聚焦學(xué)生發(fā)展的普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測研究與實踐

2013年至今，廣東省教育研究院項目組經(jīng)過長達(dá)9年的理論研究和實踐探索，構(gòu)建了聚焦學(xué)生發(fā)展的普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測理論體系和實踐模式。項目研發(fā)的普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與教育部2021年12月印發(fā)的《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》緊密貼合，“多元主體評價”“點面結(jié)合”等監(jiān)測方法充分體現(xiàn)了《深化新時代教育評價改革總體方案》提出的“改進(jìn)結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”。2016年起，基于前期在廣州和惠州試點試測的良好基礎(chǔ)，廣東省教育研究院與珠海市教育局合作，在珠海市普通高中全面推廣應(yīng)用，對引領(lǐng)區(qū)域普通高中高質(zhì)量發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用，為普通高中教育評價改革提供了鮮活的“廣東方案”，項目成果獲得2021年廣東省教育教學(xué)成果獎（基礎(chǔ)教育類）特等獎。

一、項目探索解決的主要問題

針對新時代普通高中教育質(zhì)量評價新要求，監(jiān)測項目重點探索解決兩大問題。

1. 以質(zhì)量監(jiān)測為抓手，構(gòu)建多維度的監(jiān)測指標(biāo)，探索普通高中教育質(zhì)量的過程評價、綜合評價模式

項目從“學(xué)生發(fā)展水平”“發(fā)展基礎(chǔ)因素”兩大模塊制定多維度的普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)，反映學(xué)生經(jīng)過高中教育后在品行、身心、學(xué)業(yè)、實踐創(chuàng)新潛能四大方面的發(fā)展情況，以及學(xué)校現(xiàn)代治理、課程教學(xué)實施、教師隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)辦學(xué)條件等影響學(xué)生發(fā)展相關(guān)要素的現(xiàn)狀，全方位呈現(xiàn)學(xué)校立德樹人的整體成效。同時，在一定周期內(nèi)對學(xué)校開展監(jiān)測跟蹤，通過跨年度監(jiān)測數(shù)據(jù)呈現(xiàn)學(xué)校教育質(zhì)量的過程性變化。

2. 以質(zhì)量監(jiān)測促質(zhì)量提升，通過“點面結(jié)合”引領(lǐng)區(qū)域普通高中優(yōu)質(zhì)、特色、多樣化發(fā)展

以學(xué)校為監(jiān)測主體構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系，通過對單個學(xué)校的階段性發(fā)展情況進(jìn)行“體檢”，對照監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)診斷學(xué)校的質(zhì)量狀況，找出存在的問題，協(xié)助學(xué)校基于數(shù)據(jù)調(diào)整與改進(jìn)課程、教學(xué)、管理等。同時，單個學(xué)校的監(jiān)測數(shù)據(jù)可匯總形成參測區(qū)域（地市、縣區(qū)等）的整體情況，幫助區(qū)域教育管理部門把握區(qū)域間、校際間的差異，有利于分層次、分區(qū)域、分類型地總結(jié)共同特征和共性問題，有針對性地調(diào)整政策措施并優(yōu)化資源分配，以“點面結(jié)合”的方式促進(jìn)區(qū)域普通高中優(yōu)質(zhì)、特色、多樣化發(fā)展。

二、項目主要內(nèi)容

項目構(gòu)建了“聚焦學(xué)生發(fā)展的普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測模型”，包括普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測工具和監(jiān)測系統(tǒng)、普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測組織實施模式三大部分，具體見下頁圖1。

1. 制定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系

項目以教育部《中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架（試行）》為藍(lán)本，在對珠三角地區(qū)和粵東粵西粵北地區(qū)普通高中開展深度調(diào)研、訪談的基礎(chǔ)上，制定了適合廣東各地的普通高中教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測指標(biāo)體系，經(jīng)省內(nèi)廣泛征求意見和省內(nèi)外資深專家咨詢鑒定后，于2016年4月形成《普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)（試用版）》。此后，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《普通高中課程方案（2017版2020年修訂）》《廣東省普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）》，于2021年修訂指標(biāo)體系和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。

