市場經濟條件下公路運輸經濟管理問題分析

邊蘭英

（榆林市公路局公路養護中心 陜西榆林 719000）

社會的快速發展，市場經濟體制改革的深入，促進了我國公路運輸的全面發展。從目前的發展情況來看，公路運輸由于覆蓋面廣，是交通運輸業發展的重要部分，也是日常出行的重要選擇。經濟發展和經濟管理的創新，對運輸經濟管理提出了更高的要求。市場經濟與公路運輸存在直接的關系，市場經濟將為公路運輸提供發展機會，可靠的公路運輸將刺激市場經濟的發展。我國市場經濟向多元化發展，在這種大環境下，公路運輸經濟管理需要有效應對變化，實現穩定的經濟效益。公路運輸業必須采取切實有效的方法，協調公路運輸與經濟管理，在兩者之間找到平衡點，以此來促進運輸業的穩定發展。

一、市場經濟下公路運輸經濟管理的必要性

我國經濟正在穩步發展，公路運輸業是經濟發展的重要部分，經濟轉型與提升離不開公路運輸管理的轉型與支撐。因此，改革公路運輸系統管理，確保交通經濟管理的可行性。可以通過經濟管理措施，控制公路運輸市場發展，提高公路運輸的經濟效益。由于國民經濟的發展對公路運輸提出了更高的要求，如何適應市場經濟發展的需要，成為公路運輸經濟管理需要考慮的重點問題。隨著出行需求的提高，我國交通運輸業發展迅速。交通運輸業也日趨多元化發展，運輸方式的多樣化使得運輸競爭異常激烈。因此，為保證公路運輸的可持續發展，需要貫徹更好的管理理念，加強經濟管理，進一步提高公路運行質量和效率。

二、經濟發展與公路運輸經濟管理的相關性

（一）輻射和驅動

當前，我國經濟發展存在著一定的不平衡現象，經濟發達地區和經濟落后地區的發展存在著顯著差異。經濟發達地區的公路建設發展較快，欠發達地區發展較慢。但是，隨著公路建設力度的加大，城鄉之間的差距將會縮小，這不僅促進地區之間的交流，還會促進相關區域的經濟發展，從而實現經濟的可持續性，為公路發展打下良好基礎。

（二）公路交通是經濟發展的基礎

根據不同地區的發展分析，經濟落后地區多為交通不便的地區。可見出行的便利性是影響經濟發展的重要因素。隨著經濟的發展，公路運輸的重要性提高。隨著各領域經濟實力的增長，經濟發展也取得了長足的進步。在新經濟形勢下，需要實現經濟發展和創新改革。公路運輸的發展關系到市場的進步。因此，只有通過公路經濟創新管理，才能有效適應當前的發展，確保公路與經濟發展與時俱進，關注經濟新常態下的公路運輸改革，為交通運輸業的可持續發展做出必要的貢獻。

三、市場經濟下公路運輸經濟管理存在的問題

（一）資金管理問題

公路運輸經濟管理發展需要諸多因素的支持，而資本是基本的、重要的因素。資金管理是經濟管理的基礎，從目前行業的經濟管理來看，內部管理還存在一些問題。管理存在高負債率，表明在公路運輸行業中面臨著嚴重的問題。資金管理方式落后，無法有效關聯發展和市場情況，導致運輸流動性緩慢，企業利用率低。對內部資金的理解不全面，同時資金渠道影響了公路運輸經濟管理的發展。

（二）預算管理不當

預算管理是公路運輸經濟管理過程中比較重要的工作，也是經濟發展的重要參考依據。預算管理在運輸經濟管理中的作用也尤為明顯，可以加大對運輸成本的控制，避免不必要的支出，對經濟管理和財務管理起到積極的作用。就目前行業的經濟管理而言，預算管理與公路運輸經濟管理的信息嚴重不一致，導致內部財務預算存在嚴重缺失，造成在經濟管理中沒有發揮其價值作用。公路運輸管理還存在超預算管理、預算不足等問題。在多方因素的影響下，預算管理的作用沒有得到發揮，管理人員和相關工作人員對預算管理不完全了解，對預算不夠重視，導致了公路運輸經濟管理一些業務存在失控狀態。

（三）管理重心的偏差

維護市場秩序，體現市場公平競爭，做好與公路運營相關的安全環保工作，是公路運輸經濟管理運營的核心。在公路交通實際工作和管理中，重點是發揮治理作用，維護經濟效益。大多數經營管理機構將罰款和利息作為日常管理的中心，一些管理人員將罰款的報銷作為管理工作的內容，利息通常與費用密切相關，忽視了對違規運輸經營的監督和培訓。交通運輸市場還存在強調市場準入而忽視經營管理的短板。

