公路工程項目施工全過程的成本控制

摘 要：在公路工程成本控制中，需要從全過程角度對項目管理進行優化，以合理控制項目成本。為確保公路項目成本控制達到預期效果，減少設施經濟損失，需要對公路工程項目建設各階段進行全面的分析，以此來做到全過程成本控制。基于此，本文闡述了公路工程管理中成本控制重要性以及項目成本管理的基本原則。分析了成本控制存在的相關問題，最后提出了優化公路工程全過程成本管控的相關策略。從成本控制角度，應用全過程成本控制理念，使工程管理人員把控每一個施工細節，以全面實現防控施工成本變動的風險，促進工程的健康長遠發展。

關鍵詞：公路工程;項目施工;全過程;成本控制

中圖分類號：U415.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-6903（2022）01-0108-03

0引言

鑒于目前的經濟發展趨勢，如何有效提高工程項目經濟效益，是廣大工程成本管理需要考慮的重要問題。解決該問題的關鍵措施，是在工程活動實施前期、中期和后期實施全過程地成本控制，以提高項目整體效益。但當前公路施工成本控制仍存在問題，工程管理人員需要提出可行的控制策略，從各施工環節入手，促進公路工程項目的順利實施。在實際成本控制過程中，通過對影響企業利潤的各項因素進行監控，在施工成本發生前，以明確利潤目標和實施計劃，全面分析影響建設成本的相關因素，加強成本控制管理。采用科學的成本控制方法和管理理念，實現成本控制目標，提升公路工程的經濟效益。

1公路項目建設管理成本控制及其重要性

公路項目建設成本管理包括間接和直接成本兩部分，間接成本和直接成本是相對的，表示不同各類工程材料、人員勞務在建設中形成相關費用。在計算時間接成本必須匯總，并根據工程標準具象化。在公路工程成本管理中，間接成本的日常開支受生產人員和施工單位管理因素影響。對于直接成本它是成本發生與工程產品或服務直接產生的成本，也可理解為可變或固定成本。在項目工程實施中，主要包括人員成本、材料成本、機器成本等。而構成間接成本的要素比較復雜。必須在整個控制階段進行合理控制。管理人員要對項目施工過程和人員情況進行全面管控，以實現有效控制成本。而公路工程項目的復雜性是有其顯著特點的。在建設中會受到不同因素的影響。因此建設項目的預算管理的內容也比較復雜，包括工程預算、資金分配等多方面的內容。實施全過程成本管控對嚴格控制工程成本，促進項目實施具有重要作用。通過對公路工程成本的準確分析，能合理控制好工程施工全過程，全面提高施工企業的盈利能力。并借助統計數據提高項目投資的合理性。成本人員根據項目規范進行適當的管制，防止施工因不利因素的影響而造成施工不當。

通過全程成本管理能有效減少對工程設計的負面影響，降低不必要的成本支出，保障工程項目有序開展。同時成本管控也有助于工程預算的合理化，合理分配項目資金，提高其使用效率。另外對工程成本進行全過程管控，能使各參與方全面意識各種成本風險。幫助工程企業減少不必要的投資，減少建設成本。最后實施全過程成本管控，可起到監控項目進度的作用，提高公路資金使用效率。由于工程項目施工環節比較復雜，有時相關企業會通過采用不恰當的方法降低施工成本，給工程質量筆成本管理帶來巨大隱患。所以要通過成本管控來全面避免。使項目成本計算更加準確，有效控制項目施工過程。審查人員將監控整個建設過程，收集詳細數據，同時對項目進行詳細的可行性研究。為確保對公路項目施工的有效監督，實現檢查和解決實施過程中的成本管理問題。

2公路項目建設成本管理基本原則

由于公路建設時間長，環境復雜，成本管控難度大。相關管理人員必須要嚴格按照按照工程要求，實施對各環節的有效監控。從全過程成本控制角度看，在施工中遵循原則有：首先是成本最小化原則。公路建設成本管理的目標是減少項目投入，提高工程經濟效益。工程管理者在管理中要堅持成本最小化原則。在項目實施中，必須積極深入市場，結合工程目標進行全面調研，合理確定成本和利潤指標以滿足工程實施的要求。其次是總量控制原則。進行綜合控制就對項目的成本進行控制。在成本管理過程中，全體人員都要參與成本項目，成本人口同要評估項目各階段進展，及時發現相關成本管理問題，及時采取必要的行動。相關管理人員要掌握項目動態，重視每一個環節。要對項目成本、利潤、實際偏差等科學核算。確保公路項目實施的效益。其三，要明確目標管理原則。增加成本控制的科學性。設計部門須根據工程需要，確定成本控制目標，并將此作為項目具體實施的依據。如成本控制偏離預定目標，及時采取科學的調整措施，提升成本控制質量和效率。其四，分權原則。如要在工程管理過程中實施成本控制，就必須對當前項目流程進行全面了解，并與項目相關涉及部門密切合作。明確其職責和工作范圍，在管理過程中不能超出相應的職責范圍，全面做好分配權工作。要在項目成本控制中運用分配權原則，最大限度地發揮項目成本控制的作用，實現成本效益目標。

