新冠疫情后加快哈爾濱市文化產業創新發展的對策與建議

摘 要：以哈爾濱市文化產業總體發展狀況為切入點，分析新冠疫情給哈爾濱市文化產業帶來的直接影響、間接影響、逆向影響，提出新冠疫情后加快哈市文化產業創新發展的建議以及主要措施，通過科學方法應對疫情危機，探尋“后疫情時代”哈爾濱市文化產業的創新發展之路。

關鍵詞：新冠疫情;哈爾濱市;文化產業;創新發展;對策建議

中圖分類號：G124? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）13-0034-04

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給中國社會經濟生產和人民群眾生活造成了極大損害，許多行業企業被迫停工停產，文化產業就首先遭受了疫情帶來的巨大沖擊。基于新冠肺炎疫情對哈爾濱市文化產業帶來的較大影響，如何客觀分析、判斷并制定出相關對策建議，以便科學應對疫情危機，化危為“機”，探尋“后疫情時代”哈爾濱市文化產業發展之路，是我們面臨的一個緊迫、重大的課題。

一、哈爾濱市文化產業總體發展狀況

新冠疫情發生前，哈爾濱市文化產業已經進入全面高速發展階段。在哈爾濱市政府制定的《哈爾濱市文化發展規劃綱要（2011—2015年）》（以下簡稱《綱要》）的全面指引下，哈爾濱市于2014年初步完成了《綱要》中的重點發展內容。經過2014—2019年近五年時間，哈爾濱市已經全面實現了《綱要》中的目標，即實現了構建“一軸兩帶”（即南岸歐陸文化、音樂文化、歷史民俗文化，北岸冰雪文化、音樂文化、濕地文化的松花江濱水文化景觀軸和“兩帶”——冰雪文化景觀產業帶、特色文化景觀帶）、“六大特色文化區域”（江北、平房、群力、哈師大、中心城區、阿城特色文化產業區域）的產業布局，推進了“六大文化產業”發展（新聞出版業、影視傳媒業、演藝娛樂業、文化旅游業、文化會展業），完善并建設“十大文化產業園區”（平房動漫產業園區、群力文化產業園區、太陽島文化產業園區、哈爾濱印刷出版文化科技產業園區、哈師大黑龍江現代文化藝術產業園區等），實施了“十三大重點項目帶動戰略”（標志性文化基礎設施項目、廣電產業開發項目、哈爾濱新聞網及報業建設項目、影視產業項目、演藝娛樂產業項目、歷史街區開發項目、歷史文化遺址保護開發項目、文化旅游產品開發項目等），培育出哈爾濱日報報業集團等五大骨干文化企業集團。

二、新冠疫情對哈爾濱市文化產業的影響

2020年初暴發的新冠疫情使已經進入全面高速發展階段的哈爾濱市文化產業陷入了大部分停滯的狀態。經過對哈爾濱市文化旅游業、影院業、高端印刷業、出版業等多家文化產業走訪調研，90%受訪文化企業表示，疫情帶來的最大壓力是停工停產帶來的經營收益銳減，有的企業甚至面臨著無收入、房租的高額費用、員工工資支付、未來文化產業市場的不確定性等諸多問題。20%的受訪小型文化企業表示僅可支撐1—2個月，50%受訪企業支撐時長在3個月左右。根據調研結果，本文對新冠疫情給哈爾濱市文化產業帶來的影響作出以下分析。

（一）直接影響

哈爾濱文化會展及文化旅游業、演藝娛樂產業、影院業等行業是受新冠疫情影響最大的文化產業機構。此類機構多以文化娛樂消費項目經營為主，需要觀眾進行現場參與、直觀體驗，但由于其開展經營活動的場所人員具有相對密集的特點，新冠疫情期間其場所被迫關閉，不能營業，經濟效益遭受巨大損失。以哈爾濱影院業為例，哈爾濱主城區及周邊區、縣、市的電影放映企業約有60家，僅2018年一年春節檔，哈爾濱票房就達4 932.5萬，電影觀眾人數為1 284 632人次（數據來源于《新晚報》）。2020年春節受新冠疫情影響以來，哈爾濱各大影院被迫停業，營業效益幾乎為零。至2020年7月25日，哈爾濱影院中的12家才終于迎來復工后的第一批觀眾。

