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新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑研究

2022-06-01 22:37:21譚燕
旅游縱覽 2022年5期
關(guān)鍵詞:新時(shí)代

譚燕

摘 要:當(dāng)前,我國(guó)完成脫貧攻堅(jiān)工作,全面進(jìn)入鄉(xiāng)村振興新時(shí)代。鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村振興的新依托,能有效緩解甚至逆轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村返貧,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“新內(nèi)生性發(fā)展”和持續(xù)振興。新時(shí)代背景下,鄉(xiāng)村旅游是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新熱點(diǎn),是最具潛力與活力的旅游板塊之一。基于此,本文根據(jù)新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,探討當(dāng)前其發(fā)展中存在的新問(wèn)題及原因,提出管理升級(jí)、人才升級(jí)、文化升級(jí)、智慧升級(jí)的發(fā)展新路徑,希望能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新時(shí)代;鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào):F327;F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“要培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體新模式”,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了新的契機(jī)[1]。旅游者消費(fèi)新需求是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求和基礎(chǔ)動(dòng)力[2]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)呈現(xiàn)出發(fā)展新趨勢(shì):由單一的農(nóng)家樂(lè)形式,向觀光、休閑、度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變,進(jìn)入精品化、特色化、全域化休閑新時(shí)代。當(dāng)下,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了休閑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村莊園、市民農(nóng)園、鄉(xiāng)村民宿等十余種新業(yè)態(tài),讓眾多農(nóng)民直接受益,極大地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

國(guó)家農(nóng)業(yè)公園是以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村休閑深度融合的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)旅游區(qū),集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)為一體,通常包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)三大基本區(qū)域。它可能是一個(gè)大型園區(qū),也可能是多個(gè)園區(qū)甚至是幾個(gè)縣、市相結(jié)合的區(qū)域。山東省蒼山蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園是我國(guó)首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園,總面積約為413.3 km2,是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),曾被評(píng)為2014年全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊,分為農(nóng)耕文化區(qū)、科技成果展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花卉苗木展示區(qū)、種苗培育推廣區(qū)、農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、微滴灌溉示范區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、休閑養(yǎng)生度假區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等10個(gè)功能區(qū)[1]。

市民農(nóng)園,是一種新興的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村旅游形式,由城市市民出資認(rèn)購(gòu),由農(nóng)民提供耕地并幫助種植管理。市民在田地里面種植自己喜歡的果蔬,以“周末農(nóng)夫”的形式,體驗(yàn)澆水、施肥等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過(guò)程的樂(lè)趣,并最終收獲農(nóng)產(chǎn)品。在北京西郊鳳凰嶺山腳下的北京小毛驢市民農(nóng)園就是這種經(jīng)營(yíng)模式,占地約為0.153 km2,頗受市民歡迎。

鄉(xiāng)村博物館是以古村落、古街巷為依托,保護(hù)和活化鄉(xiāng)村歷史文化,包括風(fēng)情文化、建筑園林文化、姓氏文化、名人文化、飲食文化、茶酒文化、婚慶壽慶文化、耕讀文化、節(jié)慶文化、民俗文化、宗教文化、作坊文化、中醫(yī)文化等,建成綜合性、活態(tài)化的鄉(xiāng)村博物館。貴州梭戛苗族生態(tài)博物館是亞洲第一座民族文化生態(tài)博物館,由中國(guó)和挪威合作建設(shè),面積為120 km2,12個(gè)自然村寨,總?cè)丝? 000余人。此外,山西許村國(guó)際藝術(shù)公社、浙江松陽(yáng)沿坑嶺頭畫家村,也探索開發(fā)鄉(xiāng)村博物館模式。

當(dāng)前,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道,是鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)下將會(huì)有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)。

