淺析高校來華留學生管理問題及對策

吳九江 王玲娟

伴隨我國經濟的飛速發展，來華留學生的規模越來越壯大，來華留學生的管理問題及模式也出現了很多問題，比如留學生來華文化適應問題、部分高校入學門檻設置偏低以及違法違紀行為處理不完善等。針對這些問題，筆者借鑒有經驗的高校的留學生成熟管理方法來進行分析，從而探討來華留學生的管理對策。

一、來華留學生管理中常見問題

1.跨文化差異的不適應

來華留學生來自不同的國家，不同的民族，不同的宗教，文化差異等原因，導致來華留學生在管理方面沒有辦法做到統一。要尊重各個國家的信仰、飲食及文化差異等，還要考慮他們自身的生活行為習慣。一般來說，不能以中國人的習慣去苛刻要求留學生，而應根據各個國家留學的特點做到寬嚴相濟。比如日韓比較深受儒家文化影響，對老師比較尊重，學習較為用功，但部分學生可能性格比較內斂。歐美就比較追求自由，部分同學可能沒有辦法去適應嚴肅的課堂、刻板的教學方式，所以老師應該根據學生的特點來找到適合他們的教學管理方式，不能一刀切，從而避免不必要的矛盾。留學生從熟悉的自己國家來華留學，很多都是不適應的，第一次來到陌生的社會環境，第一次遠離他鄉，沒有辦法吃到熟悉的美食，再加上陌生的語言環境，很多留學生都不同程度地受到了文化沖擊。留學生自身的適應能力也是一個新的挑戰，不同的文化背景下，就需要管理人員特別注意，從而預防因文化背景引起的矛盾紛爭。

2.來華留學生管理制度不夠健全

來華留學生在招收過程中，必然存在個人修養上的差異，導致出現很多留學生忽視中國的某些法律法規。這里面存在客觀因素，也有管理制度方面的部分原因，部分高校沒有詳細制定嚴格的學習、考試、請假制度等相關規章制度，獎懲不夠分明，對嚴重無視中國法律法規，無視校紀校規的，視情節輕重給予處分。所以建立健全來華留學生制度，建立合理的懲戒退出機制，不斷完善來華留學生管理制度，不論對管理人員，還是中國留學生的事業發展都是很有必要的。在具體的管理項目中可參照的規章制度嚴重缺乏，所以在留學生的管理中出現問題，各部門之間無法做到統一，以至于很混亂。特別是隨著留學生人數的日益增長，管理制度的不完善日漸凸顯。

3.招生宣傳針對性不強，宣傳效率低

我國部分高校在招生宣傳方面沒有英美日等國家成熟。高校的宣傳方式不夠廣，導致招生渠道變窄，部分高校招生都依靠留學生機構來宣傳，這樣來華留學生的招生范圍就很局限。招生和培養留學生工作中，各個高校應在遵守中國法律法規和國家政策的同時，制定出適合本校留學生特點的留學生手冊，同時要求留學在中國的土地上必須嚴格遵守中國的法律法規，尊重中國風俗傳統，遵守學校規章制度，完成學校規定的學習任務。

管理來華留學生還要樹立以人為本的思想，強化人文關懷。讓遠離他鄉的留學生得到人性化管理。通過不斷完善管理制度，讓留學生樹立正確的思想觀念，多交流，多傳授中國的傳統文化。在不斷接觸留學生的同時完善現有制度存在的問題。

4.來華留學生法律意識單薄

部分高校來華留學生對中國的法律法規不是很清楚，留學生管理人員對留學生開展法律宣傳比較少，導致出現很多留學生無視中國的法律法規，部分地區出現了很多違規違紀的嚴重事件。比如福州一名騎著電動車的外國籍學生違法載人，推搡執法交警，還與交警吵起來，辯稱他是外國人、不懂中國法規，而且態度很兇，這種暴力抗法行為很不應該，自然引起了現場民眾和網上輿論的強烈憤慨。我國《刑法》第6條規定，凡在中華人民共和國領域內犯罪的，除法律特別規定的以外，都適用本法。所以，這名醉酒的老外也必須接受中國的法律制裁，涉嫌酒駕行為，如構成犯罪，可以追究其刑事責任。

