民生體育服務產業融入城市區域發展策略研究

王鵬 王龍龍 李茜茜

中圖分類號：G811.4? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）06-174-02

摘? 要? 本文運用文獻資料法，對民生體育服務產業融入城市區域發展策略進行探索，指出城市區域民生體育服務產業發展應抓重點、樹品牌、找特色，要依托政策導向，結合自身城市特色探索發展路徑。提出注重品牌賽事舉辦和體育特色旅游項目帶動作用，結合區域特色人文資源、體育資源開展民生體育服務，加大體育服務產業投資力度，合理引導體育消費，加大對體育服務人才培養以及高新技術引進等建議。

關鍵詞? 體育服務產業 城市區域? 發展策略

一、前言

2019年，國務院辦公廳印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，再次強調了體育產業對發展國民經濟的重要性，對加速發展體育服務產業和促進體育消費再次進行了重點規劃。這是繼2014年《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、2011年《體育產業十二五規劃》、2010年《關于加快發展體育產業的指導意見》發布后的又一份來自國家層面的體育產業發展指導綱領，可以看出當前政府對體育產業發展的重視程度和決心已提升至前所未有的高度。

我國幅員遼闊，城市數量眾多且輻射范圍廣，區域自然環境資源及人文環境各具特色。城市區域經濟發展能為我國經濟發展提供重要動力和支撐作用，而相關城市在進行產業結構調整中，體育服務產業應是第三經濟發展以及城市品牌建設過程中不可忽視的一個部分，尤其城市區域體育服務產業發展對于我國體育產業乃體育產業整體的提高都具有重要意義。本文基于民生體育服務產業融入城市區域發展這一思路，討論如何挖掘城市區域民生體育服務產業資源，結合城市區域在經濟、產業、環境、人文方面的特點，以產業經濟發展層面作為出發點，提出城市區域體育服務產業發展策略建議，為今后城市區域民生體育服務產業發展提供理論借鑒。

二、城市區域民生體育服務產業發展探索

（一）城市區域體育服務產業需模仿和創新同步進行

城市區域民生體育服務產業發展，應走特色發展和品牌建設之路，且模仿和自身開發應同進行。比如晉江市在體育制造業獨具龍頭，晉江產業集中度高，但是在其發展的期初階段，晉江制造業以模仿為主，這個階段并不可被忽略，我們可以理解為有仿制，才有了機會和時間進行技術積累和改進。在亞洲金融危機之后，晉江體育制造認識到了打出自己品牌的重要性，開始重視由模仿到創新的改變。晉江體育制造業開始創立自己的品牌，走上自主化發展道路。我國各城市區域擁有特色資源和人文優勢，但是對于發展體育服務產業的經驗又不多，因此作者認為城市區域發展體育服務產業應以模仿和自主創新同步進行。在借鑒的同時注重自我創新，從民生體育服務產業領域中探尋最適合自己的內容進行重點發展。

（二）重視體育旅游項目帶動

我國各類城市自然環境好，山川資源，水體資源豐富，文化古跡眾多，具有發展體育旅游的天然優勢。體育旅游是重要的體育活動形式，作為體育與旅游資源的結合，體育旅游受到了人們越來越重視，開發城市區域體育休閑旅游具有非常可觀的發展前景。當前，多數城市區域相關體育資源并未被完全開發，甚至還未開發。以崇禮縣為例，可以做到“靠雪吃雪”，將體育冰雪產業做大做強，為區域體育服務產業的發展有啟示作用，如相關城市可以依靠天然地理優勢，開展體育旅游，發展體育服務產業。結合賽事引進，緊扣城市特色，隨著時間的推移，體育賽事逐漸擁有了城市的特有底蘊，而城市的知名度也隨之不斷擴大。比如，水資源豐富的城市可以大力發展水上賽事項目，依靠體育旅游資源作為體育服務產業發展的重點;其他區域也可以利用近幾年開展迅速的體育拓展培訓，開展多種體育旅游及賽事服務項目;對于人文氣息濃厚的區域，還可以借助體育旅游文化開展體育旅游觀光項目，開展符合城市規格、文化和形象的體育旅游項目，利用城市品牌賽事帶動城市知名度提升，最終實現具有城市特色的自主品牌賽事發展，形成具有城市品牌效應的特色品牌賽事和體育旅游項目。

（三）初步建設體育服務產業示范區

城市區域體育服務產業發展可以依據體育服務產業示范區的建設，論證實現體育服務產業規模化發展的途徑和方式。通過突出體育服務產業示范區的示范和引領作用，可進一步提高實施方案的效率。如昆山的體育產業集聚區，極大方便和促進了體育服務產業領域的發展，而城市區域開展集聚區建設。可以首先進行小規模的示范區建設，通過體育服務產業示范區的建設，發揮社區進行示范帶動作用。最后，進行科學合理的規劃和評估。作者認為，示范區不是越大越好，要小型化、精致化、社區化，發揮體育服務產業示范區的最大效果，提供最大帶動動能，建成最有效最具發展潛能的體育服務產業示范區。