(一)區(qū)域性統(tǒng)籌規(guī)劃缺失

近年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,但由于不少地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游時(shí),缺乏政府部門宏觀上協(xié)調(diào)布局和整體規(guī)劃,存在盲目、粗放發(fā)展的現(xiàn)象:一是各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游主題內(nèi)容復(fù)雜、定位不明確,造成了一定的資源浪費(fèi);二是各旅游項(xiàng)目無(wú)法充分展現(xiàn)自身特色,同質(zhì)化問(wèn)題較嚴(yán)重,缺乏創(chuàng)新性,使游客產(chǎn)生乏味感,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足[2]。

目前,國(guó)內(nèi)不少地區(qū)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游時(shí)都是各自為營(yíng),根據(jù)各自的利益進(jìn)行規(guī)劃和布局,缺乏對(duì)大局的認(rèn)識(shí)[3]。由于鄉(xiāng)村旅游屬于文化旅游部門主管,休閑農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管,各部門進(jìn)行規(guī)劃和布局時(shí)缺乏區(qū)域性統(tǒng)籌規(guī)劃和組織引導(dǎo)。當(dāng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展涉及多個(gè)部門的問(wèn)題時(shí),就可能會(huì)出現(xiàn)各部門相互推諉的現(xiàn)象,影響鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)足發(fā)展。從區(qū)域分布的角度來(lái)看,行政部門總體規(guī)劃的缺失,就使得農(nóng)業(yè)、旅游、文化各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和各地特色旅游優(yōu)勢(shì)很難充分發(fā)揮。

(二)專業(yè)性旅游人才缺乏

盡管國(guó)內(nèi)高等院校培養(yǎng)了不少旅游專業(yè)的畢業(yè)生,增加了鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的人才儲(chǔ)備,但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、生活條件、工資待遇等方面的條件較為落后,多數(shù)旅游專業(yè)畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)村工作,鄉(xiāng)村旅游專業(yè)性人才缺失。

當(dāng)前,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)大部分從業(yè)者都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,而且以中老年為主,從業(yè)人員中,高中和專科學(xué)歷占大多數(shù),高學(xué)歷和專業(yè)型人才極為稀缺,特別是缺乏高水平的領(lǐng)導(dǎo)人才和應(yīng)用型人才。多數(shù)旅游景點(diǎn)管理層人員缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游體系和旅游行業(yè)現(xiàn)狀的全面了解,不能合理開發(fā)和規(guī)劃旅游資源,無(wú)法高效規(guī)劃、管理旅游景點(diǎn);旅游服務(wù)人員缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn),甚至不能達(dá)到基礎(chǔ)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。

(三)專項(xiàng)性資金投入短缺

旅游業(yè)的發(fā)展往往需要大量前期資金的投入,且投資回報(bào)周期較長(zhǎng)。一些落后、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)水平不足以支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。有些鄉(xiāng)村硬件設(shè)施缺乏,甚至連道路都沒(méi)有修繕完整,資金的短缺成為制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要原因,缺乏主體多元、專業(yè)高效、充滿活力、市場(chǎng)運(yùn)作的直接融資體系支持是制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一塊頑石。加上目前鄉(xiāng)村政策性金融支農(nóng)力度不高,鄉(xiāng)村貸款利率較高,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)力承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的投資[3]。大多數(shù)旅游景點(diǎn)的開發(fā)資金主要來(lái)自地方政府的財(cái)政支持,但是由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)程度較低,而地方財(cái)政資源有限,所以鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及其綜合效益的提高還存在一定的困難。

(四)服務(wù)性科技力量薄弱

一方面,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展已迫在眉睫。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)終端建設(shè)落后,旅游景點(diǎn)及其內(nèi)部酒店在互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷方面存在諸多問(wèn)題,如宣傳渠道單一、網(wǎng)站內(nèi)容陳舊且更新不及時(shí)、不能熟練地運(yùn)用新媒體技術(shù)來(lái)擴(kuò)大景區(qū)知名度和影響力等。另一方面,由于高層次人才缺乏,景區(qū)創(chuàng)新動(dòng)力不足,無(wú)法促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游科技創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新時(shí)代背景下,信息傳播速度加快,多渠道傳播和海量信息共享,使人們交流的時(shí)間和空間限制縮小。很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)沒(méi)有將新媒體優(yōu)勢(shì)利用起來(lái),消費(fèi)者無(wú)法通過(guò)便捷的信息檢索方法來(lái)檢索他們需要的鄉(xiāng)村旅游目的地和產(chǎn)品,這使得鄉(xiāng)村旅游的推廣和發(fā)展受到限制。

