課程思政視域下的建設法規課程教學改革

摘? 要? 課程思政視域下建設法規課程教學改革，以塑造學生正確的價值觀為立足點，以專業知識點作為開展德育的切入點，積極探索建立健全科學的評價方法和路徑，目的是精準發掘建設法規的思政育人元素，完善育人目標，聚焦課程相關的社會變革和熱點，找準定位進行綜合改革。

關鍵詞? 課程思政；建設法規；立德樹人

中圖分類號：G642.0? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）07-0108-03

0? 引言

各高校越來越深刻地認識到前期重專業知識技能培養、輕思想政治教育的育人理念存在嚴重問題，紛紛以課程思政建設為抓手，開展教學和課程綜合改革，著力構建“大思政”格局，著力推進課程思政和思政課程同向同行，強化各專業課的思想政治教育功能，提升教師的德育工作水平。建設法規課程無疑是工程管理、工程造價專業中緊跟思政課之后實現德育功能的先行者，是實施課程思政的探索者和經驗的積累者，是全面落實課程思政的關鍵所在。在新工科、一流學科建設要求下，建設法規作為專業主干課，必須緊緊圍繞立德樹人的根本任務，積極探索并實踐如何更加合理地將愛國主義、工匠精神、敬業奉獻和社會主義核心價值觀融入教學，更好地發揮育人作用，培養創新型全面型人才。

1? 課程思政視域下建設法規的課程定位

1.1? 塑造學生正確的價值觀是建設法規課程思政建設的立足點

根據“價值塑造、知識傳授、能力培養”三位一體的教育理念，建設法規課程要把價值觀塑造擺在課程改革的首位，從課程目標與定位、課程內容、教學和考核方式、課程特色和成效等方面進行全面改革與設計，在課程的內容設計中結合專業知識著重加強價值觀教育，將課程思政內容有機融入教學，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，塑造健全人格，將學生培養為新時代的優秀建設者、工程建設領域的高水平管理者。

1.2? 以專業知識點為切入點，引領課程思政建設

知識傳授與價值引領并重，根據課程思政的要求，組織教學實施，使課程思政更全面、系統、深入。要改變傳統教學模式，安排教學時要考慮把專業知識的切入點與思政課相呼應，充分了解學生已接受的思政課教學內容，結合思政課的開展情況組織建設法規的教學，充分考慮已有思政元素哪些需要加強、哪些可以不再重復教學，使得課程思政建設對思政課起到補充和豐富的作用；要改革課堂教學組織，注重課堂教學與學生的理解、接受能力相適應，與學生的德育需求相吻合，有效補充思政課中講得不足的內容，繼續夯實思政教育的基礎；要改革教學設計，教學安排要以專業知識為切入點，始終把握好建設法規作為專業主干課與思政課有本質區別，其思政育人功能的實現需要以專業知識傳授為前提，以提升人才培養質量為目標，在專業知識傳授、專業技能培育的基礎上來開展思政育人，在課程建設的基礎上開展課程思政建設。

1.3? 建立健全建設法規課程思政建設的評價方法和路徑

建設法規課程思政建設的評價要注重時效性。法律法規在不斷發展、完善，建設法規課程教學須結合國家相關法律制度修訂、新政策的出臺，重點關注國家在投資體制改革、工程建設領域審批制度的改革等重要內容，把時效性作為建設法規課程思政建設評價的重要指標。要把實踐成效作為建設法規課程思政建設評價的重要依據，通過參觀學習、案例討論、庭審模擬等環節，增強課程的實踐性，培養學生參與社會建設和改革的綜合能力。考核方式上，注重過程考核，關注學生在本門課程的參與度；考核內容上，重點考核學生關注關心國家發展、社會改革、行業變化的能力，社會實踐能力，專業知識的應用能力。

2? 建設法規課程思政建設方案

2.1? 精準發掘建設法規課程思政育人元素

建設法規的課程設計必須具體到每一個章節，明確哪些專業知識點能夠與思政育人元素結合起來，這樣才能從教學開展環節做到有的放矢，豐富課程的思政育人元素，強化育人功能。在開展課程教學的基礎上，結合專業知識，對相關的思政育人元素進行精準發掘，具體情況如下。