我國《刑法》第35條還規定：“對于犯罪外國人，可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。”法律面前，人人平等，沒有特殊，包括所有來華在華的外國人士，不管你是來中國做什么的，只要踏入中國的領土，只要在中國的領土上，就必須接受中國法律的管轄。所有外國人，包括越來越多的外國留學生都要明白，不可存有僥幸心理。特別是來華留學生在華違法、違規了，就必須配合中國執法人員接受應有的處罰，不要耍小聰明，更不能耍狠，以不懂中文為借口和遁詞，試圖逃避懲處。暴力抗法，只能加重處罰，并引起中國社會的公憤。福州某大學的那位外國籍學生就是例子。

5.沒有實現趨同化管理

由于留學生漢語能力及專業能力的差異，想實現趨同管理很難，這些仍然是教學管理中存在的問題，從而導致管理人員沒有辦法要求留學生和中國學生同標準，一味地要求只會讓留學生產生焦慮情緒，因此需要循序漸進，同時還要在管理上不斷完善，讓留學生先適應中國文化的同時，實行趨同化管理，這樣也為規范留學生管理制度做了很好的鋪墊。專家們對趨同化管理有不同的聲音，有的專家認為部分高校在實行趨同化管理就是對留學生采取與中國學生一致的教學教育管理，其實這是一種思想觀念的錯誤認識，而不是真正地去理解，去變通。

有的專家認為來華留學生在管理過程中要堅持尊重文化、宗教信仰等的同時實現“異種趨同”。還有專家認為要堅持“以人為本”理念，為學生提供良好有效的管理，減輕留學生的學業負擔，從而提高教學質量。

管理人員對來華留學生的日常管理中趨同化管理依然面臨很大挑戰，比如語言的不同，文化背景的差異以及相關工作要面臨的職能部門綜合能力差，無法實現數據共享等問題，導致留學生辦理業務困難重重。因此相關部門協調解決趨同化管理也是至關重要的，這就需要監管機制的督促，才能推進資源共享，趨同化管理。《我國高校留學生趨同化管理存在的問題及對策研究》一文也對來華留學生管理的薄弱環節進行了闡述，發現問題不及時，預防做的不到位等。為此，部分高校的專家認為在發現潛在的危險或者異常情況應能夠及時匯報，提供語言等方面的便利，以協助管理人員及時處理突發情況。

6.教學管理的不足FD741FE3-C838-4120-B9F5-72A4E8BEB77B

來華留學生人數的增長，導致師資力量嚴重不足，師資水平也無法滿足留學生日益增長的需求。教學管理中同時也存在著留學生個人習慣、授課機制、授課語言、導師安排等問題。授課語言老師沒有辦法做到統一，年長的教師英語水平因為年代原因不夠好，年輕的教師語言好但是教學經驗缺乏，從而導致教學管理水平參次不齊。

留學生的語言水平也是教學管理中出現的硬傷，比如部分學生沒有辦法用漢語正常交流，有的甚至英語也無法交流，這也使很多老師授課面臨很大挑戰。來華留學生分布的國家也不同，自然文化差異很大，從而給任課教師增加了很多管理的負擔，比如需要了解留學生的文化背景，宗教信仰等。另外授課教學模式設計也不是很科學，缺乏針對留學生專門的課程設計，他們僅僅接受的是中國傳統的教育，這也就導致老師現代有效的教學方式少，基本都是按傳統的中國學生的授課模式。還有專業比較單一，留學生選擇空間比較小，這也是教學管理中一直存在沒能很好解決的問題之一。在信息化環境下，“互聯網+”的傳播模式直接影響和改變著人們信息存儲、處理、傳播和接收方式。來華留學生的年齡越來越年輕化，對新鮮的事物充滿了好奇，比如很喜歡通過抖音、快手、微博等來獲取海量的信息、即時的傳播，所以老師在教學中在熟悉留學生的同時，還要學會通過新媒體用最現代的教學方式進行授課。

