論建筑施工企業內控制度管理的加強探討

王靜

摘 要：城鄉一體化進程不斷加快背景下，建筑施工企業迎來了良好的發展機遇，而在企業發展的過程中，也面臨著許多新的問題，企業想要更好地適應時代發展要求，實現自身的長遠健康發展，必須切實做好內控制度管理工作，將內部控制的作用充分發揮出來。本文結合建筑內部控制的相關概念，對建筑施工企業內控制度管理的意義和強化措施進行了探討，希望能夠為建筑施工企業的內控管理工作提供參考。

關鍵詞：建筑施工企業;內控制度管理;強化措施

建筑施工企業在長期的發展過程中，形成了鮮明的特征，包括生產流動性、產品固定性、技術復雜性等。建筑施工企業在對工程項目進行施工的過程中，有著非常嚴格的施工順序要求，這也導致了不管是生產者還是生產工具，都有著流動性的特征，需要從一個工序、一個工地轉移到另一個工序、另一個工地。以此為背景，建筑施工企業做好內部控制也就顯得非常重要。

一、內部控制概述

內部控制是企業為了保障會計信息的質量以及自身的資金安全，將業務活動和財務活動控制在相關法律法規允許范圍內而采取的控制措施和方法。內部控制是對企業內部經營活動的控制，不過其功能更多的體現在管理和調節方面，具備全面性、關聯性和潛在性的特征。對于企業而言，在構建和實施內控制度的過程中，應該關注幾個核心要素：一是內部環境。良好的內部環境是確保企業內部控制工作順利實施的基礎和保障，包含了很多內容，如治理結構、人力資源政策、機構設置、企業文化等;二是風險評估，風險評估可以幫助企業準確識別自身在經營管理中存在的各種風險因素，為風險應對策略的制定提供參考依據;三是控制活動，要求企業依照風險評估得到的結果，設置好有效的控制措施，使得風險能夠被控制在企業能夠承受的范圍內;四是信息溝通，信息溝通主要是要求企業做好內部控制相關信息的收集、傳遞和控制，確保信息能夠在企業內部各部門之間以及企業與其他企業之間的傳遞和溝通;五是內部監督。內部監督指企業針對門內部控制制度的建設和實施情況進行監督檢查，就內部控制的有效性進行評價，及時找出內部控制存在的缺陷和問題，做好有效的改進和優化。

二、建筑施工企業內控制度管理的意義

（一）落實方針政策

現階段，我國已經建立起了較為完善的市場化機制，建筑施工企業面臨著更加復雜的經濟環境，而經濟主體在競爭中，存在著誠信和公平性欠缺的問題，嚴重影響了建筑施工企業的發展。對此，建筑施工企業想要在合法范圍內實現自身的穩定發展，需要切實做好內控制度管理工作，加強對于各個崗位以及各個環節的監督控制，及時找出其中可能存在的問題，做好改善和優化，推動國家相關方針政策的有效落實。

（二）提高企業效益

對比其他行業，建筑行業具備很大的特殊性，產品的生產周期長，需要投入的原材料和資金成本較大，而且多發生在項目建設初期。在這種情況下，建筑施工企業必須建立起健全完善的內控制度管理機制，對生產成本進行進行嚴格控制，實現自身經濟效益的提高。在對內控制制度進行構建和完善的過程中，建筑施工企業應該加強內部各部門之間的聯系，做好內控制度管理監督，將內控制度管理的作用充分發揮出來，在充分保障工程質量的基礎上，做好生產成本的有效控制，促進企業經營效率和經濟效益的提高。

（三）保障資產安全

在對建筑工程項目進行施工建設的過程中，對于人力資源和原材料的需求較大，施工中使用的設備類型及型號眾多，施工現場相對復雜，管理難度大，如果建筑施工單位沒有能夠建立起完善內控制度管理機制，缺乏有效的項目管理，則在實踐中很容易出現現場管理混亂的情況，給建筑施工企業帶來巨大的經濟損失，嚴重時甚至可能引發人員傷亡問題。借助有效的內控制度管理，構建完善的管理機制，針對物資購買、計量和驗收進行監督管理，也可以更好地對設備的使用情況進行監管與核查，保證建筑施工企業資產的完整性和安全性。

