科技型小微企業發展路徑研究

曹奇　巫濛

摘要：小微企業就是個體工商戶、微型、小型、家庭式作坊企業的總稱。在當前安徽省經濟多元化發展背景下，科技型小微企業作為安徽經濟發展的活躍力量，對其經濟實現可持續發展具有十分重要的現實意義。文章主要從安徽省科技型小微企業發展現狀入手，探究其發展困境并提出了針對性的解決對策，希望能為安徽省科技型小微企業實現持續發展提供參考。

關鍵詞：科技型企業;小微企業;企業發展

在當前經濟全球化發展的趨勢下，各國之間的經濟聯系愈發緊密。自2008年金融危機以來，各國經濟受到重創，始終處于低迷狀態。2009年我國政府總共投入4萬億美元用來刺激社會經濟發展，雖然在一定程度上避免了經濟下滑，但是仍舊導致我國經濟減速發展。2011～2014年，我國GDP同比增長不斷減少，由9.2%降低至7.4%，甚至創下近十年來年GDP增長率新低。在此背景下，習近平總書記提出了經濟新常態這一概念，這預示著我國經濟由高速發展轉向高質量發展。2015～2020年，GDP年度增長率已經由7.0%降低至2.3%。在此背景下，安徽省于2021年上半年成功反超江蘇、上海，GDP突破5萬億。這一成績得益于安徽省政府近些年的各項經濟政策，其中民營經濟對GDP的增長貢獻率保持在60%以上，由此可見，科技型小微企業是安徽省經濟的重要組成部分。在當前國內經濟新常態的大背景下，科技型小微企業如何與安徽省經濟發展契合，走自己的特色發展之路，推動企業實現持續發展，是該行業值得深思的問題。

一、科技型小微企業發展現狀

科技型小微企業作為社會經濟的重要構成部分，是推動我國科技創新及高新技術發展的主要力量之一，對于解決地方就業，促進區域經濟發展具有十分重要的現實意義。近些年來，通過政府部門對科技型小微企業的扶持，其總體規模明顯擴大，但是不可否認，不少小微企業在發展過程中仍舊存在根基不牢、相對弱小等問題。眾所周知，當前經濟全球化發展，在此情況下我國經濟進行轉型優化，這對社會各行各業提出了新要求，科技型小微企業也不例外，其發展面臨著更大的壓力。

雖然近些年來在經濟新常態背景下我國經濟增長速度放緩，但是有關科技型企業在政策的扶持下得到了迅猛發展。以安徽省為例，直到2021年，科學研究與技術服務業法人單位數已經多達37507家，占安徽省法人單位總數的6%左右。其中，高新技術企業已達8559家，較2013年凈增6541家，位居全國第十。其中占全省工業增加值比重43%的企業為高新技術企業，由此可見科技型企業對安徽省GDP增長的重大貢獻。

此外，根據安徽省科技廳數據可知，在2021年1～8月全省共登記科技成果8640項，其中應用技術類成果8585項、軟科學類成果27項、基礎理論類成果28項;計劃內項目登記成果509項。8月份共登記科技成果1605項，其中應用類技術成果1594項，實現產業化應用573項。因為不同行業對于企業規模的認定標準不同，暫且采用工業小微企業認定標準，從業1000人以下或者營收4億元以下的企業規模稱為小微型企業。通過這一標準可以看出安徽省3/4以上的高新技術產業都屬于小微型企業。對比2020年1～7月全省高新技術產業累計產值的同期增長，較上年增長了11.3%，累計增加值比上年同期增長9.1%。通過這一數值不難看出，安徽省科技型小微企業數量與規模都在不斷擴大，這得益于安徽省政府部門出臺的相關政策，例如，安徽銀保監局印發《關于進一步推動銀行業支持科技創新和戰略性新興產業加快發展的通知》，其中對全省普惠型科創小微企業法人貸款增速作出了明確要求，不得低于40%，進一步推動了科創小微企業的發展。充分發揮該類型企業在安徽省地區經濟發展中的重要作用。

二、科技型小微企業發展困境

以安徽省為例，科技型小微企業在發展過程中受到政策、融資、內部管理等因素制約陷入困境，筆者對此進行詳細探究。

（一）政府扶持力度有待加強

雖然國務院與地方政府多次針對科技型小微企業出臺了利好政策，但是部分政策項目立項與評審環節過于復雜，導致不少企業倒在繁瑣的評審環節，無法享受政策優惠。此外，地方政府在政策執行、落實方面仍需加強，這樣才能保障科技型小微企業享受相關合法權益。部分區域對于科技小型微企業的認定門檻過高，認定內容較為復雜，部分企業長時間處于認證審核中，與傳統小微企業繳納一樣的稅費，在一定程度上增加了企業負擔，尤其是對于剛起步的科技型小微企業而言，給其生存發展帶來諸多困難。

