突破五大困境 助力職業(yè)教育發(fā)展

伍倜

習近平總書記指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。襄陽市中職教育在提質培優(yōu)、打造品牌、挖掘內涵、促進融通等方面狠下功夫，在辦學質量、教育教學、學校內涵建設、普職融合融通發(fā)展等方面都取得較大成績，社會各方對職業(yè)教育滿意度不斷提升。2022年技能高考，全市本科上線總人數(shù)達200人。2019年以來，本科過線總人數(shù)保持每年穩(wěn)步增長，發(fā)展勢頭良好。

站在“十四五”這一新的歷史時期的起跑線上，中職教育邁入了高質量發(fā)展新階段，但是仍面臨社會整體認可度不高、辦學方向不明、學校辦學條件不足、管理水平不高、教育教學質量不優(yōu)的五大困境，亟須圍繞這五個方面攻難關、求突破、謀發(fā)展。

“五圍繞五樹立”成效顯著

襄陽市中職教育在“五圍繞五樹立”上發(fā)力，取得了不錯的成效。

圍繞質量樹理念。把文化課質量作為提升教學質量的“突破點”，進一步樹立了“質量就是生命、質量就是核心競爭力”的理念。市教科院組織開展中職學校全覆蓋式的視導反饋，達到了促管理提質量、促教學助發(fā)展的實效。今年技能高考，襄城職高繼續(xù)領跑，本科上線率為26.3%，位居全省中職學校第三名。

圍繞雙優(yōu)樹先進。堅持“以建創(chuàng)優(yōu)、以優(yōu)促弱”，今年4月，10所學校、12個專業(yè)向省級“雙優(yōu)”創(chuàng)建發(fā)起沖刺。10所學校辦學成果突出、社會影響廣泛，契合雙優(yōu)“質量為先、內涵發(fā)展”的建設理念；12個專業(yè)中有6個先后被省教育廳評為省級特色專業(yè)，能夠對接襄陽市產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，育人鏈與產業(yè)鏈的匹配度較高，具有較好的創(chuàng)優(yōu)起點。

圍繞賽事樹品牌。持續(xù)創(chuàng)新改革技能大賽、教師能力大賽、班主任能力大賽“三大賽項”，將備賽、辦賽、參賽與中職學校專業(yè)品牌建設結合，用賽事水平檢驗學校的辦學實力。

圍繞內涵樹典型。2021年，襄陽市召開了“六色校園”創(chuàng)建工作部署會，把德、智、體、美、勞和特色專業(yè)、學校特色發(fā)展，分別對應融入“六色校園”創(chuàng)建指標中，使學生得到文化浸潤、文化熏陶、文化啟迪。各中職學校找準切口、深挖內涵、建設體系、選樹典型，確保創(chuàng)建工作出實效、出典型、出成果。

圍繞融通樹經(jīng)驗。以“試點先行、逐步推廣”為原則，今年春季學期，襄陽市組織實施了全市第一批普職融通試點班。從湖北文理學院附中、襄陽二中、田家炳高中等5所普通高中遴選了67名高二學生參與試點班學習。其中職業(yè)教育教學任務分別由湖北省工業(yè)建筑學校、襄陽市護士學校、襄城區(qū)職業(yè)高級中學、谷城中等職業(yè)教育中心學校、棗陽市職教中心學校等5所學校具體組織。參與試點的10所學校共同制定人才培養(yǎng)方案，探索在師資共享、教學教研、信息化資源等方面合作，形成普職融合發(fā)展、齊頭并進的格局。從目前情況看，試點班學生狀態(tài)穩(wěn)定、學習積極性高、信心很足，學習進展良好，達到了預期效果。

解決發(fā)展環(huán)境之困

“社會認可度低”一直是職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的一大痛點。今年5月，國家正式實施了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》），從法律的層面明確職業(yè)教育的地位，強調職業(yè)教育作為一種教育類型和普通教育同等重要。我們要借好改革“東風”、用好政策“紅利”，從三個方面著手突破發(fā)展環(huán)境瓶頸。

一是強化法治推動。新修訂的《職業(yè)教育法》有助于打破對職業(yè)教育的成見，各級教育行政部門和中職學校要做好《職業(yè)教育法》的宣貫工作，推動形成關于職業(yè)教育重要性的社會共識，樹立崇尚技能的價值導向。

二是強化政策支持。今年，湖北省人民政府印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的實施意見》，明確了我省職業(yè)教育高質量發(fā)展的指導思想。襄陽市也針對職業(yè)教育發(fā)展堵點、空白點出臺具體的、操作性強的政策，各地也正積極向政府爭取支持，確保政策落實落地，努力營造職業(yè)教育快速高質量發(fā)展的政策環(huán)境。