（四）管理人員素質有待提高

公路運輸經濟管理的發展需要專業的財務人員，管理的最終水平依賴于財務人員的專業技能和綜合素質。許多企業存在的重要問題是需要提高管理質量。財務人員水平不足的原因有很多，迫切需要專業人才引進。公路運輸管理團隊沒有意識到對業務發展的影響，對公路運輸經濟管理技能的要求不高，因此人員的專業技能不足。在組建團隊后，并沒有進行工作培訓，也沒有專業技能強的財務人員，在業務中使用的方法明顯滯后，影響經濟管理的可持續發展。除了人員專業能力和理念存在問題外，還存在影響管理效果的問題，如經濟管理人員分布不均。

（五）企業信息化管理意識差

物流業的發展，使得公路運輸經濟發展越來越受到重視，運輸物流企業的數量也在增多。企業往往缺乏信息化管理和運作意識，特別是一些個體工商戶缺乏系統化管理的經營理念。在公路運輸行業中，運輸企業的安全存在薄弱，也是容易引發問題的環節。鑒于企業內部管理水平不是很理想，缺乏內部控制管理體系，使企業的日常生產經營面臨高風險因素，導致存在運輸安全風險。由于公路運輸服務企業缺乏信息化管理服務意識，沒有完善的信息管理體系，在實際業務中，信息核對管理中出現錯誤，制約了公路運輸經濟管理的健康發展。

四、市場經濟下公路運輸經濟管理措施

（一）優化交通資金管理

資金是運輸企業穩定發展的關鍵，因此要加強資金管理，為運輸建設提供必要的支持，確保公路運輸經濟管理現代化發展。從發展的實際看，公路建設資金渠道有公益性渠道和交通建設渠道。在整合資金過程中，要明確公路建設的特征，將經濟管理作為影響公路建設的重要保障，為公路建設提供資金支持。建立以燃油稅為基礎的運輸稅收管理制度，啟動燃油稅改革后，取消項目養路費規定，建立稅收管理制度，完善公路運輸的稅收管理。公路運輸經濟管理需要解決運輸管理中的籌資問題。把債權和股權作為項目發展的重要渠道，是更好促進公路運輸的重要舉措。利用資本市場的潛在儲備，吸引更多的社會資金支持公路運輸。一些有潛力的運輸企業需要通過融資方式為自身發展籌集資金，加大資金對公路運輸發展的支持，不斷拓寬支持公路運輸發展的渠道。

（二）加強內部管理

在市場競爭激烈的情況下，公路運輸經濟管理是影響成本的關鍵。因此，為實施公路運輸經濟管理轉型，應加強運輸企業管理。在運輸企業的發展過程中，要確保獨立的運營管理中心，制定科學合理的計劃。確保整個公路建設的實際狀態符合預期要求，以最小的消耗從項目中獲得最大的收益。公路運輸管理必須學習公路運輸經濟管理方法，實現運輸經濟管理制度化發展。在公路運輸管理中，需要根據實際情況制定具體的管理方案。公路運輸只有通過內部良好的協調，才能得到更廣闊的發展前景。建立完善的責任追究制度，明確崗位具體職責，加強對財務管理人員的培訓，確保財務管理人員具有較高的專業素質，有效提高財務管理水平。明確工作職責，建立明確的獎懲制度。激勵員工努力工作，實現自己的目標；進一步規范工作制度，營造良好的工作環境。建立可靠的管理體系，完善內部審計，定期對部門進行審計，核對發票、運輸單證等。增加經濟管理的全面性，同時確保公路運輸經濟管理按照有關法律法規進行。

（三）開展全面預算管理

全面預算管理強調在支出之前必須有預算。預算管理的實施依賴于責任和利益的結合。必要的激勵和分配管理更好地與治理結構相協調，以識別公路運輸管理問題并加以改進治理。實施運輸企業綜合預算管理，確保全面預算管理與現金收支充分結合。預算管理是現金流的控制，預算的基礎是成本控制。公路運輸要充分發揮財務結算在資金使用管理中的作用，使每筆資金都能發揮重要的作用。將預算管理與深化成本管理的目標相結合。基于運輸企業發展目標與成本利潤的管理密切相關，因此，在實施預算時，運輸企業需要加強對目標成本的管理，在財務管理中，根據自身情況，尋找與企業效益發展相關的管理方法，根據實際情況制定既能提高經濟效益又能節約成本的規劃。在編制預算年度利潤后，按不同比例計算年度的成本、營業成本、利潤等，各部門將編制好的預算表通知預算工作組。預算工作組審核、匯總，在溝通預算目標后，編制年度財務預算。預算委員會審查財務預算，各責任部門執行財政預算。預算編制過程如圖1所示。