（二）管理結構亟須完善

通常情況下，科技型小微企業規模較小，企業內部缺少管理人員，部分小微企業通常都是由實力強勁的投資者進行投資與領導。此類型企業在運行過程中相關決策容易受到領導者的個人影響，尤其是在企業缺乏完善反饋機制與監督機制的情況下，領導者收不到關于企業的全面反饋，不對全面了解企業運行，一旦決策失誤將會導致嚴重后果。此外，若企業運行僅由幾位核心領導掌控，難免會出現人情大于制度的現象，極易產生任人唯親等，在這種不完善的管理機制下，無法為企業員工創造公平、公正的競爭環境，容易誘發運營風險。

（三）無法保證融資渠道

相比于傳統產業的小微企業而言，科技型小微企業通常需要在各種研發活動中投入大量資金，但是因為研發工作本身的風險性與不確定性，企業需要承擔較大的運營風險。一旦投入大量資金的研發活動失敗，極有可能導致企業背負巨額債務，由此可見，科技型小微企業想要實現持續發展，離不開多元化的融資渠道及大量的資金支持，只有這樣才能為產品研發提供保障。因為企業性質的原因，企業初始資金多為創立者自籌，但是因為后期研發資金龐大，需要向銀行等機構貸款。但是根據安徽省對科技型小微企業的貸款支持情況來看，雖然政府明確規定了全省普惠型科創小微企業法人貸款增速不得低于40%，但是部分地區金融機構借貸手續十分繁瑣，導致企業難以及時得到足夠的資金支持。另一方面，因為科技型小微企業研發活動風險較高，部分金融機構偏向與規模較大的科技型企業合作，剛成立或者成立不久、規模較小的企業難以向金融機構提供足夠的抵押與擔保，導致資金支持不夠，難以滿足企業發展需求。

（四）缺乏技術性人才

雖然每年大約有上千萬畢業生離開校園進入社會，但是因為科技型小微企業本身規模小、實力弱、發展前景不明確等關系，難以吸引技術型人才，導致自身核心技術人才儲備不足，不利于小微企業創新發展。

根據安徽省科技型小微企業認定標準來看，一個合格的科技型小微企業內部大專以上學歷的人員要占總職員人數的20%以上。相比于一般小微企業研發活動而言，科技型小微企業不僅與技術創新緊密相連，更要重視經濟市場的變化及受眾需求。不少企業由于受到人才限制，難以提高研發隊伍整體素質，不利于企業保持良好的發展狀態，更無法保障企業實現可持續發展。

三、科技型小微企業發展對策

要推動科技型小微企業實現持續發展，需要從政府層面與企業層面出發，完善利好政策的同時，企業內部要優化管理結構，積極引進高素質人才，以此為科技型小微企業實現長遠發展奠定基石。

（一）結合發展實況落實政府政策，有效實施跟蹤評價工作

為保障科技型小微企業能夠享受應得的政策優惠，程序化地申請創新基金等，安徽省政府部門對此進行統籌管理，例如，2013年開始有關科技廳等政府部門便專門針對該類型企業開展備案工作，并對未曾備案的企業進行了規定，不得進行有關基金的申請，這樣一來在很大程度上已經完成了該類型小微企業的初步整合。但是需要注意的是，除了要落實資格審查工作之外，有關科技型小微企業的政策優惠也要積極主動落實。在此過程中積極響應我國頒布的相關政策，結合安徽省當地經濟發展實況對政策不斷細化，使其更加符合區域經濟發展特點。

例如，安徽省政府針對創立不超過三年的小微企業，給予了以下三方面的政策優惠。一是便利市場準入。不斷簡化工作流程，針對科技型小微企業相關認定工作等，開展一窗受理、一站式服務，將相關工作時間壓縮到1個工作日。二是催生“雙創”新主體。安徽省結合自身發展情況，對取得國家賽事優異成績的企業給予獎勵。如對獲得“創客中國”安徽賽區一、二、三等獎項目，每個項目分別獎勵50萬元、25萬元、10萬元。這一激勵手段極大調動了各科技型小微企業的參賽興致，對于推動區域科技創新有著現實意義。三是加強載體建設。直到2021年上半年，安徽省已經專門針對科技行業成立了企業孵化器，以及高新技術開發區等，完善了有關“眾創空間+孵化器+加速器”的孵化培育體系。依托安徽創新館，定期組織創新創業大賽、成果發布展示、融資對接等活動。

（二）優化企業組織結構，調整未來發展戰略

科技型小微企業想要實現可持續發展，需要根據當前經濟市場變化，及時調整自身發展戰略，以便能夠迎合市場發展。在此過程中需要注意的是，企業要改變傳統管理模式，避免決策出現一言堂等現象，對自身管理結構不斷優化，做到與時俱進，實現現代化管理，以便能夠滿足企業發展需求。首先，企業需要根據自身情況組建核心領導團隊。核心領導團隊要從企業長久發展的角度，對內部權責分配機制、獎懲制度進行優化，以便能夠對企業實現自身戰略目標發揮積極作用。當前我國社會經濟轉型的重要時期，科技型小微企業在發展過程中一定要及時解決內部組織結構存在的問題，以此為基礎提高企業核心競爭力，不斷創新科學技術以此保障自身在經濟市場中能夠占據一席之地，適時調整企業戰略目標，以便能夠與市場經濟發展相契合，促使企業實現長久穩定地發展。