第三十一屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會（以下簡稱“哈洽會”）、第七屆中俄博覽會等大型文化會展受到疫情影響，延期至2021年6月舉行，損失金額巨大。據統計，2018年第二十九屆“哈洽會共簽署各類合同、協議268項，總金額約591.56億元。現場銷售額1.2881億元”（數據來源于中國食品報融媒體）。另據搜狐網哈爾濱新聞報道，2019年第六屆中俄博覽會和第三十屆哈洽會總簽約額1 700多億元人民幣。由此可以看出，2020年哈洽會、中俄博覽會等大型文化會展受疫情影響，不能正常舉辦，使哈爾濱文化會展的直接經濟效益受到巨大損失。另外，哈爾濱旅游業中，由于疫情原因，2020年初的冰雪旅游（太陽島雪博會、冰燈游園會等）及夏季的中國（哈爾濱）青少年動漫周、濕地節、啤酒節、哈夏音樂會等都無法如期舉行，包括太陽島、伏爾加莊園、波塞冬海洋王國、英杰溫泉小鎮等在內的所有景點均閉門謝客，直至2020年6月開始才陸續開放，造成的經濟損失巨大。

另外，受新冠疫情直接影響較大，產業發展受損較重的還有以高端印制裝備、廣電影視裝備、移動互聯裝備、文化教育裝備、游戲娛樂裝備等文化裝備產業制造、技術開發等行業。此類行業受疫情影響，長達半年無法開工，無法恢復正常生產，導致與之關聯的產業也連帶受損。同時，由于市場需求遇冷，產品的銷售受到極大影響，如以高端包裝印刷為主的哈爾濱匯豐器材有限公司等企業的產品銷售就受到了限制。

（二）間接影響

新冠肺炎疫情在給哈爾濱市文化產業發展帶來經濟損失等直接影響的同時，還將通過經濟受損、文化建設停滯、文化消費縮減、業內人員流失等方面給哈市文化產業的發展帶來間接影響。

1.經濟受損間接影響哈爾濱文化產業發展。文化產業是哈爾濱城市發展的支柱產業，全市從事文化產業活動的經營單位共有1.98萬家，文化產業增加值總量在副省級城市中居第十二位（數據來源于黑龍江省人民政府）。“2015年哈市實現文化產業增加值370億元，占GDP比重為6.42%。”2016—2019年末，哈爾濱市文化服務業、文化制造業、文化批發零售業產業規模持續保持較快發展態勢。文化產業對哈爾濱市經濟產生巨大拉動效應，如果文化產業不能很好地快速復蘇，將對哈爾濱市的經濟增速與發展造成影響，而這種影響又會反過來傳導到文化產業，最終影響哈爾濱文化產業的整體發展。

2.文化建設停滯間接影響哈爾濱文化產業發展。城市文化建設是提升人民群眾生活品質的重要內容，城市文化建設不僅為文化產業發展提供了良好契機，刺激文化消費，還可以為文化產業提供市場平臺，從而形成良性的文化消費循環鏈條。冬季的冰雪旅游和夏季的哈洽會、哈夏會本是一年內哈爾濱城市文化活動和市民文化生活最為集中的時期，但由于疫情的影響，所有文化展會活動被迫取消或延期，同時，包括博物館、圖書館、藝術文化體驗館等在內的各類公共文化場館紛紛關閉，哈市人民群眾的文化活動場地銳減甚至暫時消失，城市文化生活建設受到阻礙，間接影響了哈爾濱文化產業發展。

3.文化消費縮減間接影響哈爾濱文化產業發展。文化消費市場的復蘇和繁榮是疫情后文化產業高質量發展的根本動力所在。疫情對于經濟發展的沖擊導致部分群眾的工資收入降低，人們勢必會進一步縮減文化消費。而且疫情結束后的一段時間內，部分民眾出于健康考慮，可能仍然不會選擇參加聚眾性的文化娛樂消費活動，短期內部分文化企業仍然要承受來自市場的壓力。

4.業內人員流失間接影響哈爾濱文化產業發展。文化從業人員是哈爾濱文化產業繁榮發展的根本保障。據統計，2014年哈爾濱市文化產業從業人員為18.37萬人，比2013年增加0.97萬人，增長5.5%，占全市就業人員的比重為3.28%。受新冠疫情影響，哈爾濱眾多文化產業企業正常業務難以開展，本身還要面臨房租支出、人員工資支付等各項開支，資金壓力巨大。部分文化企業流動資金儲備不足，風險抵抗能力弱，只能以減員方式維持生存，導致疫情期間文化產業從業人員大量流失。