圖1 預算編制流程圖

（四）提高管理人才專業水平

公路運輸的經濟管理在很大程度上取決于管理者的專業水平，因此，提高管理人員的職業素養是提高公路運輸經濟管理水平的關鍵。抓好管理人員的培養，提高人員水平，確保具備基本的崗位技能和必要的資質，造就合格的人才隊伍。要加大學習力度，將考核機制融入工作，及時進行相關考核，強化專項培訓內容，進一步規范內部員工的行為，提高員工的專業技能和水平。管理理念的提升，共同發展管理人員的能力。注重對員工的綜合素質的培養。幫助員工形成正確的三觀，當經濟管理人員的綜合素質得到提高時，就可以避免違紀行為，保證經濟管理的順利開展。

（五）運用信息化技術促進公路運輸經濟管理發展

信息技術種類繁多，互聯網在信息采集方面具有明顯優勢。公路運輸可以利用互聯網技術，收集市場發展的信息和數據，優化公路運輸資源，以及與互聯網相結合的信息。確保規劃可以適時調整，使公路發展更加貼近市場。如今公路運輸需求的增加，為了提高公路運輸的經濟水平，需要關注管理創新，以滿足不同的需求。基于互聯網技術在信息傳遞方面的優勢，總結運輸經濟管理需求，促進自身的發展。還可以與其他行業合作，進一步擴大公路交通的覆蓋范圍。為更新公路運輸管理路徑，運用現代先進技術，基于信息技術、互聯網和智能技術在提高經濟管理的優勢。形成行業的現代化管理體系，從而提高實際管理水平。將信息技術融入公路運輸經濟管理中，遵循公路運輸實際發展，嚴格遵守公路運輸的法律法規，提高信息管理系統的實際應用水平，保證信息技術的科學使用，對系統進行科學的管理。目前，我國公路系統正在逐步發展，對于一個目的地可能有多條路線。在公路運輸中，容易受到擁堵和施工等外部因素的影響，對于實際運輸通行效率難以得到保證。因此，在實際公路運輸管理中，利用先進的定位和數據傳輸進行公路管理。在設計運輸路線時，根據每條路線的路況確定，以保證運輸的效率，防止因外部因素造成不必要的損失。

（六）規范財務管理

為最大限度地發揮運輸經濟效益，提高運輸管理質量，需要結合項目和公路運輸管理的要求，對經濟工作進行規范的管理。加強財務預算管理，強化對預算重要性的認識。只有用好財務預算，才能為發展做好準備，明確財務管理目標，避免決策失誤，把經濟效益最大化作為最終目標。公路運輸的經濟管理是一項復雜的工程，要實現經濟效益最大化，每一個環節都要有針對性加以管理，根據實際情況進行財務管理。根據有關政策和市場發展，對收入做出較為完整的報告，以便對公路運輸發展做出一定的預測，確保規范公路運輸經濟管理。

（七）提高運輸管理效率

公路運輸經濟管理是公路管理的一個重要部分，管理直接影響公路運輸質量，因此在經濟管理工作中，交通運輸應加強對運輸管理的控制。加強公路基礎設施建設，優化不同區域、不同城市的路網體系，滿足日益增長的交通市場需求，為公路發展奠定基礎。優化整合內外部資源，拓寬相關營銷渠道，在傳統渠道的基礎上積極尋求創新，進一步完善公路管理，為運輸經濟發展做出應有的貢獻。公路運輸與信息產業合作，利用先進的技術實施信息化管理。降低運營成本，利用大數據實現資源共享，為產品出貨奠定基礎。

（八）制定完善的信息評價管理標準

經濟發展和時代變化，促進了人們思想的逐步更新，對于不斷變化的市場環境也是如此。市場正在迅速變化，公路運輸管理需要持續改進，以促進運輸管理的普及，結合市場經濟的需求，建立完善的信息運輸評估管理機制。根據對運輸企業的考核和審計，規范交通管理規章制度，使客戶服務和運輸企業融入信息時代的發展，提高內部管理人員的綜合素質。還應具備有效推動信息產業發展的能力，滿足信息化能力的需要，在公司治理和創新方面需要具有較強的資質和專業人員。需要不斷轉變以往的工作方式，在道路運輸中，需要對網絡管理系統進行智能化配置，掌握應用計算機網絡的流程。要求管理人員定期進行計算機知識應用培訓，確保管理人員有一個清晰的認識。加強對計算機的運用能力，對表現較為優秀的員工給予表揚和一定的獎勵，以激發員工的積極性。

五、結語

綜上所述，經濟管理是提高公路運輸發展水平的重要工作。要更好地推進公路運輸，需要認識經濟管理的重要性，更好地推進思想認識和制度創新，將各種資源應用到公路建設中，進一步促進公路運輸業的發展。在公路運輸經濟管理中，存在著預算和資金管理問題，同時也存在人員能力低和信息技術利用率低等問題，影響公路運輸經濟管理的全面發展。因此，只有不斷改進預算和資金管理，培養人才，不斷加強技術應用，有效提高公路運輸經濟管理水平。