黨支部書記在國企基層黨支部建設中的作用探析

王國榮

關鍵詞：黨支部書記;國有企業;基層黨組織;黨建工作

中圖分類號：D262.3;F276.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2022）05 — 0023 — 03

前言：國有企業基層黨支部肩負著協調組織基層工作、引導群眾政治思想的重要使命與責任，而黨支部書記是基層黨支部風氣的奠定者、思想政治建設的中堅力量、組織黨員勵志的心靈港灣。因此，為進一步推動國企黨建工作質量，必須充分發揮基層黨支部書記的功能與作用，以此實現基層黨組織建設的全面進步、黨組織素質的全面過硬，這對國有企業基層黨支部組織戰斗力的增強具有重要意義，為企業經濟建設效率與質量的提升保駕護航。

一、黨支部書記在國企基層黨支部建設中的作用

國有企業作為我國經濟社會發展與中國特色社會主義現代化建設的中堅力量，就目前黨建工作開展情況來看，基層黨組織建設存在弱化、虛化、淡化等諸多問題，在很大程度上影響了從嚴治黨的質量。黨支部書記作為基層黨組織的核心，其執政能力、思想政治、行為作風與基層黨建工作質量、效率密切相關，是國有企業經濟實力穩定、鞏固的關鍵所在，在一定程度上影響著國家綜合實力的穩定發展進程。因此，必須充分認識到黨支部書記在國有企業基層黨支部建設中的地位，切實提升黨支部書記隊伍的工作積極性、主動性以及思想覺悟，以此保證全黨政治作風優良、本領過硬，堅持“一帶多”方式促進企業全體員工為戰略發展目標的實現共同努力。

二、國企基層黨支部書記工作中存在的問題

（一）黨支部書記地位存在弱化

目前，國企基層黨支部書記地位的弱化、虛化等問題，在一定程度上影響了其地位的穩定性，使得黨支部書記很難在黨建工作中充分發揮自己的價值。例如，在某國企基層車隊，加強員工隊伍作風建設，監督生產經營過程管理，助力本企業健康穩定發展，是基層黨支部的主要工作內容，但是由于沒有明確界定相關工作的實際內容，加之黨支部書記角色定位不準、遇事不敢擔當、責任意識弱化，使得黨建工作流于形式，沒有讓廣大員工感受到黨組織的核心領導作用，對基層車隊這種待遇不高、工作時間較長的企業員工形成不了凝聚力，為生產經營正常開展帶來不良影響。此外，部分黨支部書記對黨務知識不熟悉，經常對黨建工作開展附加許多限制條件，有時間就認真做一做，沒時間就不開會，不學習，不參與管理，使得基層黨支部書記工作逐漸淪為行政的附庸，是造成黨支部書記地位在黨建工作中出現弱化的主要原因之一[1]。

（二）基層黨支部建設切入不準

國有企業作為國家經濟建設發展與綜合國力增強的關鍵所在，促使黨建工作一定要與企業生產經營、戰略發展聯系在一起，真正引導基層群眾為目標的實現共同努力。而許多基層黨支部書記并沒有認識到建工作的重要性，使得基層黨支部建設與企業生產經營脫節，并在實際工作中缺乏動力，不利于基層車隊凝聚力、創造力、戰斗力的增強。此外，由于黨建工作實質性內容的缺乏，活動內容的單一性，使得黨員以及企業員工參與黨建工作的積極性不高，甚至會產生抵觸與厭煩心理，若黨支部書記不充分擺正自己的工作態度，將對國有企業基層黨建工作的長遠穩定發展產生不利影響。

（三）黨支部書記考核體系不健全

在一些國有企業黨建工作中，由于工作考核體系、工作機制的不健全，在很大程度上影響了基層黨支部書記的工作積極性與主動性，在黨建工作實際開展中出現敷衍的態度，并對周邊人員實際工作效果帶來不良影響，不利于國企黨建工作整體質效的提升。此外，不健全的考核體系，使得許多量化指標沒有在黨支部建設工作中得到應用，進而不利于對黨支部書記動態化、個性化要求的形成，難以進一步提升企業黨建工作實效。

（五）黨支部的工作制度待完善

從目前國有企業基層黨支部實際工作開展情況來看，基層黨支部工作制度有待完善，以此對黨支部組織提供科學的工作依據，以動態化管理充分發揮出黨支部書記的優勢與作用。若缺少有效的工作制度，將不利于黨支部書記對自身使命與責任的認知、理解，導致黨組織生活不規范，不利于基層群眾思想政治工作的開展，同時也不利于理論教育針對性、經常性地增強，進而影響國有企業內部從嚴治黨的全面落實，使得基層黨建工作出現薄弱環節。

