創爭活動為企業持續發展增添不竭動力

摘要：國企是我國重要的物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量[1]。近年來，基層企業針對面臨的艱難處境和復雜形勢，按照黨建工作“融入中心、服務大局”的原則，在基層黨支部層面積極開展創爭創效活動，集中力量為企業生產經營工作當先鋒、解難題、辦實事，在服務公司中心工作的同時，也起到了鍛煉黨員隊伍、增強基層黨支部戰斗力的良好成效，推動國有企業同市場經濟深入融合，促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一[2]。

關鍵詞：國企;創爭活動;持續發展;動力

1 引言

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作[4]。多年來，企業各級黨組織本著“推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾、加強基層組織”的原則，深入開展創先爭優活動，充分調動黨員在黨建工作中的引領示范作用，緊密結合企業生產經營任務，通過開展“黨員攻堅競賽”“黨員先鋒崗”等創爭活動，使基層黨員的政治覺悟、業務素質不斷提升，基層黨支部的整體戰斗力明顯增強，為企業的經營發展提供了強有力的基礎支撐和政治保障。企業黨委必須堅持“融入中心，服務大局”，結合企業實際、遵循企業規律、突出企業特色，把保證和促進企業改革發展、提高生產經營成效作為黨建工作的出發點和落腳點，創新企業黨建工作內容方式，建立與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，更好發揮黨建工作對企業改革發展的促進作用[3]，把創先爭優活動的觸角延伸到生產經營工作的最前沿，集中力量為企業生產經營工作當先鋒、解難題、辦實事，在服務企業中心工作的同時，使基層黨員的政治覺悟、業務素質、工作作風在攻堅克難中得到進一步錘煉和提升，以活動促學習、提素質、強黨性、謀發展，進而提升企業經濟效益和整體競爭力。

2 國企黨建創先爭優活動存在的不足

2.1 職責定位不準確

一些企業基層黨組織不能把握好在企業中的準確定位，一切工作都要給生產讓路。企業的中心任務是生產經營，而企業黨委的中心任務是“把方向、管大局、保落實”[1]。很多企業在實際工作中存在重生產、輕黨建的問題，把更多精力放在具體的生產經營管理上，忽視了基層黨組織的基本任務。

2.2 示范作用不明顯

有的企業沒有把黨建工作作為一切工作的引領和基礎，沒有深刻領會基層黨組織和黨員在企業創新創效中不可替代的示范帶動作用，有些企業照搬上級活動的載體和內容，把創先爭優活動當作“任務”在執行，黨員缺乏積極性、主動性、創造性。

2.3 活動形式不豐富

有些企業中的創先爭優活動氛圍不濃，活動形式內容過于單一，缺乏具體的活動方案和措施，從而導致很多黨員在創爭活動中存在畏難情緒，懈怠心理，沒有激情，缺乏干勁，最終導致企業沒有活力和生產力。

3 主要做法

把創先爭優活動作為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，緊緊圍繞節能減排、轉型發展等中心任務，充分發揮黨委、黨支部和黨員隊伍優勢，企業黨委積極參與企業重大問題決策，把黨支部作為創先爭優的前沿陣地，積極引導基層支部選設切入點和活動載體，將創先爭優活動活化為看得見、抓得著、求實效的黨建品牌工程，注重發揮黨員在創先爭優活動中的模范帶頭作用，將創先爭優活動納入到黨內評優工作，以黨員先鋒模范作用帶動群眾性創先爭優活動。

3.1 精心設計活動載體

確定有效的活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用，是體現黨員先進性的根本所在[5]。要使活動“創有方向、爭有目標”，必須結合實際、選準載體。活動中，要充分發掘和調動各方面的積極因素，認真梳理和總結長期以來黨內創先爭優活動的成功經驗和做法，比如在企業各級領導班子中創建“四好”領導班子先進集體;在各級基層黨組織中創建“四強”黨組織;在共產黨員中開展爭做“四優”共產黨員;在黨務工作者中開展爭做學習、實踐、創新、奉獻的“四帶頭”黨務工作者等等。企業內部也可以長期推進“黨員示范區”、“黨員先鋒崗”、“黨員攻堅競賽”、“活力和諧企業創建”等活動，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出創先爭優活動的具體要求，形成主體突出、特色鮮明、競相比學趕超的良好局面，完善黨內創先爭優活動的長效機制，使活動既保持連續性，又體現上級的新要求，做到“行動一致、目標同向”。

3.2 擴大活動覆蓋面

加強和改進基層組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，是創先爭優活動的重要目標。黨組織設置做到“三同步”，即項目和黨組織同時設立、項目負責人與黨的負責人同時任命、經營工作與黨建工作同時開展[5]。堅持在新建企業中建立黨組織、在新的業務拓展中建立臨時黨組織、在新的工程項目中建立黨組織、在新體制的企業中建立黨組織，做到哪里有業務，哪里就有黨員，哪里就有黨的組織，就有黨的活動。堅持把支部建在班組、建在工程項目上，讓黨支部發揮不可替代的作用，將建立黨組織納入章程，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

