新時代學前教育縣域資源均衡發展的研究

邱麗云

摘要：在十四五的開局之年，我國教育事業迎來了新的發展機遇，縣域教育資源的均衡發展，成為了這個時代凸顯的不可回避的問題。當下，學前教育的縣域資源發展存在配置不均衡、新建校教師隊伍經驗不足、構建平臺的能力不足的問題。

關鍵詞：新時代;縣域學前教育;資源均衡

對于學齡前幼兒的教育來說，教育的模式大致相同，但是在實際的教育教學過程中，不同區域的幼兒的能力發展水平及生活方式是大不相同的。學前教育資源的均衡發展，不是指幼兒要適應區域的均衡發展，而是在地域的前提下縮小區域間、幼兒園間的差距，實現均衡發展。要求幼兒園根據本園的發展趨勢和園所特點制定符合幼兒發展水平的策略，從而達到共同發展。

一、學前教育縣域資源非均衡發展的現狀

（一）縣域資源發展配置不均衡

在學前教育中財政的支出存在公共物品的屬性，學前教育的發展離不開財政經濟的支持。教育經費的投入、財政支出的傾斜是衡量教育均衡發展的重要指標。[1]相對于廈門市的經濟發展而言，思明區作為老城區相比較其他新城區的發展，存在一定的優勢。

（二）年輕園所教師隊伍經驗不足

除了資源配置不均衡，教師隊伍的構成也存在差異，因此也導致了非均衡發展現狀的出現。通過對X幼兒園教師的年齡及學歷的調查中發現，一方面新建園所教師的年齡都普遍偏小，大部分為剛畢業的大學生。教師隊伍年輕化、經驗不足，導致幼兒園的教育質量在短期內難以提升。師資力量的差異致使幼兒獲得的教育資源和質量出現很大程度的不均衡性。[2]

（三）缺乏區域間學習互助平臺的構建能力

在教育發展的現狀中，如何去調整、平衡各個區域間教師的學習窗口，一直未很好的搭建。現階段，教師專業能力的提升平臺，主要以集中外出學習、集中聽講座、集中觀摩研討等形式開展。另外線下參觀學習的時間及地點的限定，對于參觀的老師來說也造成了一定的限制，未能較好地發揮教師學習發展的自主性。

二、學前教育縣域資源非均衡發展的影響因素

從目前縣域學前教育發展的現狀來看，縣域間的發展水平仍然存在著較大的差異化。制約著縣域教育資源均衡化的發展存在以下幾個方面的因素。

（一）經濟發展水平的差異是制約著縣域教育發展的根本因素

一個區域教育發展的水平，很大程度上受限于當地經濟發展的情況。不同區域間，經濟發展越好，教育越先進，教育越重視，經濟發展也更繁榮，這是一個雙向的良性循環過程。

（二）政策扶持力度的差異是制約著縣域教育發展的重要因素

對于學區房熱的問題，在一定程度上成就了好的教育資源往好的區域聚集的趨勢。近年來，國家極力推行新的學區改革制度，解放教育資源，在很大程度上是促進教育公平。但是目前仍然在摸索的過程中，是否可以通過打破學區房熱的去制衡教育的公平，仍需要不斷嘗試。另外在人員編制、辦學性質、監管職責分工、財政支持等方面存在政策導向差異，導致了不均衡的現象。

（三）教師隊伍構成的差異是制約縣域教育發展的關鍵因素

縣域教育在發展的過程中，存在著教學管理水平、教學質量監控、教師專業素養等方面的差距問題。通過走訪了解到，存在以上的問題主要原因是教師隊伍構成引起的。對于職業規劃而言，有經驗的教師，更加傾向于往教育強區努力，因此導致薄弱校園很難留住人才，而人才流失在一定程度上造成縣域學前教育不均衡發展。一方面縣域迫切希望留下專業的教師，另一方面教師在學前教育機構希望的“留下來”和自主“想留下”之間仍然缺乏專業的衡量視角。

三、新時代背景下推動學前教育縣域發展的相關策略

（一）政策支持、政府引導，促進教育資源相對均衡

學前教育階段，是幼兒踏進社會的第一步。在這個小小的社會中，幼兒在與同伴的互動中，充分地發展了社會性，是未來適應學習階段的重要組成部分。因此，各級政府部門，更應該重視學前教育的發展，深刻認識到學前教育對于人一生的重要作用，積極推動學前教育的發展，不斷提高學前教育的發展水平。并不斷針對區域間學前教育發展不均衡的情況，及時優化應對策略，加大財政支持，建設符合學前教育發展規律的教學體系。