項目將學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r視為普通高中教育質(zhì)量的核心，從“投入—過程—產(chǎn)出”的視角構(gòu)建“學(xué)生發(fā)展水平”與“發(fā)展基礎(chǔ)因素”兩大指標(biāo)模塊，從學(xué)生的品行發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、實踐創(chuàng)新潛能四個方面評價學(xué)生德智體美勞的發(fā)展成效，從學(xué)校現(xiàn)代治理、育人方式改革、教師專業(yè)素養(yǎng)、基礎(chǔ)辦學(xué)條件等四個方面評價學(xué)校對學(xué)生發(fā)展的影響。《普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）》共8個一級指標(biāo)、26個二級指標(biāo)、79個監(jiān)測點，每個監(jiān)測點均對應(yīng)設(shè)置四個等級表現(xiàn)性標(biāo)準(zhǔn)，每個等級均給出了清晰的標(biāo)準(zhǔn)描述。具體見上頁表。

2. 研發(fā)監(jiān)測工具和系統(tǒng)

基于指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，配套研發(fā)了監(jiān)測工具、監(jiān)測系統(tǒng)，其中監(jiān)測工具主要為系列調(diào)查問卷、學(xué)業(yè)增值評價算法和學(xué)校綜合信息采集表，通過監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和分析。具體見圖2。

3. 構(gòu)建監(jiān)測組織實施模式

項目實施過程中，已逐步形成有效的運作模式，包括項目工作組組建、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、結(jié)果分析和反饋、監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用四個環(huán)節(jié)，凸顯了行政專業(yè)聯(lián)動、流程規(guī)范有序、數(shù)據(jù)動態(tài)全面、指向建設(shè)改進(jìn)的特點。

三、項目創(chuàng)新點

1. 評價理論創(chuàng)新：構(gòu)建區(qū)域普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，在全國具有一定開創(chuàng)意義

自2013年持續(xù)研究至今，采用四等級表現(xiàn)性描述呈現(xiàn)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家和省普通高中課程方案（修訂版）、《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價指南》等系列政策文件，及時對監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和工具進(jìn)行全面修訂，使之具有更為廣泛的適用性。

2. 評價工具創(chuàng)新：研發(fā)各類監(jiān)測工具，采用多元主體評價方法呈現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)的等級評價

研發(fā)校長、管理干部、教師、學(xué)生配套監(jiān)測調(diào)查問卷，以不同視角獲取不同主體對于學(xué)校教育質(zhì)量的評價。同時，項目組以第三方角色，基于學(xué)校提供的學(xué)生學(xué)業(yè)成績、身體形體機能數(shù)據(jù)和綜合信息材料，以設(shè)定的算法得出相應(yīng)指標(biāo)的評價等級。通過多個主體的評價結(jié)果相互印證學(xué)校在某一個指標(biāo)上的表現(xiàn)情況，多個主體評價結(jié)果的差異也能反映學(xué)校現(xiàn)階段存在的問題。

3. 結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新：采用“點面結(jié)合”的方式呈現(xiàn)學(xué)校和區(qū)域的質(zhì)量狀況，并以課題研究帶動監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用

監(jiān)測項目在實施中利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)支持參測學(xué)校的全樣本數(shù)據(jù)采集，監(jiān)測結(jié)果既可從點上診斷單個學(xué)校教育質(zhì)量存在的突出問題，又能從面上把握區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校、不同學(xué)生群體、不同教師群體間的特點與差異，有利于區(qū)域教育行政部門和學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)管理。同時，設(shè)立面向?qū)W校的監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用專項課題，幫助學(xué)校深入研究監(jiān)測結(jié)果反映的實際問題，以研究促進(jìn)學(xué)校持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改進(jìn)。

四、項目成效

2016年起，本項目進(jìn)入實踐檢驗期。在廣州和惠州成功試點試測的基礎(chǔ)上，廣東省教育研究院與珠海市教育局簽訂《共同推進(jìn)珠海教育“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)建高地”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)同開展基礎(chǔ)教育評價改革探索，普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測項目在珠海市落地。目前，監(jiān)測項目已在珠海全市普通高中進(jìn)行2輪實踐，在珠海市得到全面推廣。

1. 立體描繪出區(qū)域（學(xué)校）教育質(zhì)量畫像，引導(dǎo)教育評價由經(jīng)驗判斷轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)科學(xué)