3.3 確保活動取得實效

企業黨組織要有效地開展活動，離不開必要的保障條件，主要取決于三個方面：一方面是企業經營者對黨建工作的認識和態度，企業管理者一定要站在講政治的高度，深刻認識黨建工作在企業中的重要性和必要性，不折不扣落實中央的決策部署，將黨建貫穿于業務的方方面面，凝聚黨建與生產經營融合的強大動力，解決經營中遇到的實際問題，才能推動企業安全健康發展;一方面是經費保障，在基層企業中，要把黨建工作經費列入企業年度經費預算，有的黨務經費是按照黨員人數確定，有的是年度工資總額按照一定比例進行提取，黨員每年上繳的黨費也可以保障黨組織工作和活動正常開展;最后是活動場所，一些企業把黨組織活動場所建設納入年度黨建工作考核，讓黨員的一切活動有“有場所、有設施”，充分利用職工食堂、職工車間、體育館、會議室、黨團活動室組織開展黨內活動，成效都很顯著。

3.4 建立健全創爭活動機制

企業在創爭活動開展中，要通過縱向比、橫向比以及定期考評等辦法，對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的逐步提高、相對后進的改變面貌。建立創先爭優聯系點制度，采取結對幫扶、定點聯系等方式，發揮黨員干部的示范帶動作用，加強對分管領域創先爭優活動的調研指導。堅持激勵與約束并重的原則，建立健全創先爭優獎懲競爭機制，在干部任用、年度評優等方面建立競爭制度，在基層黨組織和黨員工作績效考核、民主評議方面建立獎懲制度，充分調動基層黨組織和黨員的創爭熱情，形成人人參與創爭活動的良好局面。建立創先爭優長效機制，把創爭活動的特色和做法形成總結和經驗，提煉為務實管用、簡便易行的制度固定下來，使創先爭優常態化、長效化。建立黨組織和黨員承諾機制，圍繞履行崗位職責、為企業發展建言獻策、保持黨員先進性、提高自身素質、發揮帶頭作用和完成工作任務等方面作出承諾，承諾事項形成承諾書，采取會議、公開欄、網絡等形式進行公開，并明確辦結時限，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3.5 營造良好的活動氛圍

良好的創爭活動氛圍是前提也是保障，企業要充分利用廣播、信息簡報、墻報櫥窗、局域網絡等宣傳陣地，通過組織專題文藝演出、舉辦演講比賽、巡回報告、張貼標語等形式加大宣傳力度，對在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行大力宣傳，組織報告團巡回宣講，傳播開展創先爭優活動的重大意義及好做法、好經驗，通過樹立先進典型和推廣先進經驗，形成學先進、比先進、趕超先進的濃厚氛圍。

3.6 抓實整改促工作提升

創先爭優活動全面啟動以后，企業要通過召開座談會、設立征求意見箱、發放征求意見表、網絡留言等形式，廣泛征求黨員、職工群眾對黨組織和黨員個人的意見建議。對黨員個人征求到的意見建議，由基層單位黨組織反饋給黨員本人;對單位黨組織征求到的意見建議，由單位黨組織收集整理。要將問題的整改落實貫穿于創爭活動的全過程，對作出的承諾在時限期未能完成的事項，采取跟蹤問效、業績考核等手段逐一落實兌現。堅持邊創建、邊整改、邊落實、邊提高的原則，在活動中解決問題，從而深化活動效果，注重對后進黨組織的整頓和后進黨員的幫扶教育，通過抓先進促后進，整體提升工作水平。要發揮職工群眾對創爭活動的監督作用，隨時隨地聽取職工意見和建議，把活動的進展情況和工作改進情況隨時向職工進行報告和反饋，做到讓職工群眾滿意。

4 活動相關要求

4.1 加強領導，明確責任

企業中的黨組織書記是創先爭優活動的第一責任人，要成立活動領導小組，建立創先爭優活動聯系點，切實擔負起創先爭優活動的領導和指導責任，要親自抓，親自動員、親自調研、親自督導，細化措施，明確責任，發動全員參與，確保創建活動扎實深入，取得實效。

4.2 建立制度，加強考核

要建立創先爭優活動定期匯報制度、基層黨組織和黨員承諾制度、領導點評制度、職工群眾評議制度以及創先爭優活動考核制度，通過對自身創建工作的分析，不斷改進工作，努力提升創建工作水平。同時，要將創先爭優活動納入每月績效考核之中，獎罰與績效工資掛鉤兌現。

4.3 把握進度，加強督導

企業中的黨委領導要及時掌握活動各個階段的進展情況和實際效果，堅決杜絕走過場、出偏差現象。要采取聽取匯報、專題調研、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。要對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5 產生的作用效果