三、發揮國企基層黨建黨支部書記作用的建議

（一）強化基層黨支部書記的法定地位

在國有企業基層黨支部建設中，應進一步強化基層黨支部書記的法定地位，首先，緊密聯系黨的領導與國企治理，在基層黨支部建設中將黨的組織建設、黨的工作開展放在首要地位，努力解決黨支部建設中組織設置不規范、黨組織隸屬不明確的問題，以此讓黨支部書記充分認識到自己承擔的使命與職責，腳踏實地做好國有企業黨員教育管理、黨員素質提升等工作，為黨的領導的加強提供更多可行的路徑，以此體現出黨支部書記隊伍分類指導、靈活多樣的優勢，以此在群眾心中樹立良好的黨組織形象[2]。其次，進一步明確國有企業基層黨支部的職責分工、機構設置、實際工作內容等，并運用企業管理制度、體制機制、工作規范，促使黨支部書記真正將自身劃在國有企業治理結構中。同時，要將黨支部書記隊伍的職責權限以及黨組織的運行機制、機構設置等，納入相應的規范章程中，以此明確黨支部書記的法定地位，讓黨支部書記真正將黨建工作與企業經營工作有機聯系在一起，為企業長遠穩定發展提供強有力的保障。最后，進一步明確國有企業運行各個環節的工作方式、職責權限、治理主體等，以此加強黨支部書記隊伍的監督權、行政權、決策權，讓全體黨員為企業經營工作獻計獻策。“三重一大”指出哪些事需要黨支部書記作出決策、進行部署，通過黨支部會議商討的事情要落實到實處，以此不斷增強黨支部書記在企業基層黨建工作的領導作用，促使黨支部書記作用的發揮。

（二）找準國有企業黨支部建設切入點

黨支部書記隊伍作為國有企業從嚴治黨的著力點，是黨執政的力量源泉。因此，黨支部書記在充分認識到自身職責與使命的前提下，找準基層黨建工作的切入點，始終結合國有企業實際情況，牢牢把握自身工作重點，以此充分發揮出自身價值與作用。值得注意的是，黨支部書記的工作應始終圍繞企業生產經營開展工作，要始終為企業發展助力加油，在做好黨員與群眾思想政治工作的同時，還應切實提升自己的組織能力與協調溝通能力，從根本上了解基層員工的想法與實際需求，與上下級和同級、管理人員、一線員工建立良好的溝通關系，以堅強的合力完成企業生產經營任務。當工作遇到困難時，黨支部書記要堅持正確的思想政治原則，敢于批評錯誤的思想，并能夠給予耐心地引導，以此破除基層黨支部建設工作中的障礙。與此同時，黨支部書記要具有敢于犧牲、敢于挺身而出的精神，在班子成員以及基層群眾心中樹立良好的形象。黨支部書記在樹立個人形象時，一方面，要注意彌補自身的短處，帶著“補位”思想促進黨建工作的開展，并在不斷的工作實踐中提升自我，充分發揮出自己的長處與優勢，保障企業長遠穩定發展。另一方面，積極聽取基層群眾的建議和意見，鼓勵職工參與到企業重大決策管理工作，以此加強基層黨建目標與國企經營目標的聯系，突出基層黨建工作的重點，促進黨支部工作的提高與進步。

（三）提升基層黨支部書記的組織能力

基層黨支部書記要想充分發揮出自身價值與作用，應在基層黨建工作中緊扣崗位實際，通過黨支部書記隊伍專業化建設的加強，提高“一崗雙責”的履職能力。在建設一支作風硬、本領強的黨支部書記隊伍的過程中，一方面，注重積極引導新入職人員加入中國共產黨組織的意愿，為黨支部組織注入源源不斷的新鮮活力，借助推進黨建工作，讓部分黨員兼職從事一定的黨務工作，促使他們能夠更快的明確國企黨建工作重點，將積累的黨務工作經驗靈活的運用到實際工作中，并從中選拔基本素質過硬、綜合實力較強的人員，作為黨建工作開展的主力人員，以此不斷壯大國企基層黨支部書記隊伍，真正將黨建工作與企業生產經營有機結合在一起。另一方面，精準定向，在增強黨支部書記培訓工作中，始終堅持需要什么學什么、缺什么就補什么。同時，有目的、有計劃地將黨支部書記隊伍后備力量的壯大作為企業長遠穩定發展的重要工作之一，重視年輕、高素質人員的引進，以此提升基層黨建工作對國有企業的引領作用，促使黨支部書記在實際工作中不斷增強自己的改革和創新能力、綜合業務能力、聯系和服務基層群眾能力，進而充分發揮出黨支部書記的職能作用。