監(jiān)測以全方位、多元化的評價方式呈現(xiàn)區(qū)域普通高中的教育教學(xué)現(xiàn)狀，使教育行政部門不僅能了解各學(xué)校整體情況和校際差異，也第一次通過大規(guī)模的師生評價傾聽到來自一線教師和學(xué)生的心聲。珠海市教育局有關(guān)職能部門認(rèn)真組織研究相關(guān)問題，以監(jiān)測為抓手促進(jìn)課程建設(shè)、教研工作的全面推進(jìn)，積極推進(jìn)普通高中各學(xué)科教研工作，深入研究區(qū)域整體層面的招生考試制度、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校治理體系等方面的政策優(yōu)化。

2. 以研究推進(jìn)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，形成“監(jiān)測—診斷—改進(jìn)”的良性循環(huán)

基于監(jiān)測結(jié)果，廣東省教育研究院與珠海市教育局、各參測學(xué)校協(xié)同聯(lián)動，以課題引領(lǐng)的方式共同推動監(jiān)測結(jié)果落地和教改研究。參加首輪監(jiān)測的16所普通高中全部申報了廣東省教育研究院“普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用”專項課題，并成功立項。各校基于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題開展相關(guān)課題研究，從學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)提升、校本課程建設(shè)、教學(xué)方式改革、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合等方面進(jìn)行改進(jìn)，切實促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)水平的不斷提升。

3. 培育打造本土化教育測評專業(yè)隊伍，強化區(qū)域?qū)I(yè)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)

在珠海市普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測實施中，為使監(jiān)測結(jié)果分析更切合區(qū)域?qū)嶋H情況，廣東省教育研究院項目組邀請珠海市教育研究院教研員參與監(jiān)測結(jié)果分析和監(jiān)測報告撰寫，培養(yǎng)和鍛煉了一支教育評估監(jiān)測的專業(yè)隊伍。經(jīng)過珠海市首輪普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測實施，珠海市教育研究院成立教育質(zhì)量監(jiān)測室，設(shè)立專職機構(gòu)和專職人員，將區(qū)域普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測作為長期工作推進(jìn)。

五、項目未來方向

1. 拓展數(shù)據(jù)來源和分析技術(shù)，多角度提升數(shù)據(jù)對監(jiān)測項目的支撐作用

目前，教育質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)采集逐步向自動化、智能化方向拓展。項目組將繼續(xù)研究改進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、分析、呈現(xiàn)的方法，利用大數(shù)據(jù)、人工智能的挖掘和分析技術(shù)，豐富學(xué)生品行發(fā)展類、學(xué)業(yè)發(fā)展類、身心發(fā)展類、藝術(shù)審美類和勞動實踐類數(shù)據(jù)，融入等值技術(shù)和常模分析技術(shù)，加強縱向數(shù)據(jù)的挖掘、質(zhì)性方法和定量方法的結(jié)合，形成普通高中學(xué)生發(fā)展成長模型。同時結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)分析的需求，向監(jiān)測報告生成的自動化、標(biāo)準(zhǔn)化方向不斷推進(jìn)，提高監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的實效性。

2. 增加課堂教學(xué)智慧評價，繪制區(qū)域和學(xué)校教師課堂教學(xué)專業(yè)發(fā)展群像

目前，隨著智能技術(shù)的飛速發(fā)展，運用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，常態(tài)化、規(guī)模化開展課堂教學(xué)評價的時機正在成熟。廣東省教育研究院正在開展“5G+智慧教育”研究，構(gòu)建基于結(jié)構(gòu)的多模型聯(lián)合的課堂教學(xué)智慧評價系統(tǒng)，運用人工智能伴隨式分析課堂音視頻和教學(xué)數(shù)據(jù)，獲得課堂思維激發(fā)、互動交流、平等民主等過程型數(shù)據(jù)，繪制區(qū)域和學(xué)校教師課堂教學(xué)專業(yè)發(fā)展群像，為項目在課堂教學(xué)評價方面提供重要的補充，以課堂教學(xué)評價促進(jìn)教學(xué)方式改革，提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。

（執(zhí)筆人：廣東省教育研究院許世紅、耿丹青、戚務(wù)念、萬小羽、張林靜、莫玉音、龐春敏、張朝暉）