（四）實現風險規避

建筑工程項目的施工建設涉及內容較多，任何一個環節出現問題，都可能引發相應的施工風險，導致工程施工停擺、施工成本增加或者安全事故等問題。內部控制制度的貫徹實施，可以幫助建筑施工企業實現對于工程項目建設中各種風險的有效規避，確保企業的經營管理活動能夠順利實施。企業在借助內控制度管理來規避風險的過程中，工作人員應該結合制度的具體內容，在項目建設初期對各部門的工作職責進行明確，配合先進的管理系統實現工程的全過程管控，及時發現施工中存在的問題并對其進行解決，確保工程能夠在既定工期內，實現高質量高效率的完成。

（五）發揮人才潛能

知識經濟時代，建筑施工企業需要切實做好人才管理，將人才的潛能充分發揮出來，通過人性化管理的方式，確保制度的貫徹落實。人才是企業創造效益的源泉，做好人力資源管理工作，建筑施工企業才能夠切實提高自身的經濟效益。完善的內部控制制度能夠切實提高企業員工的法律意識和道德意識，激發員工的創新精神，通過有效的內控制度管理，可以最大限度的保障建筑施工企業財務報告的真實性及可靠性。基于此，做好內控制度管理工作，提高對于相關工作的重視程度，可以幫助建筑施工企業通過財務管理的方式將人才的潛能充分發揮出來，為企業創造出更多的效益。

（六）提高員工能力

部分財務人員存在會計觀念薄弱的現象，嚴重影響了會計信息和財務信息的真實性及可靠性。新的發展環境下，市場需求的變化對于會計信息的質量提出了更高的要求。建筑施工企業應該結合自身的發展趨勢，對內控制度進行優化創新，引導員工提高自身的能力水平，找出工作中存在的問題，推動企業管理制度的健全和完善。

三、建筑施工企業內控制度管理的強化措施

（一）提高認知水平

建筑施工企業管理層應該認識到內控制度管理的重要性，做好工作人員內控制度管理理論知識和專業技能的培訓，促進內控制度管理工作整體水平和效率的提升。在實踐環節，建筑施工企業應該將自身的企業文化考慮在內，結合相應的技術技能和有關法律法規的要求，保證人員培訓的有效性。一是應該建立起適合自身發展實際的企業文化，將企業特色凸顯出來;二是應該重視對于內部工作人員的培訓教育，通過系統性培訓引導內部工作人員樹立起正確的內控制度管理意識，在企業內部形成良好的內控制度管理環境，確保相關工作的順利展開;三是建筑施工企業應該打造出有效的激勵機制，通過明確人員晉升渠道、制定合理晉升標準等方式，對照相應的崗位需求，提拔合適的工作人員，激發其對于自身工作的積極性和能動性;四是管理層應該認識到企業面臨的發展環境變化，進一步強化內部審計工作，完善獎懲機制，對于在工作中偷奸耍滑，或者違反相關規章制度的行為進行嚴厲懲處，將內控制度的作用充分發揮出來，以此來實現企業的穩定健康發展。

（二）優化治理結構

建筑施工企業在實施內控制度管理的過程中，應該明確制度應用的具體情況，對自身的內部治理結構進行優化，確保治理結構能夠很好地干預內控制度中的相關內容，提升內部控制的有效性，避免出現內部控制制度得不到有效落實，流于表面的情況。在針對企業治理結構進行優化時，需要重點優化董事會、監事會以及管理層的優化，要求其能夠實現相互監督，相互制約，這樣可以使得企業的經營管理工作區域平衡。應該對企業選舉制度進行優化，以董事會為核心，將其職能和作用切實發揮出來，加強企業經營管理活動的監督管控。企業運營期間，監事會應該加強對于董事會以及管理層行為的檢查，如果發現有違規違法行為，則需要及時進行處理。另外，監事會也需要檢查建筑施工企業業務的實施情況以及會計報告的相關內容，如果發現異常，可以委托會計師事務所進行審核，最大限度地保障建筑施工企業經營活動的合理性以及合法性，結合經過優化后的治理結構，降低企業在經營過程中遇到風險的概率，使得治理結構所具備的內控價值可以充分發揮出來。

（三）明確管理目標

建筑施工企業需要對照自身經營發展的特點，確定好工程項目的控制點，收集內部工作人員的意見和建議，對其進行歸納整合，明確內控制度管理的具體目標，推動目標的制度化和規范化，要求目標具備較強的可行性。建筑施工企業需要對自身的施工行為進行規范，積極借鑒行業內優秀企業的內控制度管理經驗，學習先進的管理方法。企業必須高度重視會計信息的真實性和準確性，嚴格遵循相關政策法規的要求，推動各項規章制度的貫徹落實。同時，企業應該打造出可靠的風險防控體系，確保體系具備很強的執行力，做好自身的資產管理，保障各類資產的完整性和安全性，做好企業經營過程中常見風險的防范工作。以明確的內控制度管理目標