2.1.1? 習近平新時代中國特色社會主義思想? 如

“城鄉規劃”“風景名勝區管理”等章節，自然地融入習近平生態文明思想，建設美麗中國；融合貴州大扶貧、大數據、大生態戰略的推進，闡釋綠色治理實踐體系的建設成效；融合貴州省全面實施鄉村振興戰略的部署和安排，鼓勵學生投入鄉村振興的偉大建設中去。

2.1.2? 社會主義核心價值觀? 如“合同法”的講授，通過優秀案例深入闡釋守誠信的優秀文化傳統、誠實信用的立法基本原則；講授建設工程項目的程序法規，著重引導學生對投資體制改革、工程項目審批制度的關注和思考，培養學生的改革創新意識；講授建設法規的地位、法律效力等內容，引導學生深入理解我國社會主義法治精神，并強調法治精神作為社會層面的價值取向，是不斷革新、不斷完善和發展的。

2.1.3? 中華優秀傳統文化? 重視人民生命財產安全，科學管理、以人為本，都是中華民族的優良傳統，這些內容要融入工程建設項目的安全管理、質量認證體系等章節講述；在對比我國建設工程合同和FIDIC合同條件時，引導學生對西方的理論和觀點進行批判性的借鑒和客觀認識；從傳統優秀文化中汲取誠實守信、與自然和諧相處、改革創新、以人為本等精神并賦予其新的時代意義，發揮傳統文化中豐富的典章制度對當今法治建設的啟發作用，引導學生樹立文化自信。

2.1.4? 憲法法治教育? 講授社會主義法治建設的發展、建設法規的立法原則、建設法規的法律效力、各類違規違紀案例的處理等問題時，可以憲法法治精神的培育為引領，將法治精神貫穿教學的全過程；把握法治教育的核心和精髓，把樹立正確的“三觀”、契約精神作為教學的基本價值導向，培育學生信仰法律和維護法律權威的信念。

2.1.5? 職業理想和職業道德? 講授安全管理、參與建設的各方的權責利問題時，融入基本職業道德倫理，明確在工作中的作為和不作為；講授執業資格制度時，有機結合職業道德和職業理想教育，引導學生放眼全球、立足祖國建設的實際，做好職業發展規劃和明確發展目標。要把工匠精神的鑄就與理論學習相融合，讓學生在實踐中提升技能；要從社會責任、工作作風、工作態度等方面，加強對學生職業道德的培育，引導學生樹立正確的職業道德、倫理意識，有效地將專業知識和技能轉化為生產力。

2.2? 完善建設法規課程育人目標

育人目標需結合教學內容進行分解，在教學中有機融合，解決生搬硬套的問題。按照《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》中管理科學與工程類學生培養的要求，建設法規作為相關的專業主干課程，要承擔起培養學生“能夠掌握專業相關的法律、法規以及國家職業資格的要求的基本知識”的重任，下面將其育人目標分解為知識目標、能力目標、德育目標進行闡述。

2.2.1? 知識目標? 建設法規主要是要讓學生掌握工程建設程序、建設工程發包與承包、建設工程勘察設計、工程建設監理、工程建設安全生產管理、建設工程質量管理及建設工程合同管理等，即工程建設全過程的相關法律法規。

2.2.2? 能力目標? 建設法規要培養學生的綜合實踐能力。綜合實踐能力需要建立在對國家發展、社會改革、行業變化關注關心的基礎上，教學上要把上述綜合知識作為重點，夯實學生的專業基礎，開闊學生的視野，啟發學生的思維；在提升學生綜合知識能力的基礎上，通過實踐、實驗、實訓安排，提升學生的綜合實踐能力，進而培育學生的創新精神，培養學生成為符合時代要求的、合格的新工科人才。

2.2.3? 德育目標? 建設法規應當在引導學生深入了解我國社會主義法制體系建設的基礎上，培養學生的法律素質、強化學生的法治精神；培養學生深入理解相關法律法規、政策，遵紀守法、科學管理，不斷提高從業后的職業道德素養，在建設活動中自覺維護國家利益、集體利益、人民生命財產安全和社會主義市場經濟的秩序；引導學生關心和關注國家改革、行業發展，敬業奉獻。此外，還要關注學生的身心健康問題，引導學生形成積極、健康向上的精神面貌。