（三）逆向影響

新冠疫情產生的直接與間接影響在使哈爾濱文化產業出現發展停滯的同時，還使受新冠疫情影響不大、產業經濟效益出現逆勢上揚態勢的文化企業嶄露頭角，這是新冠疫情帶來的逆向影響。如哈爾濱互聯網文化產業、廣播電視、遠程辦公軟件開發、在線教育、通信技術、直播平臺、錄播技術企業、新聞傳播、數字出版、通信技術等服務企業，這些企業的經營項目多為非接觸性遠程參與式的文化服務項目。這類互聯網文化企業利用疫情時期特殊的媒體傳播方式，反而迎來了自身發展的良機。

三、新冠疫情后加快哈市文化產業創新發展的建議

根據哈爾濱市文化產業發展情況，結合新冠疫情對哈市文化產業帶來的具體影響，本文提出新冠疫情后加快哈市文化產業創新發展的具體建議。

（一）構建文化產業疫情應急管理體系

針對疫情對哈市文化產業造成的沖擊，應快速構建哈爾濱市文化產業應急管理體系，出臺相關切實有效的文化扶持政策，以鞏固文化產業應對機制建設基礎，實現文化產業疫情管理體系的長效機制。一是應適當調整文化產業發展專項基金使用方向，重點向受疫情影響較大的新聞出版、文化旅游、演出娛樂、影視傳媒、文化創意等行業傾斜，幫助這類文化企業從疫情導致的巨大損失中快速復蘇、恢復;二是發揮文化金融的扶持作用，快速恢復城市文化生活，刺激文化消費;三是鼓勵各行業協會、產業聯盟、社會團體積極發揮作用，加強信息共享、產業對接、政策咨詢，搭建起體系化產業鏈，共促產業發展。

（二）樹立文化產業疫情“新業態”意識

疫情使文化產業出現新興文化業態，如線上教育、線上辦公等，這是數字化趨勢下產生的文化產業結構變革，這種“新業態”的出現需要我們迅速改變傳統文化產業思維模式、轉變觀念。文化企業應該大力發展數字文化新業態，形成“互聯網+文化產業”的經營模式，打造文化消費新模式，推動文化產業快速轉型升級。哈爾濱市應圍繞具有產業基礎、發展潛力和市場前景的文化創意、新興媒體、數字出版、網絡視聽、文化電商、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、民俗工藝等重點業態，推進移動互聯網、云計算、大數據等信息技術在文化產業領域融合創新，發展軟件開發、新媒體、創意設計、動漫制作、廣告策劃、數字出版等互聯網文化科技企業，培育融合度高、成長性好、競爭力強的“互聯網+文化產業”集群。

（三）加快文化產業“互聯網”轉型步伐

此次疫情的突發使哈爾濱市文化產業迎來強制性整體轉型的窗口期，傳統文化產業發展的路徑被打破，數字文化產業迅速崛起，呈現出由“消費互聯網”向“生產互聯網”迅速發展的產業發展態勢，倒逼新技術應用、新業態和商業模式創新，激發文化生產力的爆發。第一，應抓住疫情所帶來的機遇，擺脫原有的路徑依賴，推動文化產業回歸文化市場，以“原始創新”的精神進行發展創新、制度創新、政策創新，將慣性的線下發展轉向線上，為文化產業大規模轉型開辟道路;第二，應抓住數字技術變革的機遇，以大力建設新一代文化基礎設施為突破口打造數字文化產業新生態，側重對哈爾濱區域傳統文化進行數字化整理，從線下轉移到線上，保證數字文化生產和消費需求。

（四）促進疫情后文化產業重點領域發展

為積極應對文化產業因疫情遭受的巨大沖擊，哈爾濱市應將動漫產業、音樂演藝、新媒體、文化軟件、數字出版、民俗文化旅游、高端工藝美術、高端印制劃分為疫情后哈爾濱市重點發展的文化產業領域，在加強產業內容創意和科技創新的基礎上，運用新技術和新手段，推動文化產業高質量發展，彌補疫情帶來的巨大損失。同時，哈市應加速傳統文化產業經營發展，充分利用哈爾濱金源文化、移民文化、歐陸文化、音樂文化、冰雪文化、工業文化、紅色文化等豐富而多元的傳統文化資源，彰顯哈爾濱市文化產業的地域特色，增強疫情后文化產業競相發展的實力。

1.動漫產業。哈爾濱市應大力發展平房動漫產業基地。目前，平房動漫產業基地入駐企業300多家，實現銷售收入50億元，對哈爾濱市動漫產業發展產生了巨大集聚效應。因此，應扶持、提升原創動漫精品創作、研發及制作水平，加強有哈爾濱區域特色的動漫衍生產品開發;開發動漫游戲領域的應用軟件，推動游戲商用引擎優化迭代，提高本土游戲自主研發能力;扶持具有黑龍江地域文化特色的原創游戲產品，支持精品游戲衍生品和服務的開發及出口;建設好平房動漫公共服務平臺;辦好中國（哈爾濱）青少年動漫周等影視動漫品牌活動，打造國內領先的影視動漫產業基地。