3當前公路項目成本控制中存在的問題

3.1 管理費超支現象嚴重

目前，在公路建設成本控制中，管理成本超標現象較為普遍。原因是管理費用使用不規范。同時由于工程建設項目范圍大，相關工程管理及施工人員多及易造成管理成本的超支。盡管施工企業制定了規章制度和相關在成本控制辦法，但在管理方面仍存許多不足執行力差等現象，造成施工成本的超支問題。另外，成本管理意識不足，導致了整個成本管理系統的低效運行和實施。增加了項目成本管控的難度。

3.2項目成本預算過大

成本預算是進行成本控制的基礎。如預算合理能有效促進成本控制工作的實施。但建設部門在成本核算中還存在問題，使建設項目管理變得復雜化。未能有效按照預算成本控制公路建設，導致實際成本高于預算成本，影響了最終經濟效益。預算費用較高的原因通常是由于建設工期短、人員較多、設計缺陷，以及招投標管理問題而造成的費用增加，使項目成本難以準確估算。最終導致施工成本與預算存偏差較大

3.3 工程成本控制體系有待完善

公路工程成本控制權利通常屬于項目經理。之后再由項目經理分工，將成本控制的任務發給相關管理人員，以形成完整的管理體系。但是許多施工企業中，由于成本控制體制的缺陷。導致企業沒有明確成本管理制度，或是雖然有工作分工，但沒有明人員相應的管理范圍。使相關負責人不重視管理工作，所以難以控制建設成本。

4優化公路項目建設全過程成本控制質量的相關策略

4.1項目準備階段控制

要合理編制施工方案。施工企業應了解設計圖紙，在聯合評審的基礎上，制定完善的施工方案。要充分利用新技術、新設備，比較不同方案的可行性和經濟指標，并選擇最佳方案。一般情況下，需要根據實際情況設立項目管理部門，并在此基礎上建立成本管理責任制，確保各相關部門可以全面履行責任和義務，以此來實現總成本的控制。專業人才需要具備過硬的技術，制定和諧的公路工程成本流程和細則，從源頭把控每個連接資金，確保將資金控制在合理的范圍內。建立有效的考核制度，增強定向責任制的執行。完善合同條款，從客觀上看，對于發證方和簽約方必須改善模糊條件，實現條件標準化的管理[1]。不僅如此，還需要增加數據存儲，以提供有價值的背景信息。

4.2招投標階段的成本控制

招投標制度是控制成本的有效時期，主要是了解下一層次的成本控制。按照有關規定使用工程項目，經批準的項目應根據施工圖指定工程成本咨詢單位，并附上擔保人名單。基于項目成本管理規則，建立預算配額，并準備參與者提案清單。承擔成本監督管理，并加強成本控制管理管理機構審議，通過參與方提出的提案。預算和投資額將作為施工圖的規模控制，或項目的最高投資額。投標應委托專業機構進行，從事招投標活動的組織保證招投標質量，進而提高了招投標效率，降低招投標資源浪費和運營成本，提高招投標的工作效率，同時還可以節省成本和時間。科學編制檢測清單，做好招投標準備工作。招投標中存在一些影響成本的因素，需要對這些因素進行識別、分析和評估，并對成本進行修訂。工程成本的合理性、合法性和合同減少需要嚴格、準確的文件。合理科學的招投標可以更好地保護雙方合法利益，確保可以更科學地降低公路工程項目建設成本。公路工程項目招投標需要嚴格遵循公平、公正、誠信的原則，確保招投標操作更加規范和合法化。對于施工部門的資質要在投標前審核，必要時對進行現場檢查，明確融資和信譽要求，確保施工資質符合公路工程建設投標要求。在與中標人簽訂合同前，說明雙方的責任和義務，以便充分履行義務，以此來維護合同的法律效力[2]。

4.3加強公路工程成本預測

為更好地對公路工程實施成本控制，需要結合項目實際情況和市場進行成本估算，預測計劃包括組織架構和關系的建立，對每個部門、崗位和個人的任務加以科學的分配，收集的材料量、安排等。工程中有縱向數據和橫向數據，對于實時的原材料使用和市場價格是垂直數據，用于分析項目的發展趨勢。工程項目成本數據用于估算所需的橫向數據，對同類項目進行分析，發現差異，以此來做出合理的估算。估計方法有定性方法和定量方法，定性方法將結果和預測應用于數據信息等，包括主觀概率法、德爾菲法和專家法等。定量方法包括回歸分析、平均法和指數平滑法。在工程成本初步估算中，采用定性估算和成本數據定量分析相結合。通常初級成本估算偏差較大，準確度不高，需要更多的調整以確保估算的有效性。一般影響項目成本的因素有市場價格、材料消耗、勞動率、項目管理日常費用和辦公費用。在估算影響成本的因素時，分析同期同類項目的影響，進而分析并討論市場變化和勞動力需求等，確定具體的影響因素，并綜合評估對成本的影響后果。根據成本估算結果，結合影響成本水平的因素，對成本進行核對，以此來進一步修正各項成本，確保預測結果與實際結果的差異最小化。