建設法規育人目標的實現，要利用好課堂教學的主渠道，守好自己的“一段渠”，與思想政治理論課同向同行，把思政育人與專業育人有機融合，通過深入挖掘和充實思政育人元素，改變以往存在的重教學、輕育人情況，圓滿達成各育人目標的要求。

2.3? 聚焦建設法規課程相關的重大社會變革及熱點

建設法規課程具有很強的時效性，因此，教學中須結合國家相關法律制度的修訂、新政策的出臺，引導學生學會聚焦，重點關注國家鄉村振興、投資體制改革、工程建設項目審批制度改革、建筑市場監管服務、建設工程企業資質審批、個人執業資格制度改革等；要引導學生關心國家建設和發展，緊跟時代步伐，對《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中“生態文明建設實現新進步”的主要目標、生產生活方式綠色轉型、能源資源配置、生態環境、生態安全等內容進行深入理解，對“國家治理效能得到新提升”目標中建設行政主管部門的治理能力提升、“改革開放邁出新步伐”目標中產權制度改革和要素市場化配置改革等重大的社會改革、行業發展相關內容進行綜合思考；要把學生的目光和興趣引至重大社會變革、聚焦至行業熱點，提升其思考和立足的高度，開闊其觀察的視野。

3? 建設法規課程思政建設考核評價

3.1? 建設法規課程思政建設評價總思路

建設法規課程思政建設評價，要以全面提高人才培養質量為根本遵循，以“同向同行，形成協同效應”為總體目標和最終目標。要明確課程思政與思政課的標準不同、本質不同。建設法規作為專業課程，不僅要以培養社會主義建設者和接班人為價值指向，也要注重專業知識教學質量的評價，這既是規范課程思政建設的必然要求，也是科學評價課程思政的人才培養質量、立德樹人成效的客觀要求。具體開展中，要關注的是建設法規課程思政建設是否已經開展，思政元素挖掘是否充分且合理，教學推進工作是否規范，落實部署要求是否到位等，要綜合評判，不能僅從某一方面開展評價。

3.2? 建設法規課程思政建設評價的具體落實

著重探索和改進建設法規的考核評價，把思政元素的融合作為評價的重要內容，把時效性作為評價的重要指標，把實踐成效作為評價的重要依據。

首先，在評價內容方面，重點看本課程的思政元素挖掘是否充分、是否正確，有關的政策宣講是否到位，是否合理地納入了教學內容，思政元素與專業知識是否能夠有效融合，是否能夠系統化融合。

其次，要重點觀察建設法規課程思政建設的時效性，看國家新修訂、新出臺的相關法律制度、政策措施，行業的新發展、新變化，以及《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的相關內容是否納入本課程的教學，學生理解和關注度如何；看學生是否重點關注國家在投資體制改革、工程建設領域審批制度改革等領域的重要內容；看學生理解以上內容的觀點是否正確，思路是否清晰。

最后，要把實踐成效作為評價的重要依據。在具體開展評價時，要把參觀學習、案例討論、庭審模擬等環節開展的次數、工作內容、實踐報告作為考核指標，注重過程考核，關注學生在課上、課后參與度，并把以上內容作為重要依據，最終形成學生關注、關心國家發展、社會改革、行業變化的能力、社會實踐能力、專業知識的應用能力的綜合評價。

建設法規課程思政建設，考核評價是檢驗其開展成效的重要手段，考核評價的最終落腳點是看建設的思路、部署、相關要求是否落實到位，是否結合學科和專業特點找到了自身特色和比較優勢，是否充分調動了教師的積極性、主動性、創造性，是否探索形成了有效的工作機制，是否營造了濃郁的立德樹人氛圍等。

4? 結束語

建設法規作為專業主干課，與思政課有著本質區別，其育人功能的發揮具有自身特色。建設法規課程思政建設要找準課程定位，開展綜合性改革，充分發掘相關的思政育人元素并通過正確的方式與專業教學有機融合，重視學生綜合能力、實踐能力的培育，改革考核機制，充分協調各環節工作的開展，使其協同發揮作用。

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*項目來源：2020年貴州財經大學教學質量與教學改革項目（項目編號：2020JGZYB13）。

作者：羅紅艷，貴州財經大學管理科學與工程學院，副教授（550025）。