2.音樂演藝。哈爾濱市應大力扶持當地原創音樂和歌舞劇、音樂劇、話劇創作;優化文藝院團資源配置，提升文藝院團藝術創作生產水平和市場開拓能力;辦好每年一次的哈爾濱之夏音樂會、哈爾濱之夏旅游文化節、黑龍江冬季文化駐場演出、哈爾濱音樂廳活動等文化藝術活動，培育和擴大哈爾濱音樂演藝市場。

3.新媒體。新媒體融合發展是時代要求，推動哈爾濱新媒體產業融合發展應以數字傳媒產業為優先發展目標，加大對新媒體、人工智能、VR技術、AR技術的開發，把握新媒體的變化與發展特點，充分運用新技術、新應用去創新傳播方式，實現從全民參與的“眾媒時代”向人機交互的“智媒時代”的跨越，改變并掌握信息傳播新方式。

4.文化創意。哈爾濱市應大力發展創意文化產業，推進文化創意和設計服務與信息業等領域融合發展，以現代創意設計提升文化產品內涵和質量;開發具有哈爾濱地域特色城市風格、城市時尚元素、城市文化品質的文創產品，促進哈爾濱優秀傳統地域文化的創造性轉化、創新性發展;積極構建時尚品牌群，培育壯大時尚文化產業;支持文化創業創新，打造創新設計之都、文化品牌之都;大力發展文化創意、文化科技、文化旅游和文化美食，開展線上與線下同時進行的展銷活動。

5.數字出版。哈爾濱市應推動傳統出版的數字化轉型，鼓勵對文化典籍、藝術品、文物、黑龍江非物質文化遺產等文化資源進行數字化轉化和出版開發;加強數字出版的技術攻關，支持建設數字出版研發、資源管理和在線服務平臺;實施出版業振興計劃，打造“哈爾濱出版”品牌;支持個體經營的有文化特色的“書城”“書店”建設，推進閱讀空間與文化創意的融合拓展、電子閱讀與紙質閱讀的雙向延伸。

6.民俗文化旅游。為有效助力文化和旅游企業共克時艱，積極推進疫情防控常態化下哈爾濱市文化和旅游產業加快復蘇，推動文化與旅游深度融合。同時深度挖掘和活化利用哈爾濱民俗、歷史建筑、歷史街區的文化內涵和旅游價值，提升博物館、民族博物館、紀念館等文化設施和民俗文化產業園區的文化旅游功能;促進民俗旅游景區、景點改造升級，推進哈爾濱民俗文化旅游業發展，打造民俗文化旅游示范景區。

7.高端文創產品開發。哈爾濱市應提升文創工作人員的設計理念和文創產品的文化內涵，推動高端文創產品開發，推動文物單位文創產品開發，如博物館文創產品設計、非遺資源創意產品設計、文化旅游創意產品設計、工藝美術文創產品設計等蘊含鮮明哈爾濱地域文化、民俗特色、民族文化、歷史文化等精神價值和商業價值的高端文創產品開發項目，使人們在購買產品的同時，能夠了解哈爾濱城市文化特色。

高端印制。哈爾濱市應推動印刷復制產業從傳統的加工服務型向綜合創意和設計服務型轉型升級，鞏固高端精品印刷復制的發展走向;大力發展數字印刷、智能印刷，推進綠色印刷認證，鼓勵引導出版、包裝、印刷全產業鏈采用環保工藝技術。

（五）加強疫情后文化產業人才隊伍建設

哈爾濱市應完善吸引高層次文化人才的政策措施，建立人才引進使用機制，推動人才體系建設，以設立工作室、項目聘任、客座邀請、定期服務、項目合作等多種形式引進和使用文化人才及其團隊;充分利用高等院校、科研機構、文化企業資源，加強文化智庫和文化產業人才培養基地建設;針對疫情期間文化產業專業人員辭職較多、流動較大的特點，以優化文化產業就業結構為主要內容，加大對網絡文化服務、休閑娛樂、旅游、廣告會展等為主的新興文化產業人才的引進與重用，優化哈爾濱市文化產業人才就業結構。

