鄉村振興戰略下武陵山區社區教育創新發展研究

宋友德 宋煥然 陳蓉 王智勇 潘葦

摘?要：鄉村振興戰略包含的內容較多，主要有產業、文化、人才、生態以及組織振興。在武陵山區實施鄉村振興戰略，文化振興是必不可少的構成部分。為了良好地面對部分地區缺乏文化傳承及學習意識的情況，應重視對社區教育的提高，加強社區教育信息化、數字化及項目化建設，搭建資源共享平臺，為農村居民提供更多學習的機會，有效提高學習資源的利用率。

關鍵詞：鄉村振興戰略?社區教育工作?創新發展模式?資源共享平臺

中圖分類號：C912??????文獻標識碼：A??????文章編號：1672-3791（2022）05（b）-0000-00

基金項目：國家民委人文社會科學重點研究基地武陵山民族地區鄉村產業發展研究中心招標課題研究成果（項目編號：RWJDZB-2021-07）;銅仁廣播電視大學2021年度校級重點課題“鄉村振興戰略下武陵山區社區教育發展困境與策略研究”（項目編號：TRDD-2021-003）。

作者簡介：宋友德（1970—），男，本科，教授，研究方向為社區教育。

Research on the Innovation and Development of Community Education in Wuling Mountainous Areas under the Strategy of Rural Revitalization

SONG Youde SONG Huanran CHEN Rong WANG Zhiyong PAN Wei

（Tongren Radio and Television University，Tongren，Guizhou Province，554300 China）

Abstract：?The rural revitalization development strategy contains more content， mainly including industry， culture， talent， ecology， and organizational revitalization. In the implementation of the strategy of rural revitalization in the Wuling Mountains， cultural revitalization is an indispensable component. In order to face the lack of cultural heritage and learning awareness in some areas， attention should be paid to improving community education， strengthening community education informatization， digitalization and project construction， building a resource sharing platform， and providing rural residents with more learning opportunities， effectively improve the utilization of learning resources.

Key Words：?Rural revitalization strategy; Community education work; Innovative development model; Resource sharing platform

武陵山區，是指武陵山及其余脈所在的區域。武陵山區的社區教育工作包含對城鎮居民綜合素質、農村居民技術能力及道德品質的培養和提升，由于部分農村地區用于教育方面的資金和資源有限，同時部分部門缺少對社區教育的重視，導致有關工作無法順利開展和落實。為改善此種現狀，應強化對社區教育重要性的認知，增強創新發展意識，積極響應鄉村振興政策的號召，構建完善的社區教育體系，保證課程種類的多元化、多樣化、智能化，為社區教育提供有力支持。

1?鄉村振興戰略下武陵山區社區教育的價值取向

1.1?始終堅持以人民為中心的發展戰略

鄉村振興戰略的背景下，在武陵山區開展社區教育工作時，應始終堅持尊重人民群眾的基本原則，積極轉變傳統的單向灌輸式教育方式，選擇容易被大眾接受的教育形式，滿足新時代新型農民的個性化學習需求，立足于多個角度進行分析，主要包括文化素質、勞動技能、生理以及心理等方面，開展差異化教育，激發農村居民自我提高的積極性，增強農村居民學習先進知識和技術的意識，使其在鄉村振興戰略中能夠充分發揮自身的知識能力。與此同時，社區教育工作者應增強為農村居民服務的意識，結合實際情況不斷推進農村社區教育，同時當地政府部門應給予充足的制度及政策支持，為農村居民提供更多繼續學習的機會，接受更加專業的教育，促進武陵山區鄉村振興工作的有序落實。

1.2?始終堅持城鄉統籌發展的主要方向

在武陵山區開展農村社區教育工作的過程中，需要明確城鄉統籌發展的價值取向，不僅可以改善城鄉社區教育發展不均衡的情況，還能滿足農村居民的學習需求。有助于打破城鄉二元化發展格局，積極轉變城鄉一體化發展中農民的弱勢地位，保證社區教育資源配置的合理性、全面性、均衡性，進一步達到教育公平的目的。但是，在社會發展過程中，農村居民依然處于弱勢群體行列，很多合法權益無法得到有效保護。通過社區教育方式，有助于農村經濟建設，讓農民擁有享受教育的權力，為鄉村振興戰略目標的實現提供助推力。