二、來華留學生存在管理問題的對策

1.以人為本管理，尊重文化差異，積極開展中外文化交流活動，讓留學生更快地適應中國文化。根據不同的宗教信仰、種族、語言開展相關的多文化交流活動，讓學生在相互學習的同時，更快地融入留學生生活。學校可以根據留學生的飲食習慣做出更多適應留學生口味的飯菜，從而讓在外留學的同學得到人文關懷。

2.促進師生之間的交流，更好地開展教育教學管理。讓更多的留學生更快地融入中國的教學方式中，通過師生之間的更多交流，讓不同國家的留學生能夠消除遠離家鄉的焦慮、不安及各種不適應，師生之間建立緊密的聯系，也可以讓留學生更好地融入中國。

3.建立健全留學生服務機制，加強中外留學生交流，制定合理規范的法律制度。建立有效的管理來華留學生的隊伍，比如留學生要配備相應專業的留學生輔導員，且能夠懂得留學生的文化背景，這樣才能有效地去開展留學生工作。同時管理人員應該多組織中外學生交流活動，比如具有中國傳統特色的茶文化、變臉等，在服務留學生的同時，也加強了中外留學生的交流機會，從而讓留學生更好地融入學習生活中，對以后的教學以及其他管理也很有益處。

4.剛柔并濟的去管理留學生，相關高校應制定詳細的《來華留學生手冊》《來華留學生請假制度》等，逐步實現趨同管理，規范留學生管理規范，加強留學生管理隊伍的建設。部分高校來華留學生的入學門檻設置偏低，導致管理人員的管理難度越來越大，提升管理員隊伍的建設是當務之急。通過剛柔并濟的人性化管理，提升“留學中國”吸引力，使我國高等教育水平更加趨向于國際化的人才培養標準，能更好地推動“一帶一路”沿線國家來華留學生教育的發展。

5.高校校園要多開展道德教育、法紀教育等講座。留學生輔導員應對來華留學生開展法律道德、違紀違法等講座，這樣不僅能夠讓他們更好更快地融入留學生活，也有助于他們樹立正確的價值觀，從而養成遵紀守法的好習慣。同時，管理人員應利用視頻案例等適合留學生的方式開展相關工作。開展法律道德違紀違法等講座，不僅有助于不同國家來華留學生端正學習態度，還有利于他們學會自我約束。此外，學校還可以邀請民警來給留學生做專題講座，這樣留學生能夠更好地樹立法律意識。比如個別留學生喜歡使用電動車進行代步，但是他們卻不懂中國的交通法規，甚至釀成交通事故。針對相應情況，講座人員可以通過真實的案例，為留學人員拉響安全警鐘。

6.學校在加強教師隊伍建設的同時應建立國際化師資隊伍，從而提升教學質量。比如平時多給老師進行相關語言的培訓等，特別是英語不好的老師，可以和高水平的語言老師通過互幫互助來提升英語水平。另外還要明確留學生教師的門檻，在留學生師資隊伍建設方面著重考察教師的英語水平以及是否具有海外教學及科研經歷，還有看教師是否有國際化教育的理念及思想。當然高校也要給留學生老師提供定期的相關語言培訓，新的老師提供崗前培訓，以及有關留學生跨文化背景下的核心技能研修班。學校應多多鼓勵留學生老師走出國門，比如短期的訪學、國際教研、科研學術等，從而提升老師的語言能力及業務水平。高校還應該建立院系的交流平臺，以方便留學生和導師的聯系，從而增進師生之間的聯系，讓老師更好更快地去全面了解留學生的特點，以便遇到問題能更好更快地去解決。同時學校還應該加強對外漢語教師和專業漢語教師的培養，打造一批高水平的漢語教學師資隊伍，還可以通過聘任校外優秀兼職漢語教師的方法解決漢語師資短缺的問題，為留學生提供充足、有效的漢語課程。

（吳九江，西南科技大學土木工程與建筑學院副教授、留學生博導。王玲娟，西南科技大學國合處留學生辦公室科員。）FD741FE3-C838-4120-B9F5-72A4E8BEB77B