5.1 黨組織和黨員的先進性純潔性得以充分體現

黨員的先進性是黨的先進性的體現，要保持黨的先進性，必須保持黨員隊伍的先進性[6]。企業黨組織的地位和作用，正是由黨員隊伍的先鋒模范作用和行動來體現的。當前，黨的執政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些黨員和干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全符合。在基層企業中深入開展創先爭優活動，始終抓住黨員隊伍這個主體，為黨員搭建了率先垂范、建功立業的平臺，黨員的求知欲望和學習熱情空前高漲，掀起了黨員帶頭創佳績、黨員帶頭做示范、黨員帶頭當先鋒的熱潮，通過黨員的引領示范作用，黨內帶黨外、黨員帶群眾，以點帶面，呈現出組織創先進、黨員爭優秀、職工提素質的良好局面，起到了凝聚人心、鼓舞干勁的作用，企業的各項主要指標不斷優化，生產經營形勢持續向好，越來越多技藝高超、德才兼備的“金藍領”通過創先爭優活動，成為企業的中堅力量，成為一把能夠破解企業生產技術難題的“金鑰匙”，這無疑是一個企業最大的喜悅和收獲。

5.2 實現了黨的工作與生產經營工作的深度融合

企業中黨建工作的重心，一定是圍繞企業改革穩定發展大局，堅持“把方向、管大局、促落實”，把黨的工作根植于企業生產經營的各個環節，融入到安全管理的各個崗位，最終確保企業圓滿完成各項工作任務。在企業中深化創先爭優，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮黨員的先鋒模范和引領帶動作用，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。開展各類特色主題實踐活動，把創先爭優與企業的階段重點工作有效結合，比如“黨員攻堅競賽”，組織廣大黨員帶著目標攻堅克難，努力在破解經營困境、化解發展矛盾上想方法、定措施，集中力量為生產經營工作當先鋒、解難題，在服務企業中心工作的同時，鍛煉了黨員隊伍、增強了基層黨支部戰斗力;比如“黨內樹旗幟行動”，亮明黨員政治身份，時時事事做表率、當先鋒，用行動體現先進性和純潔性，彰顯信仰信念的力量;“黨員送溫暖”活動，全心全意做實事、辦好事，構建良好的社會關系，服務于企業的健康和諧發展。

5.3 職工群眾通過創先爭優活動得到了更多實惠

黨員是黨與職工群眾聯系的橋梁和紐帶，發揮著不可替代的作用。黨組織和黨員一切工作的檢驗標準，就是看是否符合職工群眾的利益和要求，是否能為職工群眾帶來歸屬感、獲得感和幸福感。黨組織和黨員的工作大都是直接關系到職工勞動、生活的方方面面，在基層企業中開展創先爭優活動，堅持全心全意依靠職工群眾辦企業的方針，堅持以人為本，深入到基層一線的最前沿，能夠直接傾聽到職工群眾的呼聲和關切，不斷發現新問題、新情況，把職工群眾的所盼所急作為創先爭優活動的目標方向和基本依據，緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，深入實施“惠民工程”“送溫暖”等活動，通過為職工提供差異化、個性化服務，把每一名職工組織起來、團結起來，讓職工群眾切實感受到黨組織的溫暖和力量，共享企業改革發展新成果，進一步密切了黨群干群關系，提高了職工的滿意度。

6 推廣注意事項

多年的活動實踐證明，創先爭優活動能夠有效發揮基層黨支部戰斗堡壘和黨員的先鋒模范帶動作用，為企業經營發展提供有力支撐。但是在活動開展和推廣中要注意以下幾方面問題：

（1）企業的行政、黨委要全力以赴對創先爭優活動給予支持，從人力、物力、政策等方面創造有利條件，確保創先爭優活動順利開展。

（2）落實整改和驗收評價過程要嚴肅認真，堅決執行考評標準，避免創先爭優活動成為流于形式的空架子。

（3）要善于在活動開展過程中總結經驗、查遺補缺、持續改進，使活動更加嚴謹高效，更加符合企業生產經營實際。

7 結語

隨著“創先爭優”活動的不斷深入，企業黨委緊密圍繞中心工作，要始終把“創爭”活動作為加強黨的基層組織建設、固本強基的重要抓手，作為黨員發揮作用、尋求進步的重要平臺，不斷探索“創爭”活動的新思路、新途徑和新方法，把黨組織的政治優勢轉化為企業持續發展的核心競爭力，依靠黨員的帶動示范引領作用，鞏固黨員創先爭優活動的長效機制，為黨員服務企業、錘煉黨性搭建平臺，讓更多一線的黨員，特別是參與公司生產經營管理和一些重要崗位上的黨員關鍵時刻“沖得上、頂得住、打得贏”，以優秀的業績提升企業的經濟效益和整體競爭力，著眼新的形勢、立足新的實踐，才能為企業的安全健康和諧發展做出新的更大的貢獻。

參考文獻

[1]習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話（2016年10月）.

[2]《關于深化國有企業改革的指導意見》（2015年8月）.

[3]《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（2015年6月）.

[4]《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》（2010年5月）.

[5]《深入開展創先爭優活動實用學習讀本》（2010年6月）.

[6]《“創先爭優”活動實用手冊》（2010年5月）.

作者簡介：王娜娜（1975.7-），女，籍貫吉林松原，大學學歷，政工師，主要研究基層企業黨組織建設、企業文化、黨員創先爭優活動、黨風廉政建設和反腐敗工作。