標體系。

2.教育教學情況。專業發展的核心必須圍繞學生的發展。教育教學是實現教學目標的主要途徑。針對高職教育發展的特殊性，專業建設質量評價重點圍繞人才培養目標的實現程度和產教融合發展情況，評價指標體系重點圍繞影響專業教學資源的開發和利用、教學方法和手段的具體要素，如開課、課程資源建設、教學方法使用、教材的編寫和選用、教學資源建設、在線課程建設情況等。

3.教師發展情況。教師是立教之本，興教之源。通過建立教師評價體系，不斷提高教師隊伍的專業化水平。只有教師的教學水平不斷進步和提升，教育教學質量才能隨之提升。教師發展情況是專業建設和發展評價體系的重要組成部分。專業建設和發展質量評價的指標體系一般聚焦在教師的業務提升等方面，重點圍繞教師技能培訓、“1+X”證書、教師能力提升、教育信息化等方面開展。

4.實訓基地建設與發展情況。實習實訓基地是教育教學質量的重要保證，是各個專業建設和發展的重要內容。在專業建設和發展質量評價體系中要體現出專業實習實訓基地設備的增長、實訓項目的建設和創新情況，以及教學過程所需任務書、指導說明書、計劃書等建設情況，各類耗材的使用與管理、實訓室文化建設、管理規范執行情況，等等。只有課程內容的選擇和開發立足于職業崗位能力，才能實現專業建設和發展與區域產業結構的互通互融。職業技能大賽是高職的顯著特征，承辦技能競賽種類情況和競賽參與度情況等都在一定程度上反映出專業的建設情況。

5.科學研究與創新。科學研究與創新是大學的重要職能之一，也是學校內涵建設的重要內容。在專業建設質量評價過程中，專業教師所完成的教科研項目的數量和質量、高水平論文數量、專利等科技成果數量、教科研成果轉化情況、科技競賽等既是科學研究與創新的工作內容，也是學校綜合實力的重要反映。創新性培養是教育的重要內容，專業在開展人才培養過程中，利用實習實訓基地和實驗室開展創新創業教育及培訓情況直接影響專業建設質量。

6.社會服務。學校擁有區域發展所需的智力支持，通過校企合作，密切專業建設和企業發展之間的相互促進協同發展的關系。專業的社會服務程度是構成專業建設質量評價的重要指標。隨著科技的進步，企業的設備和技術不斷更新，人員素質不斷提升，密切校企合作，充分發揮學校教育資源的優勢，為企業員工的素質提升開展技術培訓服務。培訓項目的數目、參訓員工數目等，都能反映專業的建設質量和發展水平。

7.文化傳承與發展。一個學校的行為文化是其在長期的發展過程中創造、沉淀和積累而成的價值觀念、精神態度、行為習慣的綜合表現，是隨著學校的發展不斷傳承和創新的品德品格。文化是民族發展的根基，文化自信是建設文化強國的根基。學校是對優秀傳統文化、“工匠精神”、非遺文化等傳承與創新的陣地。學校作為培養學生文化自信的主要陣地，有關文化傳承與發展的學生活動、主題教育開展情況等必將影響學生文化自信的建立和未來的發展。

8.國際化程度。國際化已經是專業辦學過程中影響力的重要參考，專業發展的國際化必將成為專業建設與質量評價指標體系的重要內容。專業發展的國際化主要體現在“走出去”和“引進來”兩個方面。從評價與考核的角度看，國際交流合作的項目數、留學生情況、國際認證體系建設情況等均是專業建設質量評價的指標。

9.學生競爭力。學生培養質量是學生競爭力的綜合體現，綜合表現為素質教育情況和學生就業與發展情況。學生接受德育教育、勞動教育、美育教育、創新創業教育等情況都是素質教育情況的內容，其考核結果構成該項內容的評價指標。學校作為育人主體，要時刻關注學生的發展，所以學生的就業情況、“1+X”證書獲得情況、工作崗位發展情況都屬于學生就業與發展情況的評價范疇，重點體現學生在接受教育的過程中的變化。對學生競爭力的考察不是一時的，其對專業影響的相關信息也在不斷更新。通過對畢業生持續的跟蹤和信息反饋，不斷完善專業建設。

五、專業發展質量評價體系實施要求

（一）思想上統一

專業建設與評價是專業建設的重要內容和發展參照，全體專業教師只有從思想上充分認識到該項工作的重要性，能夠圍繞評價體系內容開展專業建設，才能促進專業的健康和快速發展，真正領會專業發展是全體教師的責任和主要工作。

（二）行動上統一

由于專業建設質量評價是一項需要花費大量時間和精力的合作活動，高校管理者應充分調動教師、學生等多方面力量。每位教師只要把自己能做的事做好，專業建設和發展的質量評價結果就會是專業建設和發展的真實反映。

參考文獻

[1]王文軒，李維勇，湯昕怡，等.“雙高計劃”高水平專業群課程體系和學分轉換機制的研究與探討[J].江蘇科技信息，2021，38（1）：60-63.

[2]敖日格樂.對高職計算機專業職業發展規劃的思考[J].中國職工教育，2014（4）：180.

[3]楊浩昌，葛輝，張發明.高等教育高質量發展評價指標體系構建的探討[J].教育導刊，2020（10）：83-90.

[4]張冠華.高等教育教學評價初探[J].教育教學論壇，2020（28）：354-355.

Abstract： As the baton of professional development， the evaluation results of professional construction and development quality affect the effectiveness of professional development in high vocational colleges. Constructing a scientific， reasonable and professional construction of quality evaluation system plays a very important role in guiding significance for professional development and college management. Through investigation and research， we systematically summarize the advantages and disadvantages of the current evaluation system， systematically consider the construction requirements of the professional development quality evaluation target system， scientifically analyze the specific factors affecting the professional construction and development， and expound the framework of the professional development quality evaluation target system and the connotation of the specific index system.

Key words： higher vocational education; specialty construction; evaluation system