面向“一帶一路”國家的氣象人才培養(yǎng)研究

摘要：“一帶一路”沿線的國家普遍存在著自然環(huán)境迥異，災(zāi)害類型多、分布廣、活動(dòng)頻繁且危害嚴(yán)重等特點(diǎn)，完善的氣象服務(wù)保障勢(shì)在必行。針對(duì)“一帶一路”沿線國家氣象服務(wù)需求不同，建議從分析氣象人才需求、定制化培養(yǎng)、采取“線上+線下”培訓(xùn)模式等培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家的氣象人才。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;氣象人才培養(yǎng);互聯(lián)網(wǎng)+

自然災(zāi)害已經(jīng)成為“一帶一路”重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。本研究聚焦“一帶一路”國家氣象人才需求及其培養(yǎng)，助其打造氣象人才隊(duì)伍，提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力。

一、“一帶一路”國家的氣象災(zāi)害述評(píng)

“一帶一路”路線上多數(shù)區(qū)域國家氣象災(zāi)害頻發(fā)，氣象服務(wù)需求迫切。同時(shí)，“一帶一路”沿線居民數(shù)量密集，嚴(yán)重的自然災(zāi)害會(huì)威脅公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，掣肘當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一帶一路”倡議的參與和配合能力。東南亞和南亞主要?dú)庀鬄?zāi)害有暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、高溫干旱、低溫寒潮及氣象災(zāi)害引發(fā)的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，例如，印度的自然災(zāi)害造成了嚴(yán)重的人口傷亡和經(jīng)濟(jì)損失;新加坡政府一直致力于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少因暴雨造成洪澇災(zāi)害的可能性。

中東歐大陸腹地主要?dú)庀鬄?zāi)害有暴雨洪澇、高溫、暴風(fēng)雪、低溫和嚴(yán)寒。2012年寒流暴雪橫掃歐亞，600多人失去生命。中東歐地區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害有暴風(fēng)雪、寒流、洪澇、高溫?zé)崂恕⒈┯?，其中暴風(fēng)雪和寒流出現(xiàn)頻次更多。2007年夏季，歐洲中部和南部受到嚴(yán)重高溫?zé)崂艘u擊，最高氣溫普遍超過40℃，造成近600人死亡。2013年，連續(xù)暴雨致中歐經(jīng)歷了“世紀(jì)洪水”襲擊。

二、“一帶一路”各國氣象服務(wù)能力和人才需求差異明顯

（一）“一帶一路”各國氣象服務(wù)能力差異

東南亞各國氣象服務(wù)水平總體水平較高。新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南、菲律賓等國有相對(duì)完整的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系和服務(wù)產(chǎn)品，尤其在熱帶氣旋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、降水、流域水文等方面服務(wù)產(chǎn)品較為出色。南亞各國氣象服務(wù)發(fā)展水平不平衡狀況突出。印度、巴基斯坦等國建有較為完整地氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系，但也有一些國家或地區(qū)氣象服務(wù)水平較低，尤為缺乏高層次應(yīng)用型氣象人才。中亞各國氣象服務(wù)發(fā)展不平衡狀況突出。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦基本建立了較為完整的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。西亞各國氣象服務(wù)水平總體較高，以色列、伊朗、科威特、阿曼、約旦等國均有較為完整的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）“一帶一路”各國氣象人才需求差異

“一帶一路”沿線國家整體呈現(xiàn)出較為旺盛的高層次氣象人才需求，且區(qū)域人才需求差異化特征愈發(fā)明顯。東南亞氣象人才需求主要集中在氣候服務(wù)、衛(wèi)星氣象、航空氣象、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域;西亞氣象人才需求主要集中在航空氣象、氣候服務(wù)等領(lǐng)域;東亞氣象人才需求主要集中在氣候服務(wù)、衛(wèi)星氣象等領(lǐng)域;南亞急需培養(yǎng)氣候服務(wù)、航空氣象、衛(wèi)星氣象等氣象類人才;中東需要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、航空氣象等氣象類人才;中亞則需要加強(qiáng)培養(yǎng)衛(wèi)星氣象、氣候服務(wù)等氣象類人才。

三、“一帶一路”國家氣象人才培養(yǎng)的建議

（一）研究“一帶一路”國家的氣象人才需求

“一帶一路”沿線國家氣象研究中既要關(guān)注陸路、海路沿線交通氣象，還需開展水文、地質(zhì)、火險(xiǎn)等方面的研究與服務(wù)。因此，需要根據(jù)充分調(diào)研分析，制定專門的氣象人才培養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有利于更好地為“一帶一路”建設(shè)提供氣象保障服務(wù)。一是積極利用現(xiàn)有雙多邊合作機(jī)制，對(duì)“一帶一路”沿線國家的人才需求開展全面的摸底調(diào)查，進(jìn)行針對(duì)性人才培養(yǎng)策劃開發(fā);二是建立“一帶一路”沿線國家氣象人才需求數(shù)據(jù)庫，深化對(duì)區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的了解，為“一帶一路”沿線國家精準(zhǔn)培養(yǎng)人才奠定基礎(chǔ)。

（二）培養(yǎng)服務(wù)氣象裝備的應(yīng)用人才

通過近40年的發(fā)展，我國氣象裝備不斷更新?lián)Q代，這樣的結(jié)果就是大幅度提升了具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備的比例和水平。結(jié)合各方面業(yè)務(wù)拓展需要，統(tǒng)籌培訓(xùn)項(xiàng)目，整合培訓(xùn)資源，培養(yǎng)服務(wù)氣象裝備的應(yīng)用人才，助推中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、促使國產(chǎn)氣象產(chǎn)品技術(shù)共用共享、提高氣象服務(wù)市場(chǎng)化水平。例如，2019年4月，熱帶氣旋“肯尼斯”在西南印度洋被風(fēng)云衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到其生成并預(yù)計(jì)登陸具體時(shí)間和位置，中國國家衛(wèi)星氣象中心向該地區(qū)氣象局通報(bào)了衛(wèi)星監(jiān)測(cè)情況，提供了自主研發(fā)的風(fēng)云衛(wèi)星監(jiān)測(cè)產(chǎn)品。

（三）采取“線上+線下”培訓(xùn)模式

“一帶一路”沿線學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)氣象教育的訴求愈發(fā)強(qiáng)烈且深入，所以培養(yǎng)的方式和方法也應(yīng)該更加多元化。在既有的線下面授課程基礎(chǔ)上，拓展線上培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)員進(jìn)行具有代表性的案例研討交流，促進(jìn)學(xué)員將學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)方法轉(zhuǎn)化為方法本土化，以期將所學(xué)的知識(shí)和技能真正應(yīng)用到本國實(shí)踐當(dāng)中。一是利用現(xiàn)有的在線遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)，著力開發(fā)新的在線教學(xué)平臺(tái)，教學(xué)方式上采用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“教育智能化”的教育技術(shù)助推氣象教育在線培訓(xùn)，共建共享在線氣象教育資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋志輝，馬春燕.印度災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].南亞研究季刊，2016（1）：91-96.

[2]葉清.新加坡民防部隊(duì)總監(jiān)來華交流城市災(zāi)害救援[J].防災(zāi)博覽，2004（3）：9.

基金簡(jiǎn)介：中國氣象局政策法規(guī)司自主項(xiàng)目“面向‘一帶一路’國家的氣象人才培養(yǎng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020ZZXM45）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：肖云（1977-），女，南京信息工程大學(xué)研究生院助理研究員，主要研究氣象人才培養(yǎng)。