三是強化輿論引導。要通過主流媒體和官方網(wǎng)絡平臺大力宣傳中等職業(yè)教育在擴大就業(yè)、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、改善民生方面作出的積極貢獻。各地各學校要利用好各類資源，營造氛圍、擴大影響，吸引更多優(yōu)質生源報考職業(yè)學校。到“十四五”末爭取實現(xiàn)高于普通高中最低錄取控制線10%的考生選擇就讀職業(yè)學校，改善中職學校長期中考招生兜底的窘境。

解決辦學方向之困

在推動普職融通試點工作中，我們發(fā)現(xiàn)不少家長對從普通高中轉入中職學校參加技能高考升學仍有顧慮。一方面是因為家長還存在職業(yè)教育學生升學就業(yè)通道不暢、不寬的“老觀念”，另一方面也暴露出中職學校在“辦學基礎性轉向”上還沒有呈現(xiàn)出新面貌。這就要求我們在辦學、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方向上，做到因勢利導、順勢而為、乘勢而上，這個“勢”就是符合三個方向。

一是要符合國家戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展方向。隨著產業(yè)快速升級，國家戰(zhàn)略新興產業(yè)對技術技能人才素質要求越來越高，對高端崗位復合型技術人才有很大需求。中等職業(yè)教育要承擔好應用型人才培養(yǎng)體系中基礎教育的重要使命，在辦學方向上對標人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)質量、培養(yǎng)專業(yè)方面的高標準和新要求。

二是要符合襄陽市支柱產業(yè)發(fā)展方向。圍繞以襄陽為中心的都市圈建設目標，“推動建設襄陽現(xiàn)代產業(yè)體系，打造襄陽區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，‘漢孝隨襄十為重點的億萬級汽車產業(yè)走廊，建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐承載城市”，把握產業(yè)用人需求及行業(yè)發(fā)展趨勢，及時根據(jù)新經(jīng)濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，構建新的專業(yè)群、課程體系和教育模式。

三是要符合學生個人發(fā)展方向。新修訂的《職業(yè)教育法》打開了職業(yè)學校學生的升學天花板，要突出中職學校的教育功能，堅持“升學與就業(yè)并重”，為高等職業(yè)教育輸送合格的生源。要以服務學生的全面發(fā)展為重心，推進人才培養(yǎng)模式改革，加強學生思想道德建設，筑牢學生知識和技能基礎，著力培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才，確保學生就業(yè)有能力、升學有優(yōu)勢、發(fā)展有通道。

解決辦學條件之困

辦學條件滿足不了學校發(fā)展需求、跟不上時代前進步伐，掣肘了中職學校的擴容提質。各中職學校要牢牢把握當今政策黃金期，通過三個“蝶變期”，實現(xiàn)辦學條件的提升。

一是基礎條件改善期。對照國家《中等職業(yè)學校設置標準》，實施中職學校達標建設，各地要全面核查中職學校基本辦學條件，全面清理整合“空、小、散、弱”中等職業(yè)學校，整合各類公辦職業(yè)教育資源，加強縣市職教中心建設。

二是提質培優(yōu)關鍵期。以職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃為指引，以雙優(yōu)創(chuàng)建為抓手，實現(xiàn)職業(yè)教育辦學水平、人才培養(yǎng)質量和就業(yè)質量整體提升。

三是高質量發(fā)展突破期。以推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展為路徑，“十四五”期間完成“襄陽市區(qū)重點辦好3～5所優(yōu)質中職學校和技工學校，各縣、市優(yōu)化整合教育資源，集中力量辦好1所中職學校”的建設任務，建設一批窗口和標桿學校，形成具有襄陽特色的職業(yè)教育品牌。

解決學校管理之困

中職學校管理薄弱是制約職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要因素。努力創(chuàng)建“制度健全、職責明晰、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定”的高效管理模式，要在“四項管理”上持續(xù)發(fā)力。

一是在教學常規(guī)管理上持續(xù)發(fā)力。學校要全面建立常態(tài)化的教學工作診斷與改進制度，健全教學視導機制，全市中職學校教學檢查常態(tài)化，確保落實教學常規(guī)“四項清單”“四項規(guī)范”，利用表格化、指標化、精細化管理，樹牢質量意識，形成“抓專業(yè)必先抓文化課、學技能必先學文化課”的正面導向。

二是在學生行為規(guī)范管理上持續(xù)發(fā)力。要堅持落實立德樹人根本任務，做好育人頂層設計，凝練校訓、校風、教風、學風，構建凸顯地域文化特色、突出專業(yè)辦學特點以及學校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系。進一步強化制度規(guī)范和監(jiān)督約束，加強學生學習習慣、行為規(guī)范養(yǎng)成教育，從大處著眼、小處著手，達到學生一日生活規(guī)范化的要求。

