大學生創業孵化基地建設模式研究

摘 要：大學生創業孵化基地是為了不斷適應大學生創業的需要，充分發揮高校產教融合、技術研發、人才集聚、創新創業的優勢，更好地服務地方經濟發展的重要的創新創業實踐平臺。本文通過分析中山市大學生創業孵化基地的功能定位、建設思路、建設原則、建設內容及運營情況，提煉其優秀典型做法和經驗，探索其建設模式和服務模式，從而為更多大學生創業孵化基地提供經驗和借鑒。

關鍵詞：大學生創業教育;創業孵化基地;建設模式;服務模式;創業生態圈

本文索引：周琳.<變量 2>[J].中國商論，2022（12）：-155.

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）06（b）--04

國家中長期教育改革發展規劃綱要提出加快產業升級，需要轉變人才培養模式。黨的十八大報告提出鼓勵多種方式實現大學生就業。通過大學生創業孵化基地建設，促進創業帶動就業，順應“雙創”時代發展趨勢。

1 大學生創業孵化基地概述

大學生創業孵化基地旨在培養大學生創業能力，通過搭建創業服務平臺，幫助大學生提高創業技能，實施創業項目，創業孵化基地具有開展創業實踐、營造創業氛圍的功能。根據教育部關于提高高校人才培養質量的意見，依托高新技術產業開發區等重點基地，建設大學生科技創業實踐基地。黨的十八大報告提出，鼓勵多渠道就業，以創業帶動就業。

大學生創業孵化基地具有公益創新特色，形成了校企合作創業模式、合作交流模式多種模式，創業基地孵化模式可以突破大學生實踐經驗不足的困境。大學生創業孵化基地的運作包括建立組織架構和加大資金支持，成立孵化基地權威管理委員會，決策孵化基地重大事項，評審委員會負責對入駐大學生創業孵化基地企業資質進行評審，設立非營利性科技服務機構，為大學生創業孵化基地運營提供服務。

2 中山市大學生創業孵化基地建設情況

中山市大學生創業孵化基地是政府支持，由學校負責全面管理的全國創業孵化示范基地，是政府公辦、公益性創業孵化基地。孵化基地堅持“助創業者起步，為創業者創造條件，伴創業者成長”的理念，先后獲得全國創業孵化示范基地、廣東省創業帶動就業孵化基地、國家級眾創空間、廣東省眾創空間、中山市服務業新興業態創業孵化園、中山市青年大中專畢業生就業創業見習基地等榮譽稱號。

2.1 區域經濟發展與規劃對孵化基地建設的支撐

中山市的傳統產業如家電、燈飾、五金、食品等正在轉型升級，同時，高端裝備制造、新一代信息技術、健康醫藥三大戰略性新興產業不斷發展。在粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的機遇下，中山市將以更加主動的姿態與大灣區中心城市廣州、深圳、香港地區、澳門地區互動，在產業上主動承接，對接廣深港澳科技走廊，打造重大創新平臺，加強區域創新合作，共建粵港澳大灣區開放發展新格局。地方經濟的高速發展和科技創新型企業的快速崛起，都需要大學生創業孵化基地這樣一個技術成果轉化和高新企業孵化平臺，基地建設的功能定位之一就是高新技術企業的前期孵化器，對盡快集聚和孵化一批高新技術企業、提高中山市高新技術產業的產值比例、提升中山市科技成果轉化與科技中介服務水平、促進中山市產業結構優化升級與經濟增長方式轉變都具有重要的意義。

基地運營單位中山職業技術學院是廣東省中山市全日制普通高等學校，一直緊貼中山產業結構特點實施專業布局，建成與珠三角區域專業先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等高度對接的35個專業和5大專業群，擁有一批緊貼國家重點產業和中山支柱產業的骨干專業。學校是國內最早探索創新創業教育的高職院校，是廣東省大學生創新創業教育首批示范校。孵化基地聚焦區域新興產業、傳統優勢產業、現代服務業，抓住人工智能、物聯網、區塊鏈、生命科學等新一輪技術革命機遇，聚焦發展新一代信息技術、高端裝備制造、健康醫藥等新興產業;順應家電、燈飾、五金、服裝和家具等傳統產業價值鏈延伸與智能化升級趨勢，充分發揮小欖學院、沙溪服裝學院、大涌紅木家居學院等產業學院的優勢，謀劃以人工智能、物聯網、智能制造、區塊鏈技術為代表的技術變革，推動傳統優勢產業加快產品更新迭代;依托中山市現代服務業研究院、中山市科技服務集聚地、國家重點專業創意產品設計、旅游管理等發展現代物流、科技研發服務、創意設計等領域。

