新農村建設視域下農業經濟管理優化路徑

侯鳳珍

摘要：為了推動農村經濟結構的優化，促進農民增收，提升國人的幸福指數，國家提出新農村建設，并推行一系列措施，推動我國農村經濟的發展和優化升級。然而，在農村經濟的發展過程中，我們仍然需要面臨眾多問題。本文注重從農村經濟管理的內涵、農業未來的發展趨勢、農村經濟發展面臨的問題以及具體的優化路徑4個角度進行此部分內容的介紹。

關鍵詞：新農村建設；農業經濟；經濟管理；優化路徑

眾所周知，我國用7%的土地養活了21%的人口，然而，由于我國農業經濟發展存在較為嚴重的粗放式管理的現象，導致整體的農業經濟效益不高。針對這種情況，我國提出了新農村建設，旨在真正為農業的發展提供相應的政策和技術支持，推動我國農業的健康發展，促進我國農民生活水平的提升。本文主要從以下四點展開論述。

農業經濟管理是一切農業工作的總稱，包括具體的農業活動，如農作物的種植、加工，還包括一系列的管理工作等。在本文的論述中，農業經濟管理主要指以下幾點內容。

農業管理者以市場為導向，在深入認知農業市場規律的基礎上，合理地調整農業中的生產管理，提升農業的生產效率，最終達到實現農業效益最大化的目的。本文中的農業經濟管理是指，政府以農業市場的發展為依托，充分發揮宏觀調控的作用，在增強生產要素的活性、農業經濟方案的制定、各個生產環節的管理以及監督部門的制定，還有獎懲制度的執行等等多方面的工作，旨在充分解放農村的生產力，促進農業生產效率的提升，增強農民的收益，提升他們的幸福指數。

當前農村經濟發展主要面臨的問題為管理體制不健全、政策落實不到位、創新性氛圍缺乏。筆者對此三方面進行簡要論述，希望為后續政策的制定提供一定的信息支持，促進農業經濟的良性發展。

2.1 農業管理體制不健全

眾所周知，我國農業經濟長期存在小農為主的模式，這種農業經濟生產模式不能適應新時代的發展，且具有明顯的不健全性，此種特性主要體現在如下方面。方面一，從政府相關部門而言，一些農業管理部門并未真正樹立現代化的管理理念，進而不能制定具有現代性的管理體制，導致整體的農業發展存在嚴重的滯后性。方面二，從從業者而言，部分農業從業者存在嚴重的消極思想，比如存在得過且過的心理，導致相應的政策不能“接地”，造成現階段的農業得不到良好的發展。從從事農業的人口而言，隨著城鎮化的發展，農村中的壯年勞動力大部分已經涌入城市，導致農業生產缺乏勞動力的尷尬狀況。

2.2 農業政策落實不到位

本文中的農業政策是指綠色發展道路。“金山銀山不如綠水青山。”在農業的發展過程中，相關責任人需落實綠色發展道路，在響應國家號召的同時，爭取優惠政策的支持，促進農業的發展。但是，在實際的執行過程中會經常性地出現政策落實不到位的尷尬狀況。出現此種現象的原因有以下三點。第一，農業經濟發展存在嚴重的落后性。部分相關責任人將農業管理的重點放在解決人們的溫飽上，并不注重農業生產中的環境保護，導致一些危害環境行為的出現。第二，農業從業者缺乏環保意識。部分農業者在進行生產活動時存在濫用藥品、污染環境的行為。第三，缺乏相應的經濟基礎。部分農村地區的農民從事農業的目的是為了解決溫飽，但這些地區不具有相應的經濟基礎，而綠色經濟的發展需要相應的資金支持，這也導致部分地區不能更為高效地執行農業綠色發展政策。

2.3 不具備創新性氛圍

科技是農業經濟管理提升的重要因素之一，有利于推動農業經濟的良性發展，促進農民增收。然而，在實際的農業生產過程中，我們常常發現如下的現象。現象一，部分農業從業者并考慮實際經濟問題，沒有采用相應的科技手段進行農業生產。現象二，在部分農村地區，科技人才相對較少。現象三，部分農業院校并未與當地的農業產生進行銜接，導致部分農業地區缺乏相應的科技資源支持。

3.1 構建現代化的農業管理體制

本文中的農業管理體制構建主要從現代化政策的制定、生產專業化及管理信息化的實施3個角度論述。在現代化政策的制定方面，相關農業從業者首先需要理解新農村建設的內涵，并在此基礎上，結合農業市場的變化制定相應的現代化農業生產模式，增強農業經濟管理政策制定的適應性和時效性。在生產專業和管理信息化方面，相關政府部門應注重結合市場的變化調整農業農產品的種類和規模，構建出能夠及時反饋市場的農業產業模式，構建具有地域特色的農產品產業鏈。與此同時，在管理信息化方面，各個農業負責主體需要根據各個地區農業的發展狀況靈活使用現代化設備。比如，在農業的生產方面，相關負責人一方面可引入現代化農業生產設備，提高農產品的收割效率，或是進行更為環保和高效的農藥噴灑，另一方面可運用大數據記錄各種農業活動，并將這些農業活動與農業市場進行對接，真正以市場為依據進行農業活動的調整，促進農業生產效率的提升。

3.2 深入落實相關農業政策

經濟與環境是相輔相成的。在農業經濟得到發展的同時，農業相關負責人需要重視環境的保護，真正從根本上杜絕以犧牲環境為代價來換取經濟發展的不合理行為。在實際的執行過程中，相關負責人可從如下角度入手。角度一，兼顧經濟發展與環境保護。相關責任人在制定農業發展政策的過程中，既要保證農民增收，又需保護環境，真正實現農業發展的科學化。角度二，引入專業性的環保人才。人才是促進相關環保政策落地的助推器。在人才的引進方面，相關負責人可結合本地的發展，爭取政府的支持，構建優惠的人才引進政策，讓人才在發揮智慧的同時，獲得相應的獎勵。角度三，注重環保宣傳，并在必要時制定相應的懲罰措施。相關負責人需要開展多種形式的宣傳活動，真正讓農民認識到保護環境的重要性，并制定相應的懲罰措施，約束他們的行為，真正構建出綠色、生態、和諧的農村環境，推動農業經濟的良性發展。

3.3 制定多元策略，推動農村地區生產創新

創新是經濟發展的源動力，而農業產生也遵循這種方式。在農業生產中，相關負責人應重視農業創新，并結合本地的發展狀況，靈活制定多元化的創新政策，推動本地農業的健康發展。在政策的實施過程中，相關負責人須注重如下幾點。一是拓展創新資金的來源。二是優化農業生產結構，由初級加工向深層次加工轉變。三是重視農業人才的引進。四是構建與高校合作的生產模式。通過引入資金，相關負責人可為農業發展帶來資金的支持，從而引入相應的設備，推動農業的精細化生產；通過引進人才以及與高校合作，相關人員可解決農業在生產過程中出現的問題，并引入更具有現代性的農業生產技術，從而更深層次地推動農業創新發展，提升本地的農業發展水平。

總而言之，在農業的發展過程中，相關負責人一方面需要響應國家的鄉村振興戰略，爭取相關政策方面的支持，另一方面需轉變觀念，真正樹立與時俱進的思想，借助各種新型力量，比如科技、人才等，扭轉傳統農業生產帶來的弊端，構建出新型的農業生產模式，真正在推動農業良性發展的同時，促進農民增收，為推動我國經濟的均衡發展貢獻力量。