新媒體時代的網絡輿論現狀與引導對策

曾彬彬

摘要：隨著網絡的不斷普及和便用，公共輿論的空間越來越大。隨著微博、抖音等社交網絡平臺的迅速發展，社會輿論的力量也得到了進一步的釋放。大眾在互聯網上發布信息、發表意見，并參與到社會事件的討論之中，從而形成了一種特有的“網絡輿論”。面對網絡媒體日益深入社會的現狀，就需要積極引導網絡輿論，不斷提升網絡輿論的處理能力，完善網絡治理的觀念和手段。

關鍵詞：新媒體時代;網絡輿論;傳播媒介;引導對策

當前網絡輿論的發展態勢及特征

網絡輿論是指公眾在網絡上發表對社會事件、社會現象、社會問題的看法。新媒介時代的來臨，極大地改變了人們對網絡媒體的認識。互聯網信息傳播速度和廣度不斷突飛猛進，對社會輿論生態產生了深遠的影響，并在網絡上形成了一種全新的輿論場。尤其是在我國社會經濟轉型期，社會問題常常會觸動民眾的敏感度，引起廣大網友的廣泛關注。從而引發了網上的輿論，使得網絡輿論的態勢變得更加復雜。總之，當前網絡輿論有如下幾個方面的特點：

傳播媒介逐漸多元化

網絡輿論正逐漸走向大眾化和普遍化。隨著Web20時代的到來，網絡媒介逐漸由傳統的主流媒體向各種BBS進行傳播，用戶在BBS平臺上就某個共同話題進行互動交流，論壇/BBS成為網絡意見匯總、發酵的主要平臺。隨后，個人博客、播客等各種形式的涌現，使得整個互聯網媒體都步入了自媒體時代。與傳統媒體“點到面”的傳播模式相比，媒體在互聯網上實現了“點到點”的傳播，使信息的傳遞模式發生了根本性的變化。作為網絡輿論傳播的重要陣地，新媒介的出現既有個人空間，也有播客，也有博客，網絡社區，手機短信等新的網絡媒介傳播平臺。微博以其內容簡短、發布方便、實時交互等優點，受到廣大網友的廣泛關注和參與，為廣大網友提供了上傳、錄制、編輯短視頻素材的傳播渠道，從而實現了多媒體網絡信息的即時共享和傳播平臺。尤其是智能手機的普及使用，使得微博在任何時間、任何地點都能發布、接收信息。但是，在“碎片化”信息傳播的同時，也很容易產生虛假消息和謠言的傳播，甚至有些時候還會造成“蝴蝶效應”。

主體的隱蔽性及分散性

網絡輿論的虛擬特性決定了其主體的隱蔽性及分散性。在現實生活中，人們的身份和信息往往是公開的、真實的，并在某種程度上受到各個方面的監控和約束。作為一個虛擬、平等、自由的開放空間，網絡是一個人在虛擬世界中扮演自己喜歡的角色的虛擬世界。因特網的開放使得它具有分散性質。在因特網出現以前，由于地理環境、交通等因素的制約影響下，人們只能在一定的環境下進行信息的傳遞，這種溝通方式很難突破地域的局限。互聯網的出現，在某種程度上突破了時空的局限，并在某種程度上產生了輿論熱點。由于社會階層、行業選擇的不同，網絡輿論的內容也是千差萬別的。

內容的豐富性及復雜性

由于互聯網上的信息量很大，因此它的傳播內容更加豐富，但是傳統媒體卻受到了一些客觀條件的制約，信息的承載能力非常有限。此外，面對高度開放和虛擬的互聯網，傳統媒體的影響力也受到了影響。互聯網變成了一個可以盡情發布信息輿論的平臺，一時間，各種各樣的消息鋪天蓋地而來。網上輿論的來源多種多樣，既有良莠不齊之處，又有其獨特之處。網絡輿論的復雜性往往源于網絡輿論的理性判斷，使得網民的觀點和言論都隨之發生改變，在一定程度上削弱了信息傳播的公眾性。

新媒體時代的網絡輿論現狀

網絡輿論大眾化多元化

在新媒介時代，網絡媒介與傳統的互聯網媒介有著明顯的區別，而傳統的互聯網媒介具有相對完整的運營機制。傳統的網絡媒介更多的是以新聞為主，而新媒體時代下的網絡媒體則是以娛樂為主，為網友們提供了一個互動的平臺。所以，網上出現的各類社會輿論具有普遍性、多樣性特征，輿論導向錯綜復雜，很難對其進行統一管控。所以，傳播不實的信息，如果不能做出正確的判斷，很可能會造成流言的傳播，從而危及到社會的安全與穩定。