4.4施工前成本控制

為保證公路工程項目的建設成本得到良好的控制，在開工前盡對人工成本進行核對。對于直接人工成本的控制主要是施工中勞動力消耗，還需要分析當地平均勞動力成本。如果勞動力成本太高，需要會從其他地區選擇人員，以降低勞動力成本。人工成本應采用單價法，引入必要的合同管理制，根據工作量來調節人工成本，以激發施工人員的積極性，降低成本控制的復雜性。對于人機結合的施工方式，加快了公路工程施工進度，還降低了成本。 公路工程項目施工期間，材料約占總成本的60%，材料成本對于工程整體成本控制非常重要。將材料量和材料損失量相加計算總量，然后分批分配，并建立獎懲制度。除了材料數量外，采購價格也是降低材料成本的關鍵，在施工前要對材料進行深入研究，確定材料的市場價格，通過比較供應商，在滿足規格要求后選擇供應商，選擇具有最佳供應價格和材料質量的供應商。進廠前對材料進行檢查，檢查材料的性能，以確保材料特性符合公路工程施工設計質量，只有在材料合格后進入現場。材料進入施工現場后進行分類存放，避免因存放不當造成材料難以滿足施工要求，進而增加了施工成本。

4.5施工階段的成本管控

通常施工過程的控制包括建筑材料，施工技術水平和現場管理方法。對施工環節進行科學控制，加大建材管理力度。選擇合理的材料供應商合作，建立全面科學管控的準入制度，合理堆放材料，在材料運往現場中，結合相關要求，加大檢測力度，并按材料管理及規定使用材料。在此期間，必須嚴格控制，避免材料和物資在工程建設中的浪費。提高施工隊伍水平，對于公路工程建設的順利進行，離不開人員和設備的支持。一些施工團隊人員的水平參差不齊，增加了施工中出現問題的可能性，進而增加了施工成本。為確保施工項目的順利進行，使整個施工成本控制更加高效，應加強人員培訓，進行施工技術的研究。采取有效措施，認識到成本控制的重要性，強化成本管理，從源頭上確保項目順利進行。優化各種方法和系統是重要的成本控制工具，從具體應用來看，需要各相關單位之間的合作，以確保提高公路工程整體建設水平。對于工程質量出現的問題，必然會影響到施工相關流程，必然會增加施工成本。因此，在公路工程施工檢查期間，要排除質量缺陷，并嚴格按照有關要求執行，為提高工程質量的可靠性打下基礎。 在實施精細化管理時要處理各種突發事件，減少對成本的影響，確保工程的可靠性和經濟效益。通過招聘或培訓加強人才隊伍的組建，提高管理層對各種施工細節的管控能力，降低工程成本控制問題。

4.6竣工階段成本控制方法

公路工程竣工驗收是工程建設的最后一道工序。工程竣工后，應及時完整地編制報告，并報業主部門，對于公路工程完工計算對于控制成本非常重要。現階段，必須按時收集各類材料，應及時收集、存儲數據，在完整數據的基礎上，對工程量進行計算，以免遺漏任何要素。注意索賠的理論和方法，并提交索賠、損害賠償的報告。工程竣工結算后，按合同約定支付工程款。

5結語

在公路項目的建設過程中，需要嚴格按照建設工程項目相關管理制度嚴格實施項目，全面貫徹全過程項目成本管理的方法。合理對成本進行有效的控制，優化資源配置，實現公路建設的經濟效益。在公路項目實施中，要從設計、招投標、施工過程、材料管理等各個環節入手，加強施工項目全過程的成本控制，推動整個工程行業的健康發展。

參考文獻

[1] 甘孝鵬.公路工程施工管理中成本控制問題探討[J].審計與理財，2021（12）：58-60.

[2] 呂佳輝.公路工程成本管理與控制的策略分析[J].運輸經理世界，2020（16）：9-10.

Cost Control in the Whole Process of Construction of Highway Engineering Projects

LIU Jianlang

（Yunnan Traffic Investment Highway Construction Third Engineering Co.， Ltd.， Kunming Yunnan? 650200）

Abstract： In the cost control of highway engineering， it is necessary to optimize the project management from the perspective of the whole process to control the project cost reasonably. In order to ensure that the cost control of highway projects can achieve the expected effect and reduce the economic loss of facilities， it is necessary to conduct a comprehensive analysis of each stage of the construction of highway engineering projects， so as to achieve the cost control of the whole process. Based on this， this paper expounds the importance of cost control in highway engineering management and the basic principles of project cost management. The relevant problems of cost control are analyzed， and finally the relevant strategies for optimizing the cost control of the whole process of highway engineering are proposed. From the perspective of cost control， the application of the whole process cost control concept enables project management personnel to control every construction detail， so as to comprehensively prevent and control the risk of changes in construction costs and promote the healthy and long-term development of the project.

Keywords： highway engineering; project construction; whole process; cost control

收稿日期：2021-12-09

作者簡介：劉建朗（1994—），男，云南曲靖人，本科，工程師，研究方向：公路工程施工管理、公路工程計量與計價。