三是在學校后勤管理上持續(xù)發(fā)力。部分中職學校校園衛(wèi)生仍存在臟亂差、不整潔的問題，校園環(huán)境綠化美化都需要進一步合理布局，做到教學區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)分開，管理有序。嚴格落實疫情防控管理常態(tài)化要求，確保學校安全。

四是在教師隊伍管理上持續(xù)發(fā)力。“教師是學校里最重要的師表”，要引導教師努力提高自己的思想素質和業(yè)務水平，落實教師職業(yè)道德規(guī)范行為和準則，模范執(zhí)行校紀校規(guī)，要特別重視加強對青年教師的培養(yǎng)和培訓，廣泛發(fā)動中老年教師對青年教師進行“傳、幫、帶”，使優(yōu)秀教師的高尚品德和精湛教藝在青年教師身上發(fā)揚光大。

解決教學質量之困

根據(jù)湖北省十二次黨代會工作部署，襄陽市要加快打造引領漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，大力推動襄陽都市圈高質量發(fā)展，在建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中實現(xiàn)更大作為。目前，襄陽市職業(yè)教育還不能承載起“省域副中心城市”的城市發(fā)展需求和家長、學生及社會的期待。中職學校需要進一步落實好“質量強校、專業(yè)立校、特色辦校、教師興校”十六字辦學方針，牢牢樹立“四大意識”。

一是樹立質量強校意識。教育教學質量是學校內涵發(fā)展的生命線，是學校核心競爭力。各中職學校要圍繞文化課教學、專業(yè)課教學、實訓操作（技能大賽），立足“技能高考”和中高職“3+2”、中職與職業(yè)教育本科“3+4”等長學制貫通培養(yǎng)，著眼于學生終身發(fā)展，著眼于中高本職業(yè)教育縱向銜接，努力提高基礎教育水平和質量。以培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型技術技能人才為己任，堅定不移地以夯實學生文化課基礎為突破口，進一步促進學生對專業(yè)理論課程的理解和掌握，進一步促進技能操作的提升和接受新知識、新技能的能力的提升，不斷提升中職教育硬核競爭實力。

二是樹立專業(yè)立校意識。把高水平專業(yè)建設作為提升中職學校競爭力的關鍵。各學校要結合“十四五”規(guī)劃，主動對接襄陽市主導產業(yè)和高職院校專業(yè)群，緊密貼合襄陽市主要產業(yè)人才需求，提升專業(yè)服務經(jīng)濟社會的能力。要立足實際、著眼長遠，加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調整市場需求過剩的專業(yè)，形成與區(qū)域經(jīng)濟和產業(yè)轉型升級匹配程度高、結構合理、錯位發(fā)展、特色鮮明的中職教育專業(yè)發(fā)展新格局。

三是樹立特色辦校意識。特色品牌專業(yè)是學校個性發(fā)展的重要抓手。各校要立足自身的校園文化積淀和專業(yè)建設基礎，確定2～3個自身品牌專業(yè)和骨干專業(yè)，形成辦學特色。特別是辦學基礎比較薄弱的學校，更應該集中力量做優(yōu)做強具有鮮明特色的主打品牌專業(yè)，在研究總結品牌特色專業(yè)建設的成功經(jīng)驗的基礎上，帶動其他專業(yè)共同發(fā)展，從而促進學校差異化發(fā)展，避免同質化惡性競爭。

四是樹立教師興校意識。“教師興則學校興”，中職學校要唱好教師培養(yǎng)“六出戲”。出成績，培養(yǎng)一線教師教學能力，確保教學出成績；出成果，圍繞教學中的突出問題，加強課題研究，用理論指導實踐；出新人，要調動名師、骨干教師搞好“傳、幫、帶”，發(fā)揮示范引領作用；出主張，每個教師都要有自己的教學主張、教學特色；出思想，要充分發(fā)揮學科帶頭人的作用，將教學觀點系統(tǒng)化，提煉成為全市可推廣、可復制的經(jīng)驗；出名人，職業(yè)教育學校要多出一些隆中名師、名校長、特級教師，多出一些在全省、全國有影響力的職業(yè)教育的行家里手、能工巧匠和大國工匠。

我們處在一個偉大的變革時代，充滿挑戰(zhàn)，更充滿希望。全體職教人踔厲奮發(fā)，篤行不怠，才能將“職業(yè)教育前景廣闊，大有可為”變?yōu)楝F(xiàn)實。我們一定要緊緊抓住國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設的歷史機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入構建新發(fā)展格局，以推動職業(yè)教育高質量發(fā)展為主題，努力破解職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展難題，認清形勢、找準定位、勇于擔當、奮發(fā)作為、堅持不懈，以滿格的信心、滿血的狀態(tài)、滿分的表現(xiàn)，為大力發(fā)展襄陽都市圈，打造引領漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市和漢江流域教育改革發(fā)展示范區(qū)做出新的更大貢獻。

（作者系襄陽市教育局黨組成員、副局長）