1.3?始終堅持傳承與再造鄉村的文化理念

武陵山區經濟建設過程中，社區教育工作的落實有助于傳承和再造鄉村文化。首先，能夠實現對鄉村傳統文化的保護和傳承，通過深度挖掘鄉村人文歷史，能夠展示鄉村文化的整體魅力，在廣大人民群眾的心中引入鄉村文化，能夠使中華優秀傳統文化始終保持活力，進而達到與時俱進的目的;其次，武陵山區社區教育有利于培育鄉村本土文化，做好鄉土文化的吸納及內化工作，為農民保留鄉愁，讓鄉村文化的繁榮發展得到強力支持;最后，增強新時代鄉村主流文化的打造意識，始終堅持積極向上的發展理念，結合實際發展情況和需求做好鄉村文化的再造工作，培養農民明辨是非的能力，提高廣大農民群眾誠信守法及崇尚科學的道德品質。

2?鄉村振興戰略下武陵山區社區教育創新發展對策

2.1?建立健全的農村社區教育體系

2.1.1?積極轉變職能，加快社區教育管理體制改革

在很多地區存在政府部門職能交叉以及多頭管理的現象，為解決此類問題，當地政府部門應積極轉變自身職能，增強社區教育創新意識，加速農村社區教育管理改革，構建完善的農村社區教育一元化領導體系，結合實際特點和需求建立宏觀管理機構，做好社區教育工作的統籌及規劃，充分落實上級管理部門的戰略部署。同時，在實際發展規劃中引入農村社區教育，統一協調政府部門與社區教育部門之間的密切聯系和管理關系，保證當地政府部門能夠認真履行自身責任，全面體現責任機制的長效性，通過制度上的齊抓共管及工作上的相輔相成，創設良好的社區教育環境。

2.1.2?完善法律法規，為社區教育提供全面性約束

為順應新時代依法治國的宏觀發展要求，政府部門應全面發揮自身的支持及推動作用，不斷完善相關的法律法規，為農村社區教育發展提供動力和基礎。政府部門可以通過采用財稅激勵以及購買服務等方式，適當調節市場發展結構，使得市場能夠給社區教育資源的合理配置帶來有利影響，在農村社區教育中引入社會各方面資金和物力等重要資源。除此之外，當地政府部門應該激發各類參與主體的積極性，與不同的參與主體之間建立密切聯系及合作關系，涉及的主體包含政府、社會以及農民，利用信息技術搭建高效的多方互動及溝通平臺，形成社區教育合力，構建動態化社區教育體系，強化社區教育的開放性及民主性。

2.2?增強農村社區教育信息化建設意識

2.2.1應用信息技術，為社區教育提供科學性引導

在相關部門出臺的《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》中，有明確要求，需要依據實際情況和基本需求，結合“寬帶中國”戰略，合力編制“互聯網+生態”“互聯網+康養”“互聯網+科普”以及“互聯網+城市”的社區教育規劃，加強對現代遠程教育功能的有效利用，將公共服務綜合信息平臺作為主要依托，不斷拓寬社區數字化學習平臺的覆蓋范圍。由于互聯網具備信息傳播及時、交互性強以及開放性強等優勢，能夠讓農村社區教育更加便捷和高效，培養農民的自主學習能力，不斷開拓新渠道，有助于進一步縮小城鄉發展差距，利用信息技術加強社區教育信息化建設是促進鄉村振興的必然發展途徑。

2.2.2搭建信息平臺，進一步實現社區教育資源共享

各社區（村）應充分利用信息技術及互聯網技術等先進性技術，搭建社區教育數字化學習平臺。安排專門的工作人員深度調查城鄉居民的基本需求，同時了解和掌握不同地區居民的基本素質及文化水平，采用差異化教育方式，強化社區教育數字化平臺的適用性，充分體現社區教育因地制宜的特點。同時加強社區教育方面的數字化教學資源投入，積極引進先進的技術和設備，建設“智慧學習空間”，提升數字化建設水平，為農村居民的學習提供充足支持和保障，提升社區教育部門及工作人員的服務水平。

