破體育課舊認知 立體育課新樣態

2020年10月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》），指出：“鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。”這是貫徹落實黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》部署的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”精神，是進一步在時空上明確了強化體育課的具體實施路徑。同時，也為學生每天在校鍛煉一小時提供了“法定”（進入課程表）時間保障，在客觀條件方面掃除了障礙，為消除一些學校無體育課當天沒有按規定安排體育活動課的現象增加了政策層面的要求與落實策略。《意見》提出的“鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課”的要求，從頂層設計層面來看，為基層強化體育課確立了明確的方向。那么，對如何結合學校實際落實政策要求這一問題，有必要將學校體育學理論中關于體育課的傳統認知結合新時代學校體育工作的要求做出相應的研究變革。

《意見》出臺后，各級地方政府針對《意見》結合當地實際，陸續出臺了貫徹落實《意見》的相關配套文件，也紛紛提出并明確了“鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課”的要求，一些學校也開始先行嘗試實踐，但效果不盡如人意，總體上還是形式大于實際。之所以出現以上情況的原因有很多，客觀分析，比較突出的有周課時總量限制、學生每天在校學習時長限制、體育教師缺編、場地器材限制等原因。《義務教育課程設置實驗方案》（2001年）對義務教育階段的周課時數是有嚴格規定的，小學一至二年級每周26節課，三至六年級每周30節課，七至九年級每周34節課。學生每天在校學習時長同樣有嚴格的規定，1990年頒布的《學校衛生工作條例》明確規定“學生每日學習時間（包括自習），小學每天不超過六小時，中學不超過八小時。”有些地方要求更細更高，如，浙江省教育廳規定初中不超過7小時。體育教師缺編是個全國性的“老大難”問題，小學階段最為突出，而且表現為結構性缺編的特點，這成為在短時間內難以破解的問題。隨著我國城市化建設的加快，人口向城市集聚，造成城市學校規模普遍較大，而原老城區的學校場地較小，人多場地小的矛盾始終存在。

隨著“雙減”政策的推進，以上這些客觀存在的制約因素迎來了突破的時間窗口。特別是對于那些真正做到了每天保證學生鍛煉一小時的學校，“雙減”政策在某種程度上自動解除了每天在校時長的限制，為學校安排課務提供了靈活性。如，課外活動課既可以安排在課表范圍內，也可以安排在課表外，即課后時間，不再受到在校時長的限制，從而增加了課外體育活動課轉換為體育課的空間。《浙江省教育廳關于深化義務教育課程改革的指導意見》（浙教基〔2015〕36號）規定，在教學總時間保持基本不變的前提下，可以采用長短課等形式。因此，這兩條政策的疊加效應就出來了，原本需要排入課表才能保證不突破在校時長規定的課外體育活動課，就能夠根據“雙減”政策，排在課表之外的時間，為學校自行確定各科目的周課時數時，提供了增加體育課的時間和政策依據。除此之外，根據“綜合實踐活動、地方課程和校本課程可整合實施，課時由學校根據實際統一安排。”即每節課時長可以自主規定，還有一條可以實現增加體育課的路徑：若部分課時長減少5～10分鐘，一天總體上可以增加1～2個課時，一周總計增加的課時就很可觀了。尤其對于小學中低段學生，30分鐘一節課符合其身心發展特征，增加的課時就可以用來安排體育課。

解決了每天開設一節體育課的課時來源問題后，若體育教師缺編問題不解決，則仍然無法落實每天開設一節體育課的目標。一直以來解決體育教師缺編問題的常規策略是通過政策層面解決。由于過分依賴政策解決教師缺編問題，與現實中學校總編制超編互相矛盾，所以在短期內是不可能解決這個難題的，必須尋找其他路徑加以解決。體育課教學，在普便認知中就是一名體育教師，一節課對應一個行政班，在計算體育教師編制是否滿足教學需要時，也是按這個標準計算的。如果仍然沿用學校體育對體育課教學這個傳統的理論認知安排學校體育課，就當前國家課程規定的課時數，體育教師都不足，何況增加到每天一節體育課，就更加缺少體育教師了。不破不立，體育教師有必要重新認識體育課教學，通過突破固有傳統的理論認知，實施分類體育課教學的方式，實現每天一節體育課的要求。《意見》和教育部辦公廳印發的《〈體育與健康〉教學改革指導綱要（試行）》（以下簡稱《指導綱要》）等文件，為實現體育課的分類教學方式提供了政策支持。