（四）健全內控制度

現代建筑工程項目具有施工周期長、資金投入大、技術要求高的特點，很多時候還需要面對復雜的施工環境，也導致了建筑施工過程中存在各種各樣的風險和隱患。建筑施工企業可以從制度層面著手，建立健全內控制度，對基于建筑項目施工建設的相關活動進行管理，確保活動的實施能夠在制度的監管之下，減少和杜絕質量問題以及安全事故，同時避免了工期延誤以及成本增加的問題。內控制度必須能夠對多方面的內容進行明確，如建筑施工流程、施工工藝、人力資源配置等，在制定好制度并確認其具備良好的可操作性后，企業可以依照內控制度的相關內容，做好建筑施工過程的監督管理。施工環節，工作人員如果發現存在有質量或者安全問題，需要第一時間對問題進行解決，不能因為問題小而忽視其存在，否則會給后續的施工作業埋下隱患。可以借助計算機技術、BIM技術等先進的技術手段，落實管理工作，借助有效的內部控制來降低成本，避免出現成本超支的問題。

（五）強化風險意識

企業管理層應該加強對于內控制度管理內容和方法的學習，明確企業在經營發展中常見的風險和問題，借鑒其他企業在內控制度管理方面的經驗，提高自身的風險意識，明確內控制度與風險防控的相關性，將風險防控放在企業經營活動內容的關鍵方面，做好內控管理制度的合理編制，確保風險管理工作的順利實施。企業管理層應該定期邀請相關專家學者，通過培訓或者講座等方式，在企業內部做好內部控制重要性的宣傳工作，確保員工能夠樹立起良好的風險意識，利用自身掌握的內部控制相關的知識，配合內控管理人員，做好各種風險的有效防控，確保風險和隱患可以被及時發現，盡可能降低風險發生的概率。同時，建筑施工企業應該重視風險識別預警機制和風險管理機制的完善，結合企業常見的風險，提出有效的風險防控標準，使得內控人員可以在對企業經營風險進行識別的過程中，能夠參考相應的指標和標準，準確快速的找出風險，采取有效的措施來對風險進行處理，盡可能降低風險造成的損失。

（六）注重內部審計

有效的內部審計可以調動企業的能動性，提升經營管理的效果。從建筑施工企業的角度，在實施內部審計的過程中，必須保證其獨立性，可以有最高管理層直接對內部審計部門進行管理，要求內部審計工作人員能夠將審計過程中獲取的信息和結論直接向最高管理層匯報，避免了其他領導干預內部審計的情況，使得管理層可以及時發現企業經營管理中存在的問題，對問題進行解決。建筑工程項目的施工建設具有獨特性，企業管理層應該對照不同工程項目的特點，開展內控制度管理工作，要求內部審計人員能夠深入到企業各部門以及工程項目施工建設的各個環節，找出企業內控制度管理中可能存在的問題，推動內控制度的優化和完善。不僅如此，建筑施工企業還必須做好對于內部審計人員的培訓工作，促進其專業素養和職業道德的提高，確保其能夠更好的勝任內部審計工作的要求，將內部審計所具備的監督管理職能充分發揮出來，加強內控制度管理工作的監督，保證工作實施的可靠性。

（七）引入信息系統

信息化背景下，建筑施工企業想要切實做好內控制度管理工作，應該積極引入先進的信息系統，做好各種數據信息的整合分析，這里以ERP系統為例，其本身屬于基于信息技術與先進管理理念的融合后的系統化管理思想，將ERP系統應用到建筑施工企業中，能夠確保企業所有部門和人員都參與內控制度管理，將其作用和價值充分發揮出來。ERP系統可以切實提高建筑施工企業的財務管理水平，優化管理流程，確保所有的業務都能夠依照預先確定好的流程實施，任何一個環節出現問題，都會阻礙后續業務的繼續推進，通過這樣的方式，可以最大限度地保障建筑施工企業財務管理工作的質量。

四、結語

總而言之，市場經濟環境下，建筑施工企業面臨著更加嚴峻的挑戰，想要更好地適應市場發展的客觀要求，實現自身的穩健發展，企業必須制定出完善的內部控制制度體系，通過內控制度管理來對各方面的工作進行規范，以制度為支撐，加強企業管理活動，推動國家相關方針政策的貫徹落實，提高企業的經濟效益，保障企業資產的安全性和完整性，及時發現企業在經營管理中存在的問題，實現建筑施工企業的可持續健康發展。

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