2.2 基地建設思路

孵化基地以“營造創新環境、研發創新技術、孵化創新企業、培育創新人才”為宗旨，建設思路如下。

2.2.1 依托高校，政府推動

以中山職業技術學院為主要依托，充分發揮高校和中山其他高校的人才、技術、信息及科研平臺優勢;在中山市政府、市人社局的大力推動下，堅持產教融合，共同創辦中山市大學生創業孵化基地。

2.2.2 集成資源，市場運行

集成中山職業技術學院和中山其他高校的科技資源與廣泛的社會資源，堅持以市場為導向，實行市場化運行，優化資源配置，吸納各類人才、成果參與園區建設。

2.2.3 突出特色，自主創新

將學校的專業優勢與中山市支柱產業和新興產業緊密結合，以學校優勢專業及省級工程技術開發中心、產教融合創新平臺等為依托，大力加強基地自主創新能力建設，力爭將基地建設成為立足中山、面向大灣區西岸的自主創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地、產教融合示范基地。

2.3 基地建設原則

（1）統籌規劃，合理布局。從中山市中長期發展戰略的要求出發，堅持科學規劃、合理布局，把基地建設與粵港澳大灣區發展高新技術產業的方向和區域經濟發展的重點領域結合起來，通過對現有創新平臺、產業學院和其他產業資源的合理利用與布局，實現行業和區域經濟的可持續性發展。

（2）因地制宜，一園多區。圍繞產業發展體系重塑行動，實施“5321”工程，壯大戰略性新興產業和現代服務業新動能，煥發傳統優勢產業新活力的目標，結合中山職業技術學院的專業特色、產業學院特色等實際情況，在管理模式、投資模式、運行機制等方面積極探索。

（3）創新先導，市場運作。技術創新與機制創新并重，按市場經濟規律辦園。以精簡高效為目標，建立管理體制和運作模式，加快形成自我發展的良性循環機制。

（4）集成力量，多元驅動。發揮政府、高校和社會多方面共同建設基地的積極性。中山市政府加強對基地建設的指導和政策扶持，營造優越的環境氛圍;中山職業技術學院積極發揮科技、人才、平臺、信息等優勢，鼓勵廣大師生到基地創新創業;通過市場運作，吸引多方面社會力量參與基地的投資和建設。

（5）科學論證，把關入孵。凡進入基地項目都需經專家進行綜合論證，要符合科技部公布的高新技術目錄、廣東省戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的要求，按照“創新引領，重點突破”“質量為先，綠色發展”的原則把關入孵項目。

2.4 基地運營情況

中山市大學生創業孵化基地位于學校院區內，設有企業孵化區、導師工作室、合作機構服務平臺、服務大廳、休閑公共場所等區域。基地設在高校內，環境優美舒適，車位充足，餐飲、超市、運動場所等生活配套設施應有盡有，同時可免學校網絡寬帶和移動通信等服務，達到最大化與學校資源共享、資源互補、互相促進、共同發展。

基地建有完整的運營標準體系，內含六大管理辦法。為中山市所有畢業5年內的大學生、退役軍人、港澳同胞等創業團隊入孵后提供八大服務功能：免費孵化場地、創業輔導、融資擔保、物業管理、代辦服務、代理服務、人才招聘、項目對接。運營團隊負責人由學校指派任命、人社局備案，其他工作人員均為專職外聘，專業背景多為企業管理、工商管理、教育管理等，多年從事創新創業教育、創業管理等研究。多名成員接受創業從業相關培訓，具有專業的創業服務能力，其中2人為中山市創業導師，1人參加過中國技術創業協會CATE培訓，2人獲得創業孵化從業人員初級培訓證書，1人獲得創業咨詢師三級認定。基地簽約聘請專業創業導師服務團隊，有創業經歷的創業者、企業高層管理者、科研院校老師、財務、法律、工商等相關領域專家，設有導師工作室，為入孵企業免費提供創業公共服務。

基地通過定期開展各類創新創業活動，建設積極上進的創業文化、提高創業者的素質，促進創業者提高企業運營、創業思維、企業財稅等方面的能力，從而幫助創業企業又好又快地發展，開拓視野，提高創業成功率。基地建有完善的創業優惠服務體系，為企業免費提供辦公場所、證照辦理、減免物業管理費、水費和寬帶費等，為創業者提供最低成本、便利化、開放式的創新創業綜合服務平臺。疫情期間共同抗疫，基地本著公益至誠、服務至上的態度，除原本有的免收租金、物業費政策外，還為在孵企業提供充足的防護物資設備。近兩年，基地累計引入創業實體138個，累計培育15家高新技術企業，每年孵化企業知識產權20余項，在孵實體提供就業崗位數320人。