網絡與論真實性被削弱

網絡上存在著很多不真實、不可靠的消息，這是目前最典型的網上輿論。網絡上的信息能夠及時傳遞，但是真實性就很難確定了，因為很多都是一些網站、自媒體，在沒有核實自己所傳播的消息是否屬實的情況下，就將這些信息隨意地散布出去。網民們基于不實的信息來表達自己的觀點，有時甚至在言語上過于激烈，從而使網絡輿論難以得到有效的控制和保障。網上輿論的真實性很難辨別，極易引起社會發展的不穩定。

網絡輿論參與主體低齡化

在互聯網還沒有發展起來的時候，網民們大多都是成年人。隨著電腦、手機進入千家萬戶，青少年上網成癮的人數也在逐步地增加。但由于未成年人年紀尚輕，心智尚淺，無法辨別真假，所以很容易被網上的煽動性言論所誤導。

對待網絡輿論的態度不理性

網絡上傳播的消息有可能是真實的，也有可能是虛假的，網上的輿論是好是壞，取決于網友們的看法與態度。現在，許多網友因為自己的知識水平有限，不能理智地去理解和思考某些事情，所以那些錯誤的信息會被人瘋狂地傳播。一些虛假的、斷章取義的消息，在網絡上鋪天蓋地的傳播著，也說明了網友們的不理智，不但會讓事情變得更加糟糕，還會損害各方利益。

新媒體時代的網絡輿論引導對策

增強網絡媒介素養，提升網絡危機公關能力

互聯網的迅速發展，不僅為政府在網絡環境下進行宣傳、指導工作提供了新的載體、同時也對政府在網絡環境下的輿論引導，尤其是對突發敏感事件的輿論導向提出了挑戰。網上輿論的出現不是“空穴來風”，而是因為政府在處理社會敏感問題和突發事件時的態度不夠積極，公眾的利益訴求沒有得到依法保障。使得事件在網上傳播開來，引發了網上的一片波瀾。因此，加強民眾的網絡文化素質，加強政府在網絡危機中的引導管理，是引導網絡輿論的有效途徑。要達到這一目的，必須在增強互聯網文明的基礎上，增強用戶的識別信息的能力和文明上網、文明用網的意識。新媒介時代的網絡輿論，是新媒介與大眾傳媒的融合，其特點是多元、快速、互動、多變，因而其形成過程受到人們不同價值觀的影響。

因此，要從構建社會主義核心價值觀的視角出發，加強網絡社會的文化建設。要樹立文明上網、文明用網、文明辦網、文明興網的觀念，從源頭上杜絕非理性言論的發表。以社區和各學校為中心，加強人民群眾對網絡文明的認識，并組織專家學者、媒體工作者進社區、進基層、進課堂作理論與實例相結合的講座，滿足人們接受網絡文明素養教育的需要，幫助人們提高信息識別的能力。

注重正面輿論導向，強化主流輿論權威

在新聞報道中，新聞報道的真實性和可信度都很高。所以，要充分發揮主流傳媒的功能和特點，以正確的價值觀來引導網絡輿論。網絡輿論是一種具有生命力和傳播力的新型媒體，它具有調節社會關系、指導人們的思維和行為的作用，在其發展的過程中，推動了社會的進步。

注重正面輿論導向是非常重要的，要有權威的輿論來引導網民的新聞價值觀，形成積極的、健康的、有序的社會輿論。

要加強宣傳、網絡、廣電等部門的監督管理，切實落實好各網站、各大媒體的主體責任，健全完善信息發布審核制度。要從根本上提升網絡文明素質，增強社會輿論的積極作用，使網絡空間充滿正能量。通過以下幾個的方面來強化主流輿論的權威性。

一是要加強新媒體的建設，要加大政策、財政的支持，強化新聞傳播的規范;優化傳媒的服務職能，擴大輿論空間。要樹立積極、健康、向上的主流與論，培養一支大眾信賴的主流媒體隊伍。使之成為鞏固和引導輿論的主要力量。二是積極地發表權威的相關資訊，以積極的宣傳方式擠壓各類嘈雜的聲音，以積極的觀點戰勝消極的觀點。減少非主流的和不懷好意的評論的影響和破壞。三是關注有影響力的網民對網絡輿論的影響，通過邀請知名專家、政府官員、專家學者進行在線訪談、交流、傾聽，增強主流媒體的可信度。