2.3?強化農村社區教育資源合理配置

2.3.1?立足農民實際，體現農村地區終身教育理念

針對農村社區教育而言，應加強資源多元化建設，融入終身教育理念。不斷擴展農村社區教育的覆蓋范圍，需包含從幼兒到老年人的所有群體，增強社區教育資源深度開發和應用意識，確保社區教育能夠與不同年齡段的農村居民基本需求相融合。構建農村社區教育課程體系時，應加強與農民實際情況的有機結合，立足于農民的意愿，引入本土文化、民族發展歷史以及生態資源，在學習的過程中帶給農民更多的認同感及更強的親切感。有關部門應準確定位社區教育服務目標，全力推動社區教育項目化發展，以農村居民科學素養及文化素養的提升作為主要教育目的，引導農村居民形成正確的價值觀。

2.3.2?利用社會力量，加強社區教育資源科學配置

為保證社區教育工作的有效性，需要加強社區教育資源科學化及規范化建設。不斷完善社區教育課程標準化規范，激發農村居民的積極性，同時加強與各類教育培訓機構及學校的合作，不斷發掘特色教學資源，增強本土文化開發意識，構建針對性的教育課程體系。與城市相比較而言，農村地區的受教育程度較低，且缺乏充足的教育教學資源，難以滿足現階段農村居民的學習需求，無法達到個性化教育的目的。當地政府部門需要充分發揮自身的引導作用，合理運用社會力量，給予一定的政策支持，讓更多教育培訓機構及社會公益組織等主動參與到社區教育工作中，不斷豐富社區教育教學資源，使得教育資源配置更加公平和科學。

2.4?建立完善的社區教育評價機制

2.4.1?立足評價主體，建立完善的評價指標體系

開展農村社區教育工作時，完善的評價指標體系必不可少。增強評價主體多元化建設，組建多樣化教育評價機構，明確主體構成，主要包含政府部門的管理人員、社區教育專家以及社區教育機構的工作人員等，同時不能缺少農民的參與。立足于多角度開展農村社區教育的評價工作，保證評價結果的權威性、客觀性、公平性及全面性。

2.4.2?站在制度角度，構建健全的教育評價制度體系

針對社區教育工作進行評價的過程中，需要建立相應的評價制度體系作為約束和依據，讓社區教育評價工作更加規范化、合理化。同時，增強評價結果應用意識，通過分析和研究評價結果，明確農村社區教育中存在的主要問題和不足之處，有效促進社區教育改革深化及落實，為農村地區的經濟建設及文化發展提供助力。工作人員完成評價工作后，應向社區教育機構做好反饋工作，依據評價結果，教育機構應尋找教育教學中存在的不足之處，科學編制改進方案，提升社區教育服務水平。

2.5?強化社區教育高素質師資隊伍建設

鄉村社區教育教師的專業能力和綜合素質直接影響教育質量和學習成效，為提升社區教育教學水平，收獲良好的教學效果，需要加強教師隊伍建設，為可持續發展提供動力。由于很多地區社區教育教師隊伍的整體能力無法滿足實際需求，一定程度上阻礙了當地教育工作的有序開展，有關部門應增強高端人才引進意識，同時建立完善的教師準入和退出機制，及時做好教師隊伍的更新。同時，定期組織教師隊伍參加專業化培訓活動，并設置相應的考核政策，明確考核結果，避免出現浪費培訓資源的情況。

3?結語

在鄉村振興戰略實施的背景下，為武陵山區城鄉居民創造終身學習的機會，有助于構建學習型社會。通過培育終身學習者，可以為農村經濟發展及城鄉一體化建設提供強大的助推力，讓農村能夠擁有適應新時代變化的能力。為了實現以上目標，應增強社區教育意識，激發農村居民學習的積極性，立足于當地文化，加強與社區教育課程體系的有機結合，構建完善的教育教學體系，加強對武陵山區社區教育資源的深度挖掘，促進教育體系的多元化建設，同時融合武陵山少數民族的生活習俗及經驗，讓武陵山區城鄉居民可以在學習的過程中感受更強的認同感及歸屬感，強化社區教育的價值和意義，進一步提升武陵山區城鄉居民的綜合素質和道德修養。

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