2.5 基地建設模式

中山市大學生創業孵化基地不斷開拓思路，打破區域界限，創新構建創業孵化生態圈和服務模式，充分利用中山職業技術學院產業學院的產業集群優勢，設計了“一園多區，多區聯動”的園區結構，以創新樓為主要依托，聚焦服務創業前期和苗圃期。以科技樓為擴展，集聚中山市科技人才、創新團隊、研發機構和科技企業，形成創新集群，幫助企業解決技術難題，加速培養高新技術企業。以5個產業學院為延伸，充分發揮產業學院產業群集聚優勢，為高速成長的企業提供快速增長的空間和專業服務的功能，推動企業開展數字化、網絡化、智能化和綠色化技術改造。

在“一園多區，多區聯動”的基本思路上，基地構建了“立交橋式”創業生態圈，形成了從苗圃期-孵化器-加速器的企業孵化生態環境，如圖1所示。為了滿足基地孵化企業不同階段的需求，基地提出了“三階梯式”服務模式：第一階梯，構建創業服務全覆蓋服務平臺，為在孵企業提供一站式創業服務，給創業者圓一個夢;第二階梯，創教融合，充分利用高校資源，助力企業深度對接高校人才和科技成果資源，給創業者搭一座橋;第三階梯，創科融合，由創業服務升級科技創新服務，幫助科技企業創新成果轉化轉移，推進企業產品升級改造，給創業者一盞燈。基地從“一園多區，多區聯動”的園區結構布局到“立交橋式”創業生態圈的構建，再到“三階梯式”服務模式的建立，極具開拓性、創新性和典型性，值得推廣和其他孵化基地學習借鑒。

孵化基地按照“一園多區，多區聯動，集聚資源，逐步推進”的思路，科學規劃、合理布局，構建“1+N”式：“1”是指主園區，主要開展創新創業項目孵化、創新創業人才培養、技術研發和創新成果轉化;“N”是在現有產業學院或研究院等載體的專業鎮開展產業創新創業孵化園。

2.5.1 打造師生創新創業園地

在校師生創新創業實踐服務平臺，主要吸納在校師生從事科技創業活動。根據“大眾創業、萬眾創新”的要求，大學科技園承接學校“模擬、實踐、苗圃、孵化、轉化”師生創業實踐平臺的“苗圃、孵化、轉化”三大重要環節，努力為廣大師生提供實現創業夢想的舞臺。

2.5.2 打造初創企業發展福地

集開發、科研和人才培養于一體的技術成果育成平臺（初創企業前孵化器），推動中山市高新技術從應用研究開始、經過小試、中試，直到產品化成果的產業化進程，為具有市場前景和競爭能力的高新技術成果創造良好的產業轉化環境，為中山市輸送孵化畢業的有市場競爭力的高新技術企業。

2.5.3 打造科技服務集聚地

集研發設計、檢測認證、知識產權、技術轉移、軟件與服務外包、科技金融、信息服務、綜合科技服務業在內的科技服務體系，通過吸納集聚知識產權、技術轉移、法律法務、金融機構等科技服務機構，加強科技服務資源共享，有效促進科技成果轉化和產業化。

2.5.4 打造區域科技創新中心

通過集聚高新技術企業，開展科技創新活動和科技成果轉移轉化，形成創新集群。結合學校專業特色和中山市經濟發展目標進行產業定位，按具有相對專業優勢的3～5個新興產業進行規劃招募科技企業，如新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等。承接園內外具有自主知識產權的相關技術產品和工藝的中擴試、商品化和產業化，重點吸引已具備中擴試條件的、符合大學科技園新興產業定位的項目入駐，同時吸引校辦企業或與高校有技術合作的企業入駐。

2.5.5 打造產業孵化園

根據產業學院優勢專業定位入園企業的產業結構，形成產業集群，圍繞具體產業的產業鏈、創新鏈、教育鏈、人才鏈有機銜接開展服務。無縫對接人才培養，促進鎮區產業轉型升級，實現與鎮區產業融合共生、共同發展。

3 結語

中山市大學生創業孵化基地探索出了一條高校建設創業實踐平臺的新路徑，以政府支持為基礎，以高校運營管理、資源整合為重心，以服務地方經濟發展為導向的“包容式、開放式、多樣式”的建設路徑，有效解決了當前高校建設大學生孵化資金問題、場地問題、項目質量與項目評估問題。大學生創業孵化基地創新創業實踐是高校創新創業人才培養的重要組成部分，高校應搭建系統化的實踐育人平臺，實施多元化的建設途徑，依據學校學科優勢和特色，探索形成符合學校實際的創新創業實踐育人體系，增強創新創業實踐育人成效，提高大學生創新創業能力和人才培養質量。

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