完善相關法律法規和監管機制

許多人會覺得網絡和現實是不一樣的，所以他們在網上肆意妄為，甚至在網絡上傳播謠言。我們要防止這種情況發生，就必須健全有關的法律、制度和監督機制，讓人民能夠自由地表達自己的意見。但要在法律所允許的范圍之內，對違反規則的網友要采取一些處罰措施。與此同時，網信、公安、通信、工信等相關部門要加大對互聯網生態的綜合治理力度，對危害國家和社會安全的人員和團體，要依法予以查處。由于網絡輿論導向的第一要務是加強網絡法制建設，我國已經制定了《網絡安全法》《個人信息保護法》《網絡信息內容生態治理規定》等相關的法律、法規，但是，在新媒體的監督體制、網絡輿論監督等方面，目前國內對網絡輿論的管控水平還有待提高。

首先，要完善我國的網絡法律，既要保證網民的網絡表達自由，又要對其進行規范。基于當前的Web2.0平臺極大地增強了個人的參與能力，為了克服“超自由”狀態下的網民的無政府主義傾向，應該加強法律法規的彈性，明確其權利和義務。在此之前，我們必須在一定的數量和質量上對違法的行為做出明確的規定，并且要意識到，網絡立法并不是為了限制互聯網的發展。要對互聯網的行為進行法律規制。在法律的制約下，必須保證網民的網絡表達自由，并強化網絡產業的自我管理，讓廣大網友在依法行使民主權利的同時，也能得到充分的保障。

其次，建立網絡環境下的政府網絡治理法律制度，并對其職責和行為進行界定。建立一套制度化、規范化、系統化的網絡輿論導向體系，正確認識網絡輿論的規律與特征，是實現網絡輿論正確導向的重要保證。在信息監測階段，相關部門和系統要對網絡輿情的內容、走向、意識形態等方面進行監測，在預測預警階段，對所監測到的信息進行分析，對網絡輿論的趨勢進行及時、準確的分析。對未來可能出現的網上輿論趨勢進行預警;在處理方面，要力爭在網上輿情演變成網絡輿論危機事件前，及時查明事實，積極回應。對處理的結果進行及時公布。

最后，在互聯網上推行實名制，以保證信息的規范和有序。網絡真名，就是讓網站的前臺使用昵稱，而在后臺，則是以真實的身份出現。網絡社會是一個虛擬的世界，網絡詐騙、網絡誹謗、網絡謠言、網絡暴力等網絡問題層出不窮，而網絡上的匿名用戶則扮演著“保護傘”的角色。網絡實名制是規范網絡行為的一項重要措施，為了使網絡信息順利進行，應當在法律上明確對網絡用戶進行實名登記，逐步提高網絡用戶的社會責任感。

在新媒介時代，隨著互聯網的發展，人們的生活重心也從現實社會轉向了互聯網。而且，互聯網帶來的沖擊也是日益嚴重的。網絡輿論的傳播速度常常超出人們的預料，對其進行適時的引導，是解決網絡問題的必要手段。也是社會安定的需要。要對網絡輿論進行科學的引導，既要對其進行有效的管理與規范，又要強化公民的職業道德素質。要從根本上進行網絡環境的凈化，促進網絡的健康發展，構建一個清新的網絡空間。新媒介的發展使得重大事件和突發事件的快速傳播和覆蓋范圍不斷擴大，然而，網絡媒介的虛擬和不確定性使其產生了一些偏差。這與當今的網民參與主體日益年輕化有著密切的關系。因此，在新媒介時代，我們需要完善有關的法律、法規，使“議程設置”功能得到充分發揮，并加強對主流媒體的監管，從而形成一個良好的網絡輿論環境，要與時俱進地對網絡輿論進行正確的導向，進而促進新媒體時代下的網絡輿論健康發展。

總之，隨著互聯網時代的來臨，公眾的討論空間也隨之變得寬泛起來，在微博、微信等諸多網絡社交平臺上，民眾可以大膽發聲，向別人表述自己的觀點。在大量的網絡輿論中，不乏不積極、不樂觀且難以控制的負面輿論，對此，國家應加大網絡輿論的審查力度，建立健全相應管理制度，網絡監管部門應積極思考相應對策，提高我國網民的整體素質，從根本上治理網絡輿論問題。

（作者單位：海西晨報社）