（四）增強國企黨支部書記的內在動力

首先，建立健全國有企業基層黨支部工作人員的考核體系，將黨支部書記的業績考核與企業經營運行、黨建工作目標結合在一起，以此提升業績考核的有效性，更好地推動“一崗雙責”的落實。要根據實際情況、按照詳細評價標準量化各個考核指標，細化對黨支部書記生產經營的參與與監督，切實加強考核結果的運用，確保硬指標中黨支部書記選拔、任免、懲罰落實到實處，通過談話、通報等方式形成閉環管理，促使黨支部書記在實際工作中以更高的標準約束自己，推動基層黨建廉政建設[3]。其次，構建完善的黨員發展保障機制。切實加大對黨支部書記工作的經費投入，對辦公地點進行適當優化，嚴格按照國家相關的黨費使用以及管理辦法，明確界定黨支部書記對黨費的合理使用范圍，并結合國有企業基層黨建實際開展情況，還要補充黨員學習材料，以此增強國企黨支部書記的內在動力，增強黨建工作隊伍的工作緊迫感。最后，建立健全激勵機制與目標責任機制。目標責任機制的健全依賴于基層黨支部書記考核目標的明確，要始終結合當前形勢與企業經營任務，在基層黨建工作中要重點突出企業生產經營的重點內容，促使基層黨支部書記隊伍有目的地增強自身實力，在實際工作中真正發揮自己的職能作用。激勵機制則是對黨支部書記的作風、思想進行全面考量，只有經得起考驗的黨支部書記才能得到激勵，促使其在企業生產經營與黨的建設中，積極開展職責范圍的管理與領導工作。

（五）完善黨員發展與管理的工作制度

推動基層黨建工作高質量發展是國有企業黨支部書記隊伍考核的重要標準，在基層黨支部書記建設工作開展中，一定要反對“兩張皮”，切實做好基層黨建與企業生產經營工作的有機融合。為進一步發揮基層黨支部書記的優勢與作用，應順新時代發展形勢，切實完善黨員發展與管理的工作制度，以較高的標準規范基層黨支部書記的行為，從而增強新常態下企業的發展實效。要想從根本上解決基層黨支部書記以及其他黨員思想層面的問題，依據國家相關制度規范制定專門的基層黨支部工作法，對國有企業基層黨支部人員以及資源配置提出更高的要求，使得國有企業基層黨支部建設工作有章可循，真正將黨支部書記培訓與企業生產經營人才隊伍建設有機融合在一起。其次，制定可操作性較強的黨支部書記選拔制度。黨支部書記作為基層黨組織的組織者與領導者，各方面素質與綜合實力一定要過硬，積極通過工作能力考核、民主票選等途徑，選擇能力強、水平高的黨員作為基層黨支部書記，允許黨員自我推薦、聯名推薦，促使后備力量逐漸壯大[5]。最后，注重基層黨支部書記教育培訓制度的完善，要以問題導向，通過有效的崗前培訓、在崗培訓以及集中培訓，切實增強黨支部書記隊伍人員的綜合素質，確?；鶎狱h支部書記具有堅定的思想政治理想，具有較強的自我建設能力與執政能力，以此保證國有企業基層黨支部領導班子的純潔性與戰斗力。

結論：綜上所述，黨支部書記作為國有企業基層黨支部組織的核心力量，其角色精準定位、作用充分發揮直接影響著整體黨建工作與企業經濟活動的運行。因此，需要順應新時代發展形勢，切實強化基層黨支部書記的法定地位，對黨建工作的重點內容進行深入分析，不斷建立健全黨員發展與教育的長效機制，完善黨支部工作制度，注重動態管理方式方法的運用，從而打造一支工作有本事、政治作風過硬的黨支部書記隊伍，推動全面從嚴治黨向國企基層延伸。

〔參 考 文 獻〕

[1]段練，廖婉媚，江山，等.新時代國企基層黨支部書記組織能力提升研究[J].現代商貿工業，

2021，42（14）：19-21.

[2]韓娜.國有企業加強基層黨支部書記隊伍建設的路徑探析[J].理論學習與探索，2020（05）：28-30.

[3]胡永生，仲娟萍，李娟，等.關于新時期國企基層黨建工作的實踐與思考[C]//浙江保險科研成果選編（2018年度），浙江省保險學會，2019：8.

[4]黃雍晫.黨支部書記在國企基層黨支部建設中的作用發揮[J].辦公室業務，2019（10）：17.

〔責任編輯：侯慶海〕