（二）拓寬思路，豐富形式，多層級開展教師專業培訓

隨著社會的發展，家長受教育程度不斷提高，社會對學前教育的重視程度逐漸加深，對學前教育工作者的專業能力和素養提出了更高的要求，幼兒教師的綜合素養能力也是制衡著教育教學效果的重要因素。而如何實現提高教師專業能力的發展是當前亟待解決的一個問題。在理論和實踐相結合的雙輪驅動下，教師的成長能實現質的飛躍。在學前教育教師的職業成長過程中，應以教師專業發展為導向，以提升教師素養和教育教學能力為主要內容，開展內容豐富、形式多樣的教師培訓活動。

一是爭取高校點對點支持，提升園所質量新高度。搭建與高校合作的平臺，爭取將高校專業人士請進幼兒園，根據幼兒園的發展實際，進行點對點指導，指引園所發展方向，幫助教師轉變教育理念，指導教師專業成長，提升園所保教質量水平。通過專家講座、推門聽課等形式，以教師發展為本，從“真問題”入手，讓先進的教育理念更好地在教育一線落地生根。

二是組建名師工作室平臺，搭建傳幫帶教新模式。依托名校園長平臺，打通區域間教育資源的流通互助。依托研修、幫扶指導、專家引領等活動，通過實地考察、交流研討等方式了解各園辦園理念、特色課程、發展瓶頸等，在相互了解和切磋交流中促進各工作室成員的學習與收獲。通過請進來和走出去相結合的方式，提升縣域學前教育教師專業化水平的發展。

三是打通骨干教師輻射網絡，引領區域發展新思路。通過師徒結對的方式，打破區域間地域界限，實現骨干教師輪流到薄弱地區發揮優質教育資源示范、輻射、引領作用。通過開展送教下鄉活動，讓薄弱縣域的教師通過面對面學、手把手帶的方式，提高薄弱縣域學前教育教師的專業能力發展。

（三）潛心研究，精準定位，因地制宜凸顯園本特色

縣作為我國教育管理的基本區域單位，建設高質量教育體系要緊緊抓住“縣域”這個基礎。因此，為縣域教育高質量體系的建設，建立縣域學前教育園本特色顯得尤為重要。縣域特色學校建設是縣域教育高質量體系建設的核心抓手，對建設高質量教育體系具有重要的意義。以課程為出發點，落實幼兒素質培養的目標。園本課程的探索，可以結合當地文化、風俗習慣、特色資源進行。園本特色的建設，需要從一而終的發揚，不能因為管理層的更換就隨意變更，這樣會讓特色模糊并導致園本建設不倫不類。應以發展的眼光看待問題，賡續符合時代要求的理念、并不斷以新的方式進行完善，讓特色園所文化，升華為師生價值認同和行為實踐，以園本特色助力教育教學質量的發展。

（四）突破界限，時空共享，建立社區可觸摸的教學資源庫

縣域學前教育，因地域的限制，請進來和走出去的方式相對難開展，因此導致教育教學資源匱乏。而如何打破這種地域的限制，將優質的教育資源輻射到更多的區域，突破時空界限，讓資源成為社區化、可觸摸的流通形式，建立教學資源庫就顯得尤為重要。“社區化”即指通過共建共享的原則，建立起公共資源庫。在這個過程中需要參與者共同維護、共同參與，才能讓云端的資源富有生命力，讓大家享受到社區化的構建益處，并樂意參與共建;“可觸摸”就是突破縣域、校際的界限，建立互助群，通過強帶弱的方式，隨時隨地開展與同行進行業務交流，探討教學和管理過程中遇到的困難。通過資源庫的建立，在一定程度上為縣域學前教育資源匱乏，提供了一定的解決思路。

結語

“縣域教育”是中國教育的底色，是普通教育的基礎。因此我們要清晰地認識到“縣域教育”的重要性，幼兒的成長狀態關乎到中國未來的社會面貌。隨著經濟社會的不斷發展，大眾對于學前教育的重視程度逐漸加深。為了不斷縮小縣域間、校際間的教學差異，應該加大政府支持力度、拓寬培訓思路、凸顯園本特色、建立社區化資源庫，從而提高幼兒園的教學質量，促進學前教育的均衡發展。

參考文獻：

[1]李奕麗，新時期學前教育非均衡發展現狀及優化措施[J].幼教論壇（益智），2020（12）：195-196

[2]邱家俐，王雯，大數據背景下縣域學前教育的均衡發展研究——以河南省S縣為例[J].兒童學習與發展， 2020（11）