(五)聯(lián)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)融合欠缺

旅游應(yīng)該立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,融通第一、第二、第三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)品牌建設(shè),將旅游產(chǎn)品做透做精。目前,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目未充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的綜合性與兼容性,未能促成產(chǎn)業(yè)的有效聯(lián)動(dòng),更沒(méi)有將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)催動(dòng)出來(lái)。因此,必須順應(yīng)鄉(xiāng)村振興時(shí)代背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢(shì)與潮流,在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、項(xiàng)目?jī)r(jià)值提升上作出轉(zhuǎn)變。只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條才能得到有效延伸和發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游價(jià)值鏈才能高效提升與增值[4]。

(一)管理升級(jí)

近年來(lái),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境得到了極大改善,各種形式的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)日漸涌現(xiàn),突破了單一的吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家店模式,逐漸與農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)相融合,但僅僅如此還是不夠的,為了更好地推動(dòng)區(qū)域性鄉(xiāng)村內(nèi)涵式建設(shè),需要從以下幾個(gè)方面著手。首先,政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、組織和調(diào)整鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)走區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)振興的內(nèi)涵式品牌建設(shè)道路。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下,各領(lǐng)域各部門攜手合作,統(tǒng)籌區(qū)域一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)動(dòng)各種資源,形成主體多元、專業(yè)高效、充滿活力的市場(chǎng)運(yùn)作主體,籌集鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)發(fā)展資金。其次,旅游景點(diǎn)和各類旅游企業(yè)要對(duì)該地域旅游文化資源的特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行客觀評(píng)價(jià),依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特地貌和建筑特色等資源,深度挖掘旅游文化內(nèi)涵,以豐富游客的游玩體驗(yàn)、滿足個(gè)性化需求為目標(biāo),以傳統(tǒng)旅游業(yè)為主導(dǎo),把旅游業(yè)與其他有關(guān)的產(chǎn)業(yè)相互連接,走“旅游+”的開放融合發(fā)展之路,打造當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游品牌項(xiàng)目,讓游客在體驗(yàn)青山綠水的過(guò)程中,遇見新的思想碰撞,深度感受當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗,推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游內(nèi)涵式建設(shè)。最后,要加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)與農(nóng)業(yè)、交通、歷史、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)度,在旅游開發(fā)和保護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)反饋、調(diào)整和改善。

(二)人才升級(jí)

一是政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的重視,從制度層面加強(qiáng)管理,制定科學(xué)可行的政策,完善人才引進(jìn)體系,培育優(yōu)秀人才隊(duì)伍,全力推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

二是景區(qū)要加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)出懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的旅游專業(yè)人才。通過(guò)定期邀請(qǐng)專家開展相關(guān)培訓(xùn),提升當(dāng)?shù)卮迕竦膶I(yè)素質(zhì),培育鄉(xiāng)村旅游的“土專家”,切實(shí)將人才的“知識(shí)”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,充分發(fā)揮人才對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的推動(dòng)作用,為智能化鄉(xiāng)村旅游貢獻(xiàn)力量,為創(chuàng)新型鄉(xiāng)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三是相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)與各大旅游專業(yè)院校的合作,吸收旅游專業(yè)人才。在當(dāng)?shù)亟⒙糜螌I(yè)實(shí)習(xí)基地,一方面能夠引導(dǎo)旅游專業(yè)的學(xué)生加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),另一方面也能夠給予其實(shí)踐機(jī)會(huì),提高其實(shí)踐能力,為培養(yǎng)能適應(yīng)農(nóng)村生活、愿意在農(nóng)村發(fā)展的旅游管理人才做準(zhǔn)備[5]。

(三)文化升級(jí)