（三）不斷拓寬企業融資渠道，構建完善的預警機制

對于科技型小微企業而言，想要實現持續發展，擁有足夠的資金支持十分重要。安徽省政府部門針對此類型企業出臺了《關于進一步推動銀行業支持科技創新和戰略性新興產業加快發展的通知》，要求各金融機構對科技型小微企業敞開大門，有效落實信貸優惠政策，以此保障此類企業研發活動能夠順利開展。此外，政府部門在此過程中還為科技型小微企業的融資抵押提供了專項辦理窗口，解決了傳統科技型小微企業融資中借貸難的問題。除此之外，政府部門還需要督促科技型小微企業構建完善的風險運營機制，使其資金利用率得以提高，保障資金能夠科學合理地應用到企業各項生產活動中，防止因個人決策失誤給企業發展帶來較大風險隱患。

（四）積極引進高素質的技術人才，培育企業特色文化

眾所周知，無論是什么企業，高素質的專業人才都是企業得以實現持續發展的重要因素。對于科技小微企業而言，只有不斷加大人才引進力度，構建與企業運營需求相符合的人才引進機制，才能夠為企業長久發展注入活力。在此過程中，企業要針對技術人才制訂不同于普通員工的培訓制度，并且與相關薪酬獎勵機制結合，激發技術人員工作積極性。對于已經分配到具體崗位的技術人員，要組織其開展崗位培訓工作，加強不同部門員工間的交流。對于生產活動中表現良好的優秀員工，可以實行輪崗制，鼓勵其能夠在不同崗位中接受歷練，為其日后發展打下基礎。除了上述專業技能培訓之外，還要重視員工素質培養，使其能夠養成學習習慣，在日常工作中自發成立學習組織，在日常工作中相互學習，不斷提高專業素養，為企業發展提供保障。

四、結語

綜上所述，根據當前我國科技型小微企業發展情況來看，作為社會經濟的重要組成內容，對于推動我國社會經濟轉型有著十分重要的現實意義。以安徽省為例，雖然當前中央政府與各省市政府對于科技型小微企業頒布了各種利好政策，但是因為區域經濟發展差異等因素，這些政策優惠無法有效落實，再加上此類型企業規模小、實力弱，無法吸引高素質人才，不利于科技型小微企業實現持續發展。針對以上問題，當地政府要結合區域經濟發展實況，有效落實各項政府政策，拓寬此類型企業融資渠道，在企業層面，要不斷優化自身管理組織，通過完善的獎懲制度吸引高素質人才，以此保障企業生產活動順利開展，為企業實現持續發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]孔令富.河南省科技型小微企業發展路徑研究——基于供給側改革環境下[J].現代商貿工業，2018，39（05）：10-11.

[2]米銀俊，張超，羅嘉文.基于高校“前孵化器”培育的科技型小微企業成長路徑探討[J].科技管理研究，2016（10）：137-141.

[3]范方志，蘇國強，李海海.科技型小微企業供應鏈融資模式創新研究[J].寧夏社會科學，2018（01）：110-116.

[4]易朝輝.創業拼湊與科技型小微企業創業績效研究：基于先前經驗的視角[J].科研管理，2019（07）：235-246.

[5]汪秀瓊，謝佩帛，吳小節，等.廣東省科技型小微企業金融支持政策體系建設路徑——基于路線圖方法[J].科技管理研究，2016（10）：13-18.

[6]陳承，徐志春.基于破壞性創新的商業銀行小微企業信貸業務發展路徑研究[J].科技進步與對策，2013，30（24）：123-128.

[7]唐秋鳳.個別融資或集群發展——降低小微企業融資成本的路徑探析[J].經濟研究參考，2014（29）：63-66.

[8]張國良，葉雯.新時代浙江小微企業發展態勢與科技協同創新平臺建設研究[J].科學管理研究，2018，36（05）：74-77.

[9]方圓.基于生命周期理論的科技型小微企業融資路徑選擇探析[J].時代金融，2016，639（29）：191-192.

[10]陳水英.科技與金融結合背景下科技型小微企業的融資路徑研究——以綿陽市為例[J].管理學家，2013（18）：71.

[11]尹輝，周軍.協同創新視角下科技型小微企業發展研究[J].科技進步與對策，2014，31（02）：108-112.

[12]王征，謝藝夢.江蘇科技型小微企業成長性及風險管理研究[J].品牌（下半月），2015（08）：204-206.

（作者單位：曹奇，安徽復盛信息科技有限公司;巫濛，國厚資產管理股份有限公司）