《指導綱要》指出“強化‘教會、勤練、常賽，構建科學、有效的體育與健康課程教學新模式”;“全面把握‘教會、勤練、常賽的內涵與要求，使其成為常態化、規范化、系統化的教學組織模式”。根據這些要求，可以將傳統認知上的體育課進行重新分類，即分為“教會”的體育課、“勤練”的體育課和“常賽”的體育課三類。“教會”的體育課仍然沿用一名體育教師一個行政班上課的方式，而“勤練”和“常賽”的體育課就可以采用一名體育教師多個行政班上課的方式。每周5節體育課，可以根據課程學習進程進行多種組合，如，2節“教會”的體育課+2節“勤練”的體育課+1節“常賽”的體育課，隨著課程學習到最后階段，增加“常賽”的體育課，相應減少“勤練”的體育課。這種體育課教學的分類方式，不僅解決了每天一節體育課體育教師不足的問題，還能徹底解決長期沒能解決的小學階段體育教師缺編問題。當然，如果一節體育課行政班太多，如，超過3個班級，可在學校條件允許的情況下，另配一名文化課教師協助管理。

因此，通過體育課教學分類方式的改變，能夠解決體育教師缺編問題。但對于這一種新的方式，要保證課堂教學質量，必須遵循“學、練、評”一致性原則設計三類體育課，從而保障國家課程校本化實施的有效性。

國家課程校本化實施支持“教會”的體育課。“教會”的體育課是指通常理解的初步建立技術動作概念，做出技術動作和技戰術組合，是新授課。《浙江省中小學體育與健康課程指導綱要》（以下簡稱《綱要》）中屬于技術維度的體育課。國家課程校本化實施是學校有特色發展的基礎，體育與健康課程內容豐富，學校應該依據各自想發展的特色，選擇相應的課程內容。《綱要》為此提供了可能。《綱要》在課程內容的設置上，分必學、限學和自選，限選建議球類運動中選擇1～2項運動學習。在幫助學校實現國家課程校本化實施的同時，體現學習運動項目的數量減少，持續學習某個項目的時間大大增加。所以，在“教會”的體育課中，需要新學的內容相對減少，所需教學時間也相應少了。而技術學會后形成技能，需要通過大量時間反復練習才能實現，“教會”的體育課不可能承擔該任務。2ACB0E93-6EBA-4033-A5F2-352E5C64FD31

基于校本化課程內容設計“勤練”的體育課。“勤練”的體育課是指改進、提高和熟練所學技術動作，形成技能、發展體能的課。《綱要》中屬于體能維度的體育課。在初步學會技術動作和技戰術組合后，就需要有時間和空間提供熟練的機會，此時的任務是以學生完成大量的練習為主，同時糾正錯誤提升技術動作和技戰術的質量。因此，“勤練”的體育課所設計的練習內容，首先應與“教會”的體育課中所學內容保持一致，通過這些練習幫助學生在熟練的過程中，提高質量，最終形成運動技能。其次，教學組織要采用小組形式。當練習任務明確后，以小組為單位完成任務通常比集體完成有利。這樣一方面有利于形成相互競爭的局面，促進學生練習的自覺性;另一方面有利于提高指導、糾錯效果，由于小組人數相對較少，既有利于觀察的全面性又能夠考慮到學生的差異性，從而會使觀察與指導的針對性有所提高。同時，這也表明小組數量的多少并不是影響指導、糾錯效果的關鍵因素，所以，一名體育教師多個班級的教學組織是可行的。

基于校本化課程內容設計“常賽”的體育課。“常賽”的體育課是指幫助學生形成運動能力，檢驗學生學習和練習效果的課。《綱要》中屬于運用維度的體育課。《綱要》中能力為先的指導思想，明確了會運用、會比賽、能力為先的運動技能教學方向。因此，只有提供更多的比賽機會，才能有效培養運動能力、健康行為和體育品德三方面的核心素養。“常賽”的體育課，一方面要做到比賽內容與“學會”“勤練”體育課的內容保持一致，真正落實“學、練、評”一致性;另一方面要保證每名學生均有參加比賽的機會，以彌補以往學校競賽只有少部分學生參與的遺憾。因此，“常賽”的體育課關鍵是圍繞學習、練習的內容，要設計好組織和實施的方式。而一節課多個班級同時比賽會更有利于組織實施，如，聯賽形式的比賽，可以采用班級之間的對抗方式，也可以打通班級組建若干個隊伍對抗等。這樣不僅解決了全體學生均有機會參與比賽的問題，同時也證明了一名體育教師可以進行多個班級教學的可行性。

總之，“教會”“勤練”“常賽”的體育課教學分類方式，為有效落實每天一節體育課的政策要求提供了可能。實際操作中應避免將三者絕對割裂，因為三者中無論哪一類體育課，本身都包含“學、練、賽”教學元素。同時，教學內容減量增時會給學校排課帶來更大挑戰，會出現同一個項目同一節課教學班級很多的情況。因此，需要在實踐中不斷探索，尋找最優化的排課方法。此外，學校場地器材建設也要轉變觀念，應建設滿足學校所選項目需要的場地器材。

余立峰

2022年1月1日2ACB0E93-6EBA-4033-A5F2-352E5C64FD31