（四）相關職能部門要重視政策導向，促進體育消費

居民收入的提高對于增長消費水平、帶動內需等都具有重要意義。隨著國內經濟形勢的穩步發展，我國居民人均可支配收入水平同樣實現了穩定提升。因此，國內生產總值和居民收入“兩個提高”為我國居民體育消費水平的提高有強大的促進作用，也為體育創意產業發展打下了堅實的經濟基礎。當前，我國居民人均收入處于穩步提升期，通過國家統計局網站進行數據檢索。2021年，我國城鎮居民人均可支配收入47412元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長7.1%，相比于10年前提高近一倍。由此可見，新發展階段，我國居民可支配收入已大幅提高。居民可支配收入的增加是促進體育消費的基礎，居民是體育消費的主體，居民可支配收入的不斷增加利于體育服務產業的發展。

同時，政府的政策導向對區域體育服務產業發展具有重要作用，從借助人文資源特色舉辦體育活動，挖掘相關體育資源，舉辦特色體育旅游，積極引進國際性賽事和大型賽事，積極籌辦具有地方特色的品牌賽事，加強城市區域間的合作引導等，都離不開政府的政策支持和導向功能，政府政策導向從支持體育企業發展過渡到帶動體育產業發展都具有重要作用，因此發展民生體育服務產業，城市區域相關職能管理部門應重視相關政策的導向功能。政府的導向作用對體育消費的提升也有重要作用，政府的導向可以促進成長型體育消費市場的形成，保證市場調節功能的平衡，促進體育消費需求量增加，加快體育服務產業的發展。通過政府導向再到市場調節，促進體育實體消費和精神層面的消費帶動。未來我國體育產業發展不會停留在以體育加工業為主，中國人口基數大，體育服務產業消費的帶動將是巨大的，體育實物消費將逐步帶動對體育賽事、培訓等精神層面的服務類消費需求提升，最終實現以消費促發展。

（五）重視輔助產業對體育服務產業的助力功能

體育服務產業同服務產業一樣屬于復合型產業。體育服務產業的發展要借助于體育產業的支持，同時也離不開相關輔助產業的助力作用。如體育廣告業，就需要傳播業的技術支持，也離不開廣告業發展的促進作用;如多媒體技術的發展，就對體育賽事轉播業的發展具有重要作用;另外還有建筑業對體育建筑業的支持，經紀策劃公司對體育賽事策劃和引進的影響等，可以說體育服務產業與其他相關產業相互間有著大量的交集，屬于互相融合發展，未來城市區域體育服務產業必將進入一個新的階段，而輔助產業對體育服務產業的助力功能不容忽視。總的來說，體育服務產業發展具有廣闊的空間，具有實現體育產業發展的龍頭帶動作用，體育服務產業不僅包括了以知識產權為核心的賽事舉辦等，對于天然的體育資源的服務開發，品牌賽事的策劃推廣和營銷，都是體育服務產業所涵蓋的內容，而實現這些領域的進步和發展，要重視輔助產業的助力功能。

三、結語

新發展階段，我國城市區域民生體育服務產業發展迎來了重要機遇，相關區域發展體育服務應抓重點、樹品牌、找特色，要依托政策導向，結合自身特色，打出城市品牌。城市區域體育服務產業需模仿和創新同步進行，應積極引進國際先進發展理念，借鑒典型體育服務產業發展經驗，結合自身城市特點進行融合和創新。城市區域民生體育服務產業的發展需注重品牌賽事舉辦和體育特色旅游項目帶動作用，結合特色人文資源和體育資源開展體育特色旅游，積極引進國際及國內賽事，積極籌辦具有地方特色的品牌賽事。城市區域體育服務產業應打出城市品牌，通過自媒體營銷、廣告策劃、文化宣傳、承辦大型體育活動等方式帶動城市品牌和知名度的提升。相關區域職能管理部門要重視政策導向，促進居民消費意識的轉變，帶動當地體育產業和體育消費的提升，積極建設體育服務產業示范區，重視示范區的帶動作用。加強相關產業對體育服務產業的助力功能，加大對體育服務人才培養以及高新技術引進。

★通訊作者：李茜茜（1991-），女，山東聊城人，在讀博士，研究方向：體育服務。

★課題號：山東省社會科學規劃研究項目“新時代民生體育服務質量提升研究”（課題編號：18CTYJ03）。

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