四、新冠疫情后加快哈市文化產業創新發展的主要措施

（一）促進市場融合發展

疫情后，哈爾濱市一方面應繼續大力推進哈爾濱市國有文化集團的創新與轉型發展，另一方面應鼓勵民營進入哈爾濱市文化產業領域，同時加快對中小微文化企業的培育和扶持，最終形成國有、民營、中小微三方面融合發展的文化企業共同發展的整體新格局。同時，應進一步明確和規范各級各類文化行業協會、產業聯盟的職責與服務功能，實現行業與聯盟共創、共贏，推動哈爾濱文化產業發展的良好局面。

（二）高起點推進產業發展

哈市應建設一批高起點文化產業園區和重大文化產業項目。建設平房動漫產業園區、群力文化產業園區、太陽島文化產業園區、哈爾濱印刷出版文化科技產業園區、哈師大現代文化藝術產業園區、伏爾加藝術小鎮園區、冰雪產業基地、數字產業基地、音樂劇創作產業基地、冰上舞蹈雜技創作演出基地等高起點文化產業園區和重大文化產業項目，創建國家和省級文化產業（示范）園區、國家文化和科技融合示范基地，提高園區軟硬件建設和服務標準，打造全國知名文化創意區域，并支持各區創建各具特色的文化產業園區。

（三）推進文化會展

哈爾濱市應支持文博會、動漫節、哈夏音樂會、文化設備展等大型節展和市政府重點支持的展會或活動;支持文博會在境外舉辦精品展或設立分會場;支持文化企業和行業組織舉辦文化產業專業會展;支持企業參加影視節、動漫節、文化設備展等國際大型節展和國家重點支持的展會或活動。

（四）實施創作扶持計劃

哈爾濱市應完善哈爾濱原創影視、動漫、出版等內容生產扶持機制，加大對精品內容生產和傳播、技術研發創新的支持力度;大力扶持具有哈爾濱城市歷史文化特點與龍江地域特色的原創影視、動漫創作資源，推進金融資本與影視業規范有效對接，打造哈爾濱影視及動漫發展聚集中心。

（五）堅持科技創新

文化創新既包括文化內容的創新，也包括文化形態的創新。哈爾濱市應將文化產業與傳統文化、實體經濟、互聯網相結合，依靠強有力的科技技術，推進移動互聯網、云計算、大數據等信息技術在文化產業領域的融合創新，最終實現從文化創意到制作、傳播、交易等環節的全面創新與發展;全力發展云計算、軟件開發、新媒體、創意設計、動漫制作、廣告策劃、數字出版等互聯網文化科技企業，培育融合度高、成長性好、競爭力強的“互聯網+文化產業”集群。

（六）推進文化消費升級

哈爾濱市應開發新型文化消費模式，推動數字文化消費、高雅藝術消費、體驗式消費等文化消費升級，支持開發實體書店、傳統文化娛樂行業;加快國家文化消費試點城市建設，滿足群眾多樣化的文化消費需求;健全社會力量、社會資本參與機制，促進多層次、多業態文化消費設施發展。開發新型文化消費金融支持和服務模式，支持經營性文化設施、機構提供優惠或免費優質文化產品和服務。

綜上所述，新冠疫情在給哈爾濱文化產業帶來巨大沖擊的同時，也帶來了文化產業新業態、新模式。壓力、阻力與動力、活力相互構成了“后疫情時代”哈爾濱文化產業發展的背景。危中有機，危中尋機，必將成為“后疫情時代”哈爾濱文化產業發展的主旋律。

參考文獻：

[1]? 范周.數字經濟變革中的文化產業創新與發展[J].深圳大學學報：人文社科版，2020，（1）.

[2]? 徐勇.加快新時代數字文化產業創新發展研究[J].中共濟南市委黨校學報，2018，（3）.

[3]? 魏鵬舉，孔少華.內生增長視野下的文化產業創新發展新思路分析[J].同濟大學學報：社會科學版，2016，（3）.

[4]? 張敏，顧薇.“互聯網+”時代江蘇文化產業創新發展研究[J].南京財經大學學報，2017，（1）.

[5]? 盧靖一，李詩慧.哈爾濱市文化產業發展情況報告[J].現代營銷：經營版，2019，9（8）：65.

收稿日期：2021-03-29

基金項目：哈爾濱市社科聯2020年度重點研究課題“新冠疫情后加快哈爾濱市文化產業創新發展的對策與建議”（2020HSKZ007）;黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目（18YSB127）;黑龍江省教育科學“十四五”規劃2021年度重點課題階段性成果（GJB1421378）

作者簡介：劉迅（1973-），女，黑龍江哈爾濱人，副教授，碩士，從事文化產業、藝術理論研究。