首先,是對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活進(jìn)行文化藝術(shù)創(chuàng)作。旅游企業(yè)應(yīng)積極挖掘當(dāng)?shù)赜兴囆g(shù)才華的村民,鼓勵(lì)他們依托當(dāng)?shù)靥厣Y源,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化,充分融合村民生產(chǎn)生活習(xí)慣,進(jìn)行文化藝術(shù)創(chuàng)作。其次,要實(shí)施“文化創(chuàng)新工程”。在“旅游+文化”模式中尋找契機(jī),把握好民族文化起源的核心內(nèi)容,防止當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村文化在旅游發(fā)展中變?yōu)闊o(wú)源之水,滿足游客在農(nóng)村文化氛圍中的體驗(yàn)感并延長(zhǎng)這種體驗(yàn)感,打造一個(gè)可以讓消費(fèi)者“身臨其境”的鄉(xiāng)村環(huán)境,讓旅游者去感受鄉(xiāng)村體驗(yàn)過(guò)程中帶來(lái)的文化氛圍。例如,在景區(qū)內(nèi)增加以非物質(zhì)文化傳承、特色民俗民風(fēng)等為重點(diǎn)的主題表演,讓游客在文藝表演中品味當(dāng)?shù)貧v史和人文;在“大健康”戰(zhàn)略背景下,發(fā)展“旅游+康體”,利用獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以房車、自駕車營(yíng)地、親子露營(yíng)、騎行、步行系統(tǒng)為主體的高品位休療康體運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品體系;利用鄉(xiāng)村資源作為大自然教室,發(fā)展研學(xué)旅游,讓消費(fèi)者在體驗(yàn)農(nóng)耕文化的同時(shí)增強(qiáng)保護(hù)大自然的意識(shí),在參與民族手工業(yè)制作的同時(shí)強(qiáng)化民族文化自信,增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感,在鄉(xiāng)村旅游中助力鄉(xiāng)村振興。

(四)智慧升級(jí)

一是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)鄉(xiāng)村與外界的交流,了解旅游行業(yè)發(fā)展最新態(tài)勢(shì)和資訊,根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)及時(shí)更新配套服務(wù)設(shè)施,打造更有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品。二是借助科技發(fā)展的翅膀,打破地域限制,更新宣傳途徑,擴(kuò)大宣傳范圍,加大宣傳力度。要利用微信、抖音、小紅書等新媒體,以推文、短視頻或直播帶貨等形式,做好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳工作。具體實(shí)踐應(yīng)聚焦融媒體矩陣建設(shè),在移動(dòng)優(yōu)先策略下融合政務(wù)發(fā)布、便民惠民、輿論引導(dǎo)、新聞傳播、網(wǎng)絡(luò)電商等功能,打造由電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、微信、微博、App、單位公眾號(hào)構(gòu)成的融媒體矩陣[5]。三是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷,通過(guò)電商平臺(tái)打造“線上+線下”營(yíng)銷模式,擴(kuò)大銷售渠道和消費(fèi)的便利性,以達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)率和收入的目的,帶動(dòng)區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村繁榮和農(nóng)民致富的重要渠道,它有益于全面提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)與生活條件,有益于持續(xù)拓展農(nóng)民收入渠道,可以大幅提升農(nóng)民的幸福感、獲得感和安全感,對(duì)增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的福祉意義重大。目前,鄉(xiāng)村旅游仍存在區(qū)域性統(tǒng)籌規(guī)劃缺失、專業(yè)性旅游人才缺乏、專項(xiàng)性資金投入短缺、服務(wù)性科技力量薄弱、聯(lián)動(dòng)性產(chǎn)業(yè)融合欠缺等問(wèn)題,阻礙了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府、各領(lǐng)域各部門、當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)企業(yè)應(yīng)該形成合力,努力從管理規(guī)劃、人才發(fā)展、文化建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行升級(jí)提升,使區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)積極健康地發(fā)展,真正使鄉(xiāng)村旅游致富農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)業(yè),美化農(nóng)村,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

[1] 新華社.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》[EB/OL].(2018-09-26)[2022-02-16]. http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534. htm.

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